建设国家天然气千亿立方米级产能基地打造天然气全产业链千亿产业集群
东方气都：让“成渝之星”“气”势高扬
市第八次党代会明确提出，构建“能源开采、储气调峰、就地转化”综合利用体系，加快建成结构优化、技术先进、链条完整的“东方气都”。遂宁依托资源优势，营商环境赋能，加速建设“东方气都”，融入川渝天然气千亿产能基地建设，让“成渝之星”“气”势高扬。
目前，市经济和信息化局、市发展改革委与相关部门和辖区，紧紧围绕这一总体目标，深入贯彻落实市委筑“三城”、兴“三都”，加速升腾“成渝之星”战略部署，打造天然气全产业链千亿产业集群，聚力建设“东方气都”，变优势资源“地气”为高质量发展“底气”。
航拍磨溪龙王庙气田。李四海/摄
背 景
立足资源禀赋抢抓政策机遇
“碳达峰、碳中和”赋予的政策机遇和国家在川渝地区建设“气大庆”带来的发展机遇，为兴“东方气都”营造了良好的外部环境。
遂宁储量丰富的天然气，既是发展成势的资源禀赋，也是发展强势的希望所在。“十三五”期间，中石油西南油气田公司在遂宁境内累计开采天然气483亿立方米，累计上缴油气资源税和增值税50.7亿元。2020年，我市天然气产量达96亿立方米，上缴油气资源税和增值税11.5亿元，占全省常规天然气产量的30.67%，居全省第一。
在政企合作上，2015年，我市与中石油共同出资组建中石油遂宁天然气净化有限公司，开创了中石油与地方合作先河，实现工业产值110.6亿元；近期又与中石油洽谈达成多项合作协议，为助力四川“气大庆”奠定了良好的基础。
在产业链条上，遂宁作为全省八大千亿绿色化工产业基地之一，产业链涵盖了从最前端到最后端。市第八次党代会明确提出，坚持绿色导向、市场导向、效益导向，融入川渝天然气千亿产能基地建设。
操作人员在位于大英县天保镇的天然气田取样。刘昌松/摄
目 标
加快实现两个“千亿”目标
遂宁聚焦“碳达峰、碳中和”新形势，顺应能源变革新趋势，抢抓“气大庆”建设机遇，践行全省“8+6+30”绿色化工产业格局，突出与中石油“优势互补、开放共享、合作共赢”示范效应，坚持“巩固强化资源开发基础、着力完善能源供给体系、加快推动天然气综合利用”三个发展方向，建设千亿绿色化工基地，不断深化企地合作，谋篇布局天然气综合利用，强化保障蓄积发展动能，营造资源共享“和气”、提振集群建设“锐气”、不断增强发展“底气”，努力将资源优势转化为产业优势，加快建设结构优化、技术先进、链条完整的“东方气都”，着力完成“建设国家天然气千亿立方米级产能基地、打造天然气全产业链千亿产业集群”的两个“千亿”发展目标。
——能源开采卓有成效，气源有保障。全市天然气远景储量3万亿立方米，到2025年，探明储量1.2万亿立方米，产量力争突破200亿立方米。
——储气调峰初具规模，气能有存量。到2023年，9万立方米的水容积LNG储罐及附属设施储气调峰项目全面建成，储气能力达到5400万立方米。
——综合利用全面升级，气产有规模。到2025年，全市营业收入超100亿元、50亿元能源化工企业分别达到2家、5家，全市规模以上绿色能源化工企业达到100户。
大英县天保镇天然气田建设现场。刘昌松/摄
路 径
将资源优势转化为产业优势
日前，《遂宁市建设“东方气都”实施方案》（以下简称《方案》）通过市委常委会审议后印发实施。《方案》围绕总体目标，制定了2023年、2025年工作目标，明确了巩固强化资源开发基础、着力完善能源供给体系、加快推动天然气综合利用三大重点任务，绘制了“施工图”挂图作战，确保实现两个“千亿”发展目标，努力将资源优势转化为产业优势，加快建设“东方气都”。
巩固强化资源开发基础
建设“东方气都”，资源开发既是基础，更是首要支撑，如何做抓好资源开发巩固强化工作？
市经济和信息化局党组书记、局长，遂宁市兴“东方气都”联席会办公室主任江平表示，将从资源增储上产、政企战略合作、再建合资净化公司三方面发力，抓实工作，打好基础，让“东方气都”“气”势高扬。
