遂宁市经济合作局关于印发
2022年全市经济合作工作要点的通知
各县（市、区）、市直园区经济合作部门，局机关、市产业促进中心各科室：
经局领导研究同意，现将《2022年全市经济合作工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
遂宁市经济合作局
2022年3月25日
2022年全市经济合作工作要点
2022年是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化遂宁的重要一年。全市经济合作系统将坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，进一步提升经济合作对稳投资、稳增长的支撑拉动作用，在构建“3+3+3”现代产业体系中展现更大作为，为筑“三城”兴“三都”，加速升腾“成渝之星”贡献更大力量。
总体思路：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省委十一届十次全会、省委经济工作会议精神,全面落实市第八次党代会、市委八届二次全会暨市委经济工作会议部署安排,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立“项目为王”工作理念，以绿色低碳发展为引领，以“招商引资项目攻坚年”为主题，以建设绿色智造名城为目标，以“对标竞进”为抓手，以精细服务为驱动，着力招大引强、招群引链、招新引优，全面打响“五大战役”，助力全市经济高质量发展。
主要目标：全年实现到位市外资金650亿元，实际利用外资3.6亿元以上,外商直接投资（FDI）1000万美元以上；引进投资1亿元以上项目100个以上；2021年引进亿元以上重大项目履约率90%以上，开工率80%以上，投产率30%以上。
一、明确项目主攻方向，全力以赴打好“攻坚战”
（一）围绕“三类500强”招“大”。进一步完善和落实“精准招商”工作机制，实施全产业链精准招引，紧盯世界财富500强、中国企业500强和民营企业500强以及具有强大品牌影响力、辐射带动力的行业“龙头”企业、“旗舰”企业、“链主”企业，开展“拉网式”研究，绘制主攻“作战图”，“一对一”跟踪对接、“点对点”精准发力、“实打实”攻坚突破，推动信息变意向、意向变协议、协议变项目，着力引进亩均投资强度大、亩均税收强度高的优质项目。力争年内拜访50家以上，在招大引强上实现新突破。
（二）围绕三大优势产业引“强”。围绕加快建设“绿色智造名城”目标，着力提升智能制造水平和绿色发展水平，聚焦能源化工、锂电、电子信息产业，摸清全市产业链招商需求和承接条件，明确招商引资目标区域和目标企业，建立“两图”“四库”“一台账”（产业招商地图、目标企业投资路线图，重点目标企业库、重点客商资源库、有效投资信息库、重点项目库，重点项目跟踪台账），按图索骥，对表招引，持续跟踪，重点推进，大力引进上下游配套产业和成长型中小企业，补齐产业链薄弱缺失环节，健全产业发展体系，构建产业发展的“内循环”，推动产业“集聚集群集约化”发展，加快建设“世界锂都”“东方气都”。
（三）围绕三大新兴产业育“新”。深入研判产业发展的内在规律，把握绿色低碳的发展方向，围绕生物医药、节能环保、先进材料等新兴产业，开展增量招商，着力引进相关领域“独角兽”和“瞪羚”企业，国内外知名研究机构、龙头企业，高成长性创新型企业和产业层次高、科技含量高、附加价值高的项目，培育新的经济增长极。汇聚新型研发机构、重点实验室、工程研究中心等科技创新载体，集聚创新要素，促进新兴产业集群发展。
（四）围绕利用外资争“优”。抢抓RCEP生效年重大机遇，用好“稳外资”各项优惠政策，加大与东盟、日韩、港澳台、欧美等发达国家和地区对接力度。围绕“一带一路”沿线重点国家和地区、重点产业，以项目为抓手，精心策划包装一批有吸引力、有发展潜力的重大外资项目，大力开展强链、补链、扩链招商。积极培育和扶持我市民营制造业企业利用外资，妥善引导企业通过海外并购、重组等方式，吸引外资注入，鼓励条件成熟的外资企业增资扩股，全力寻求突破，构建全方位招商引资格局。合理调整FDI考核权重，坚持创新方式方法，推动“FDI”到资率。
