遂宁市科学技术和知识产权局
关于印发《市级科技企业孵化器认定与管理办法》的通 知
各县区科技（经科）局、市级园区经济（公共服务）局：
为加强对全市科技企业孵化器的规范化管理，推动大众创业、万众创新，促进科技成果落地转化和高新技术产业加快发展，依据科技部、省科技厅关于《科技企业孵化器认定和管理办法》，特将结合遂宁实际制定的《遂宁市科技企业孵化器认定与管理办法》印发给你们，请在推进工作时组织落实。
附件：《遂宁市科技企业孵化器认定与管理办法》
遂宁市科技企业孵化器认定与管理办法
第一章 总 则
第一条 为深入实施和贯彻省政府《关于全面推动大众创业、万众创新的意见》（川府发〔2015〕27号），市政府《关于全面推动大众创业、万众创新的实施意见》（遂府函〔2015〕 101号）文件精神，激发企业、个人自主创新活力，加快科技成果转化，培育科技中小企业，发展高新技术产业，规范我市科技企业孵化器的管理，促进其健康发展，依据科技部、省科技厅关于《科技企业孵化器认定和管理办法》，制定本办法。
第二条 科技企业孵化器是科技创新体系的重要组成部分，是区域创新体系的重要核心内容；是以促进科技成果转化，培育科技型中小企业，培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创新创业服务机构。
第三条 市科知局负责市级科技企业孵化器的认定与管理。
第四条 县区科技（经科）局、市级园区经济（公共服务）局负责所在地科技企业孵化器的规划建设、指导培育和业务管理。
第二章 主要功能与目标
第五条 科技企业孵化器的主要功能是以科技型中小企业为服务对象，为入孵企业提供研发、小试中试、生产经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低创新创业风险和创业成本，提高中小企业的成活率和成功率，培养成功科技企业和企业家，培育我市经济社会发展的新引擎。
第六条 科技企业孵化器要建立适应社会主义市场经济的运行机制，通过各种途径和手段完善服务功能。在提供高品质服务的同时，逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环，提高孵化服务水平。
第七条 为提高科技企业孵化器的服务水平与质量，鼓励建立专业技术型科技企业孵化器，围绕某一特定技术领域，在孵化对象、孵化条件、服务内容和管理团队上实现专业化，培育和发展某一特定技术领域的高新技术企业。
第三章 遂宁市科技企业孵化器的认定与管理
第八条 各县区、市级园区培育的企业孵化器，由所在地科技(经科)局、经济（公共服务）局初审，依照本办法向市科知局推荐申请认定“市级科技企业孵化器”。
第九条 申报遂宁市科技企业孵化器，应当具备下列条件：
1．发展方向明确，符合本办法第二条所规定的条件；
2．机构设置合理，团队管理人员中具有大专以上学历的占50%以上；
3．可自主支配场地面积在2000平方米以上（专业技术型孵化器，则可自主支配场地面积1000平方米以上），其中孵化企业使用场地占2/3以上；
4．服务设施完善，服务功能齐备，可为企业提供技术开发与交流、科技金融、信息咨询、法务与会计、商务与市场、管理与培训等多方面的服务；
5．机构管理规范，具有严格的财务管理制度，自身及在孵企业的统计数据全面、真实、准确。
6．在孵化器自主支配场地内的在孵企业达15家以上（专业技术型的，则在孵企业应达10家以上）；
7．毕业企业及在孵企业为社会提供200个以上的就业机会（专业技术型的，毕业企业及在孵企业为社会提供100个以上的就业机会）；
8．企业孵化器自身拥有50万元以上的种子资金或孵化资金，并与创业投资、担保机构等建立了正常的业务联系；
9．实际运营时间在1年以上，经营状况良好；
10．专业技术型孵化器自身应具备专业技术平台或专业化的中试基地，并具备专业化的技术咨询和专业化的管理培训能力。
第十条 进入市级科技企业孵化器的孵化企业应当具备以下条件：
1．企业注册地及办公场所必须在孵化器的孵化场地内；
2．属新注册企业或申请进入孵化器前成立时间不到2年；
3．企业在孵化器的孵化的时间一般不超过3年；
4．企业注册资金一般不超过200万元；
5．属迁入企业的，上年营业收入一般不得超过200万元；
6．企业租用孵化场地面积低于500平方米；
7．企业从事研究、开发、生产的项目或产品应属于科技部等部门颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围；
8．企业的负责人为熟悉本企业产品研究、开发的科技人员。
第十一条 市级科技企业孵化器的毕业企业应当具备以下条件之中至少两条：
1．经认定为国家高新技术企业；
2．有2年以上的运营期，经营状况良好，主导产品有一定的生产规模，年技工贸总收入达200万元以上，且有50万元以上的固定资产和自有资金；
3．企业建立了现代企业制度和健全的财务制度。
第十二条 申报遂宁市科技企业孵化器，应首先向所在县区科技（经科）局、市级园区经济（公共服务）局提出申请，经审核后向市科知局报送推荐。
第十三条 市科知局组织专家对县区、园区推荐的企业孵化器进行评审，并依据评审意见进行认定。对符合本办法第九条、第十条和第十一条的孵化器颁发“遂宁市科技企业孵化器”证书，并予以公布。被认定为市级科技企业孵化器的单位与其主管部门的隶属关系不变。
第十四条 市科知局将定期对市级科技企业孵化器进行考核，对连续2年达不到条件的，将取消其市级科技企业孵化器资格。
第四章 扶持与促进措施
第十五条 各县区科技（经科）局、市级园区经济（公共服务）局要将发展科技企业孵化器工作纳入科技发展计划，为其建设和发展提供必要的支持。
第十六条 市科知局支持和鼓励县区、园区建立社会公益性企业孵化器，引导和带动地方创新体系建设；鼓励企业、个人及其他机构创办多种形式的企业孵化器。
第十七条 市科知局将不定期对市级科技企业孵化器的工作进行考评，对孵化服务体系健全、孵化实绩突出的给予一定的资金支持。
第十八条 对符合国、省科技企业孵化器条件的，市科知局将适时推荐申报国、省科技企业孵化器。
第五章 附 则
第十九条 本办法由市科知局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。