做好资源增储上产。实现全市天然气资源勘探开发区域全覆盖，加快在川中古隆起、太和含气区、川中致密气等重点区域天然气资源的勘探开发力度。积极支持中石油项目建设和生产经营，在土地征用、场站建设等各方面给予全力配合。
深化政企战略合作。深化合作实施与中国石油西南油气田公司签订的《战略合作协议》，以“政府引导、企业主体、市场运作”原则，充分发挥双方在资源、资金、技术、市场和人才方面的互补优势，共同谋划和推动天然气资源就地转化及高效利用。
再建合资净化公司。基于我市与中石油在政企合作的良好传统和丰富经验，协调中石油在遂宁境内规划再建天然气合资净化公司，参照中石油遂宁天然气净化有限公司的组建模式，实现GDP属地入统和税收就地缴纳。
中石油遂宁天然气净化厂工人检查生产设备。刘昌松/摄
着力完善能源供给体系
完善的能源供给体系是发展的强大动力，也是建设“东方气都”的重点任务之一。
根据《方案》，在完善能源供给体系中，将极力争取资源地天然气保供政策。积极协调中石油按照“项目配置资源”的原则，落实60亿方地方留存用气指标，按政府落实的具体用气项目，在天然气资源配置、管道建设和供气安排上给予支持，满足全市天然气产业发展需要。对遂宁引进的重大工业项目实行“一事一议”、“一企一策”，提供针对性优质供气政策服务。
同时，将就近规划布局天然气配气站点。在全市重点工业园区按照“统筹推进、适度集中”的原则，增设天然气配气站点，切实降低企业用气输配费用。对符合条件的工业用气大户，积极争取推广企业直供用气，支持企业可持续发展。
我市还将加强天然气应急储备能力建设。加快推进四川能投集团建设全省首个储气调峰基地项目，补齐全省天然气储气调峰设施短板。指导县级燃气主管部门与燃气企业合建储气服务设施，研究制定化解迎峰度冬、度夏天然气消费峰谷差矛盾工作措施。完善储气调峰辅助服务市场机制，逐步形成通过市场解决储气调峰问题的长效机制。
加快推动天然气综合利用
加快推动天然气综合利用是将资源优势转化为产业优势，加快建设结构优化、技术先进、链条完整的“东方气都”的一个着力点。
江平表示，我市将从积极保障清洁能源供应、规划布局天然气发电项目、谋篇布局绿色能源化工三方面入手，积极推进居民和公共服务设施用气，逐步缩小中心城市与周边乡镇及农村的燃气利用水平差距；构建LNG清洁能源供应网络，加大天然气在交通运输工具中的运用，大力推广使用天然气汽车。支持分户式采暖用气。科学合理发展工业燃料用气，大力实施石化等工业领域天然气燃料替代工程。重点发展节能、降耗、减污、增效的工业用户，新增工业用户以“高、精、尖”的高新技术产业和先进制造业为主，努力实现天然气资源的科学高效利用。积极引进和培育天然气发电项目，逐步形成以大型热电联产电厂为中心、分布式能源为补充的格局。
在谋篇布局绿色能源化工方面，我市将把天然气精细化工产业发展作为主攻方向，做大规模，建设天然气精细化工“链主”产业，对接巴斯夫、陶氏化学等国际知名化工企业到遂宁投资天然气产业，力邀中石油、中石化等央企参与天然气化工项目建设；大力发展催化剂、天然气脱硫净化剂等新材料，中端重点布局BDO（有机化工和精细化工原料）等项目，终端发展以氢氰酸为龙头的下游高端精细化工产品和新材料，打造全产业链天然气产业集群。重点推进美青化工改制重组，推动天然气资源向高附加值产业延伸。做优平台，不断释放产业发展活力，争取国家工程院院士等专家团队智囊支持，支持企业与全国重点大学合作建立技术中心、产学研联盟，成为各自细分领域的龙头企业；加强园区载体建设，推进遂潼涪江创新产业园区“遂潼之星”建设，布局遂潼天然气综合利用示范园；推动安居区、射洪市和大英县等辖区相关园区列入全省化工园区认定名单。
行 动
园区建设提速项目招引有力
