各县（市、区）、市直园区经济合作部门，局机关、市产业促进中心各科室：
经局领导研究同意，现将《2023年全市经济合作工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
遂宁市经济合作局
2023年4月12日
2023年全市经济合作工作要点
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是加快建设现代化遂宁、坚定走好“产业共兴、城乡共富、区域共进”之路的关键之年，做好全市经济合作工作意义重大。
总体要求：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，抓实抓好中央经济工作会议、省委十二届二次全会、省委经济工作会议、市委八届六次全会暨市委经济工作会议精神落地落实，以“全力拼经济 合力搞建设”为总牵引，按照“1336”总体工作思路，筑巢引凤、招大引强，开展重大产业项目招引专项行动，坚持外资、民资、国资“三资并举”和三次产业齐头并进，重点引进落地一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目，奋力筑“三城”兴“三都”，加速升腾“成渝之星”，为加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都作出新的更大贡献。
目标任务：力争引进投资1亿元以上项目100个，其中100亿元以上项目2个，省外引进产业项目新增实际投资超过450亿元，外商直接投资（FDI）到资2000万美元以上。
一、坚定不移凝心铸魂，确保党的二十大精神落地生根
（一）坚持党建引领，筑牢政治思想堡垒。党的二十大从战略全局深刻阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，具有重大而深远的意义。要坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，多方式、多形式组织学习宣传贯彻工作，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点，全面把握新时代十年伟大变革的深刻内涵和重要意义，全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则。加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，高标准落实机关党建工作任务，为经济合作工作高质量发展提供坚强有力保证。
（二）坚持站高谋划，统筹推进现代化建设。把经济合作工作置于遂宁现代化建设大局中，聚焦成渝地区双城经济圈建设，突出抓好扩大有效投资、坚定推进制造强市等重点任务，紧盯项目投资、产业发展、利企惠民等关键重点，努力在建设现代化遂宁中当好经济增长“发动机”和产业升级“火车头”。
（三）坚持目标导向，力促经济高质量发展。招商引资是实现产业发展“无中生有、由弱变强”的动力源泉，也是稳增长的支撑所在。把拼招商作为第一要务，把谋项目作为第一责任，紧紧围绕“三城”“三都”“三中心一枢纽”“六大对标跨越行动”等部署安排，凝聚全系统力量千方百计抓招引促投资，持续弘扬“重任千钧惟担当”的实干之风，努力走好一条服务全市大局、顺应经济规律、彰显遂宁特色的经济合作之路。
二、对标跨越赶超进位，加快建设现代化产业体系
（一）推动优势产业“提质提能”。持续巩固锂电产业“规模领先”优势，着力补齐链条薄弱环节，抢跑固态锂电池、钠离子电池等赛道，聚焦复合集流体、电池回收综合利用、包材辅材、装备制造等由产业低端向产业高端发力；围绕能源化工产业链细分领域，积极引进天然气综合利用及多联产项目，加快建成结构优化、技术先进、链条完整的“东方气都”；抢抓显示行业主流，布局电子电路、汽车电子、新型显示等，着力引进覆铜板、封装基板、车载显示、传感器、驱动IC、Mini-LED及消费电子等产业链上下游配套项目，壮大电子信息产业规模。
（二）推动传统产业“转新转型”。以沱牌舍得、美宁食品、高金食品为龙头，聚力招引精酿啤酒、果酒酿造，肉类、禽类、水产类预制菜生产及预制菜装备制造等产业项目，做大产业增量，建设“中国肉类预制菜之都”；提高装备制造业满足市场多元化、定制化、短周期化的生产能力，积极引进新能源汽车配套产业和自动化、智能化装备制造企业，加强对接航空配套相关产业，助力遂宁通航产业的发展；借助“中国门都”、线缆线束产业现有基础，依托王力门业、川中线缆上下游资源，引进智能家居研发生产项目，打造智能家居生产基地。
（三）推动新兴产业“扩面扩容”。紧跟全球科技创新热点和焦点，紧盯北京、上海、浙江、江苏、深圳等“专精特新”和“独角兽”企业聚集地，抢滩布局“未来赛道”产业，聚焦生物医药、节能环保、先进材料等新兴技术方向，积极探索推进“产业园区+创新孵化器+产业基金”发展模式，着力引进新能源、生物制造、量子计算等领域未来产业和“跨越型”“颠覆式”创新项目，积厚成势实现产业“换道超车”，主动创造新的经济增长点。
三、持续扩大开放合作，积蓄提振外资发展后劲
（一）强化招引“促增量”。贯彻落实全省“重大外资项目招引攻坚年”部署要求，针对日韩新、欧美、港澳台等重要外资来源地，建立重点外资企业库，“一企一策”精准促进在谈项目签约落地。抢抓欧洲制造产业转移机遇，在珠三角、长三角等外资资源丰富的地区借力中介机构挖掘外商资源，利用欧美产业园优势，吸引配套中小制造业企业转移。抓住新一轮服务业扩大开放机遇，引导推动符合条件的外商投资企业通过合资合作、并购重组等方式参与制造业转型升级。
（二）多点多面“扩容量”。发挥遂宁成渝中心、交通枢纽优势，结合中老铁路、中欧班列等联动枢纽网络，扩大同发展中国家的开放合作。加强与省经济合作局、省市外事部门沟通联系，充分利用外资商协会、国际友城等各类涉外资源渠道，积极组织参与“走出去”和“请进来”精准投资推介活动。做好赴智利—阿根廷—秘鲁、澳大利亚—新西兰、土耳其—以色列—德国开展境外招商活动，邀请更多外商代表团来遂考察，推动境外招商开辟新局面、取得新成效。
