市委、市政府:
2022年,在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的具体指导下,市经济合作局深入学习贯彻党的十九届六中全会、党的二十大精神和习近平法治思想,认真贯彻落实省市重大决策部署,大力推进依法行政,深入开展法治政府建设各项工作,现将有关情况报告如下。
一、主要工作情况
(一)强化组织领导。局党组高度重视推进法治政府建设工作,坚持将法治建设工作纳入《2022年全市经济合作工作要点》(遂经合发〔2022〕3号),与经济合作工作同部署、同安排、同考核。根据局领导班子成员调整,及时调整推进全面依法治市工作领导小组组成人员,确保各项工作稳步推进、落地落实。
(二)深入学法用法。认真贯彻落实《中共遂宁市委 遂宁市人民政府关于印发〈遂宁市法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025)〉的通知》精神,结合我局实际,研究制定《遂宁市经济合作局法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》,加大全民普法力度,推动干部职工学法守法用法,助力经济合作工作高质量发展。加强领导班子法治学习,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习的重要内容,列入《2022年局党组理论学习中心组学习重点专题学习计划》(遂经合党组发〔2022〕8号),落实会前学法制度,开展保密安全、消防安全等法治专题讲座3次,重点学习了《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述以及《安全生产十五条措施》《中华人民共和国大气污染防治法》《信访工作条例》等16项法律法规,为全局干部职工购买《习近平法治思想学习纲要》,做到人手一本。积极参与全市普法宣传,1名同志进入全市“八五”普法暨民法典普法宣讲团。结合落实“法治四川行”一月一主题活动,主动开展“安全宣传咨询日”、参加保密教育线上培训、开展网上旁听庭审等活动。扎实开展学法考法活动干部职工日常参学率100%,考试合格率100%,学法用法氛围更加浓厚。
(三)依法履行职能。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,落实党政主要负责人年度述法和评议制度,未发生重大违法行政案件。进一步完善依法行政决策机制,落实法律顾问制度,继续聘请1名法律顾问。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”集体决策制度,根据工作实际情况,把征求司法局、法律顾问及相关部门意见作为审核招商引资项目合同的必经程序,把好合法合规“入门关”。坚持政务公开,全年在政务信息公开网更新发布招商引资项目机会清单、投资项目审批程序等信息230余条。积极谋划推广应用“1+8”示范试点成果,做好动员部署,研究印发任务分工方案,细化责任分工,明确工作时限,全面推进相关工作。通过加强机关法治建设,有力助推经济合作工作高质量发展,2022年,全市引进投资1亿元以上项目171个,签约金额1785.8亿元,经济合作工作实现了项目签约总金额、FDI到资、省定“三率”目标“三个历史新高”,我市被省政府表彰为全省制造业招商引资“百日攻坚”(第二季)工作成效突出市,我局荣获全省经济合作工作先进单位、项目管理工作先进单位、重大投资促进平台活动先进单位,高质量展示了遂宁良好的法治氛围、优良的营商环境。
(四)严格规范公正文明执法。高质量推进外资企业年报工作,畅通与外商投资企业沟通渠道,指导51家外商投资企业客观、规范、准确完成年度报告。充分利用“双随机、一公开”监管平台系统,扎实做好外商投资企业履行信息报告义务的监督检查工作,结合抽查事项清单,加强和完善“一单两库”建设,为稳外资工作提供有力支撑。加强相关执法知识学习培训,提升依法规范执法水平,积极组织6名干部参加行政执法资格考试,考试合格率100%,有力增强了执法队伍后备力量。
(五)持续优化营商环境。深入开展“稳大盘百企大调研”“外商投资服务专项行动”、全市普惠型优惠政策落实情况调研等活动,走访企业100余家,了解生产经营情况,开展人才、电力、产业支持等政策宣传,帮助协调解决实际困难。面向社会“开门问计”,全年共办理12345、“2288888”热线反馈问题9件,回访满意率100%,持续推动营商环境优化。
二、存在的主要问题
2022年,我局推进法治政府建设工作取得了一定成效,但是也存在一些不足,主要表现在:一是法治思维离岗位需求还有差距。招商引资工作政策性强,涉及的法律法规重要且复杂,对干部职工的法律素养要求高,但我局干部职工大多没有受过系统的法律教育,法治意识和依法行政水平需进一步提升。二是法治宣传广度和深度需进一步拓展。围绕服务对象开展法治宣传较多,针对大众开展普法宣传的广度和深度还不够,普法宣传活动创新意识不够强。
三、下步工作打算
一是强化法治学习。以《中华人民共和国宪法》《民法典》《习近平法治思想学习纲要》等为学习重点,强化法治精神建设,结合经济合作工作实际,加强《中华人民共和国外商投资法》等中省市相关政策法规和经济类法律学习,提升干部职工依法行政能力。
二是狠抓工作落实。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,持续抓好各阶段工作,确保上级各项决策部署落到实处。
三是深化依法行政。坚持把依法行政摆在首位,加强招商引资法规政策宣传,提升法律法规和政策知晓率,加大服务企业、服务项目力度,积极协调解决企业困难问题,助力全市打造优良法治化营商环境。
遂宁市经济合作局
2023年2月17日