在遂宁市遂潼天然气综合利用产业园内，由遂潼两地共同打造的首个天然气综合利用项目、西南最大的地面天然气储气调峰基地项目现场，工人们利用晴好天气抢抓工期，随着焊接声、锤打声与机器轰鸣声渐次响起，承台基础施工、钢筋绑扎等施工工序正有条不紊地展开。
“现在正在进行边板铺设，罐体设计高度达到24米多，建设周期差不多将近有一年的时间。”遂宁储气调峰基地项目安全总监宋平表示，基地项目计划建设一个9万立方米的水容积LNG储罐，目前正在进行3万立方米的储罐项目基础施工，计划在2022年7月底完成储罐的本体施工，达到投产条件。
天然气储气调峰基地项目只是安居争当遂宁建设“东方气都”主力军的一个缩影。安居区气田水外排达标处理项目建设也正在加快进行，锅炉房、库房等主体工程已完工，后期附属配套建设正加紧进行。
“项目建成后，将为川中油气矿气田的开发、规模提升奠定坚实基础。”水外排达标处理项目建设方项目经理王丕烈介绍，总投资7亿元的气田水外排达标处理项目，建设气田水处理站1座、DN150外排水管线30公里，采用先进工艺，对后续安居区气矿、气田产生的污水进行处理，确保排放达标。
“争当遂宁建设‘东方气都’主阵地，着力建设成渝地区清洁能源示范基地和西南地区绿色化工基地。”这不仅是安居区委五届七次全会暨区委经济工作会议的共识，还是对安居得天独厚资源禀赋的充分认识，更是安居区对标竞进的坚定决心和鲜明态度。
安居区围绕市委赋予的“建设成渝地区特色工业示范区和清洁能源示范基地”目标任务，深入实施“特色产业大跨越”工程，建设“东方气都”主阵地。在天然气清洁能源开发利用等领域，安居区已经形成了显著优势，落地了一批具有基础性支撑性引领性的重大项目，产业链条趋于完备，集聚效应逐步显现，形成了蓬勃向上的发展态势，天然气清洁能源产业产值逐年攀升。
2021年11月8日，安居化工园区进入“四川省拟认定化工园区名单公示”。安居区与潼南区共同打造遂潼天然气产业园，谋划推进15.35平方公里的安居化工园区扩区拓园，为“东方气都”建设进一步拓展承载空间。预计到2023年，全区天然气清洁能源产业产值将突破100亿元，成为安居第二个百亿产业。
大英县作为遂宁能源化工产业的又一主阵地，能源化工项目建设日新月异、招商推进如火如荼。2021年9月，盛马化工实现一二期项目联产，与延长石油签订每年不低于60万吨原油供应合同，完成三期项目可研报告编制。大英县还招引鸿鹏新材料、苏博特新材料等关联项目11个，做强以环氧乙烷深加工为核心的产业链，年产值超25亿元。
目前，我市共储备能源化工资源综合利用项目37个，其中综合利用项目（含油气融合）32个，总投资2722亿元。成功引进永津环保、上海复页新材料、安旭涂料等化工企业25户，引入川能投建设储气调峰及LNG、龙蟠科技建设车用尿素项目。随着项目的落地，“东方气都”的建设内涵将不断丰富，为加速升腾“成渝之星”注入新动能。
声 音
干出“成渝之星”的气势
遂宁作为全省八大千亿绿色化工产业基地之一，产业链涵盖了从最前端到最后端。市第八次党代会明确提出，加快建成结构优化、技术先进、链条完整的“东方气都”。
如何把握发展机遇，利用好资源禀赋，加快建成“东方气都”？“建设‘东方气都’的宏伟蓝图已绘就、建设方案已制定、重点任务已明确，唯有实干，撸起袖子加油干，干出‘成渝之星’的气势，干出‘成渝之星’精气神。”市成渝地区双城经济圈高质量发展研究院院长温建中建议，在加强组织领导、加大政策扶持、搭建沟通平台、逗硬督查考核的同时，各县（市、区）、市直园区要切实担负起工作责任主体和实施主体的具体职责，明确工作目标、细化工作措施，明确时间节点和任务分工，确保认识到位、责任到位、措施到位。
各地还可建立长效奖惩机制，将建设“东方气都”工作目标纳入当地经济发展的重要考核内容，对工作不力的按相关规定追责问责，对工作业绩突出或作出重大贡献的按相关制度予以奖励。