（三）优化服务“提质量”。扎实抓好《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》等国家政策落实落地。用好《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》，落实好外资企业国民待遇和权益保护，常态化开展“外资政策宣传”“外资企业家早餐会”“银政企对接座谈会”等服务企业活动，积极为外商投资企业解难纾困，稳定生产经营。鼓励在遂境外投资者以利润再投资、增资扩股等形式加大投资力度。
四、创新赋能多措并举，开足马力精准招大引强
（一）开展“揭榜挂帅”赛马行动。围绕锂电、能源化工、电子信息、绿色食品等特色优势产业，着力延链补链固链强链，聚焦固定资产投资总金额在20亿元人民币以上（外资项目3亿美元以上）的项目，定期发布重大制造业项目招引榜单，优化建榜、发榜、揭榜、评榜等全流程“揭榜作战图”，重磅激发招商引资活力，实现“引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群”。
（二）推广“借势借力”招商模式。积极开展资本招商，采取“地方平台资源+国有企业资本+政策奖补资金”的方式，以我市政府平台公司为主体，引入社会资本，共同建立产业基金，实施“招投联动、以投代补、投补结合”。务实推进以商招商，借助行业协会、中介机构等社会化力量，用好14名招商顾问，加大奖励力度，提升市场化、社会化招商吸引力。持续加强与异地遂宁商会的联络，打好“亲情牌”“回乡牌”。持续强化驻点“双招双引”，建立龙头企业、知名乡友、商（协）会“三本台账”，适当补充一批有冲劲、有培养潜力的中坚力量，谋划建立人才工作站，实现招商引资、招才引智协同高效推进。
（三）深化区域协同共进。深化同“京津冀”、粤港澳大湾区、长三角等重点区域合作，借助党政代表团互访考察等契机，举办对接促进活动，有序承接产业转移。加速融入成都主干，持续推进四川区域协同发展总部基地建设，以“研发+生产”模式开展重大项目联合招商，以“总部+园区”模式共建飞地园区，初步构建“研发设计在成都、转化生产在遂宁”产业模式，力争2023年通过总部基地签约引进总部项目或关键配套企业2个。加强与成渝中部城市协同发展，围绕油气盐化工、智能制造等重点产业开展双向集群招商，力争全年共同促成20个项目签约落地遂潼涪江创新产业园区。
（四）打造“专精特优”活动平台。精心筹办招商推介活动，以“会展招商”为突破口，强化锂业大会投资促进和产业合作功能，实现以展会带动产业联动，不断延伸城市营销触角，擦亮“成渝之星”遂宁城市品牌。依托我市能源化工、电子信息、绿色食品等产业优势，积极承接进博会、农博会、科博会等综合性展会溢出效应，组织参加2023中外知名企业四川行、第十九届中国西部国际博览会等省级平台活动，配套举办中外知名企业四川行遂宁投资推介会、川渝毗邻地区一体化发展先行区遂潼涪江创新产业园能源化工产业投资推介会、遂宁城市（深圳）招商推介活动、第十九届西博会遂宁投资推介会等重大展会和活动，全面提升招商引资效能和项目“含金量”“实物量”。
五、一以贯之高效服务，全域推动项目落地成势
（一）狠抓“生成期”落地推进。坚持项目为王、落地为本，锁定关键环节，编制项目落地路线图，实施挂图作战。落实重大招商项目专班推进机制，加强专班运行调度，加快项目审批办理，推动签约项目尽快落地。强化新开工项目管理，严格入库审查，适时举办招商项目集中开工活动，晾晒比拼，营造氛围。
（二）强化“全周期”保障服务。扎实开展“进千企、解难题、促发展”服务活动，实地走访重点招商引资企业，“一对一”为企业提供政策解读、投资引导、激励奖补等跟踪服务。抓实“六个一”项目全周期服务工作机制，联动相关部门，协调解决项目建设和运营中的具体问题，助企纾困解难，推动项目早日建成见效，提升项目“亩均效益”“集成效应”，助力企业发展壮大。
（三）加强“全过程”考核督导。持续发挥全市经济合作工作领导小组、五个产业链招商专班“指挥部”作用，联动各区县对项目进行前期政策评估、风险研判，统筹推进全市项目招引、要素保障、管理服务等重大事项。严格落实“红黑榜”亮晒制度，建立以到位资金、项目引进、项目推进、FDI到资为主要内容的考核指标，实施“周调度、月考核、季亮相”工作制度，逗硬考核奖惩。
六、多管齐下强基固本，打造全方位招商安全格局
（一）防范风险保安全。完善防范项目风险相关措施，强化项目研判，算好社会效益账、投入产出账、综合收益账“三笔账”，实现量力而行，审慎签约。创新建立投资主体能级评价机制，出台加强招商引资合同管理防范项目风险相关措施，切实防范招商引资项目法律风险、隐性债务风险和决策风险。
（二）严守底线硬作风。认真落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，强化分析研判，做实思想政治工作，确保意识形态领域安全。严格落实党风廉政建设各项规定和作风建设相关要求，始终保持惩治腐败高压态势，认真落实中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则，加强廉政风险点梳理排查，切实堵塞漏洞。发挥警示教育作用，时刻以典型违纪违法案例警示教育党员干部，把牢思想“总开关”。发扬风清气正的廉洁作风，构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。
（三）锤炼本领提素质。从体制机制上系统研究招商机构设置和队伍配备，树立以招商成效比贡献、论政绩、用干部的鲜明导向，注重在经济合作一线培养使用干部，把经合战线打造成优秀干部成长锻炼的重要平台。加强驻点“双招双引”队伍制度建设、作风建设、能力建设。注重以训促干，围绕宏观经济形势、产业分析研判、商务谈判技巧等，以线上线下相结合等方式常态化开展培训提能行动，促进能力作风大提升，全力锻造高素质高水平经合干部队伍。