（五）围绕“高精尖缺”聚“智”。坚持招商引资和招才引智相结合，大力开展“双招双引”工作，不断扩大招引成果。对接项目时，既介绍招商引资政策，也介绍人才招引政策；举办重大招商活动时，既宣传投资环境，也宣传人才环境，实现项目集聚人才、人才带动项目，“项目+人才”同步落地、同频共振。紧盯知名高校、科研院所吸引“高精尖缺”人才创新创业，努力构建招商引资与招才引智良性互动发展格局。
二、做优项目合作载体，统筹谋划打好“阵地战”
（一）扩大合作发展“朋友圈”。积极参加省级交流活动。利用2022中外知名企业四川行、第十九届中国西部国际博览会等省级平台活动，展现招商成果，扩大遂宁产业影响力和吸引力，促进项目合作。高水平举办市级招商活动。精心筹办中国（四川）国际物流博览会、中国(遂宁)国际锂电产业大会、智慧企业发展大会等影响力大、专业性强的市级特色平台活动，以会展促进产业发展，全年筹办重大平台活动10场以上。支持区县联动开展特色专项活动。坚持市级“搭台”、区县“唱戏”，统筹联动，创新开展“小专精”精准对接，支持本地企业举办“供应链合作伙伴”大会，小切口挖掘投资潜能。各县(市、区)、市直园区要按照促进产业合理布局、加快产业集群发展的目标，结合自身优势和特色产业，开展专题招商活动，主动“走出去”“请进来”，积极邀请客商来遂考察对接、洽谈投资。
（二）栽好平台建设“梧桐树”。推动实施“产业园区全面升级”对标竞进行动和产业链强链补链专项行动，优化园区产业布局，推动制造业向高端化、品牌化、绿色化转型，壮大优势产业集群，提升园区承载能力。依托西合园、欧美产业园、潮汕产业园、中国电子产业园等特色产业园区，积极开展以商招商、二次招商。推动园区投融资平台、公共服务平台、基础设施建设力度，助力完善园区生产生活服务，降低企业进驻成本，同时，为高端人才团队提供更好的创业平台和创业机会，提升投资吸引力和人才集聚磁性。招引一批重大项目，集聚更多高端人才团队、创新创业团队，吸引更多社会资本参与园区建设，推动遂潼涪江创新产业园区高质量发展，助力遂宁高新区与潼南高新区联合共建成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。
（三）擦亮投资遂宁“金招牌”。持续丰富“投资中国西部、首选四川遂宁”品牌内涵，加强与宣传媒体沟通协作，精准推送遂宁投资环境、项目信息等内容，做优做强“投资遂宁”微信公众号等宣传媒介和推介平台，充分展示遂宁区位、资源、产业及人才政策等方面优势，切实提升投资环境宣传质效。
三、拓展项目招商渠道，多措并举打好“主动战”
（一）做实驻点招商。加强驻外联络处建设，选派经验丰富的干部，赴长三角、珠三角、京津冀、成渝实施驻点招商。全力打造“4+N”（市经济合作4个驻外产业科室、N个区县园区驻外招商小分队）全覆盖、重统筹、更精准的大招商、小专班驻点工作格局，聚焦2-3个优势产业，对照招商地图、行动计划，实施精准叩门招商，盯紧知名高校、科研院所、优秀创新创业团队大力实施招才引智。
（二）开展委托招商。加强与商协会沟通对接，充分发动我市异地商协会等民间力量，利用商协会、行业协会的人脉资源、客商信息等优势，建立合作伙伴关系，协助我市组织好各类主题招商座谈会、推介会，开展宣传推介、项目引进、跟踪服务等工作。
（三）探索资本招商。推进政府和社会资本合作，引导民间资本参与项目建设，根据主导产业和财政支撑能力设立产业引导基金，积极发挥财政资金的杠杆作用，撬动金融资本与社会资本集聚。借鉴宜宾模式，在全国范围内筛选3—5家头部基金公司，借助专业基金团队，引进与主导产业配套的优质项目。
（四）区域协作招商。密切与粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝等重点区域产业合作，特别是借助遂潼一体化，充分利用与成都天府新区共建总部基地的辐射带动作用，与成都天府新区、重庆铜梁区战略合作，以及与重庆市綦江区、合川区川渝非毗邻区产业合作等机制，大力推动与成都、重庆协同联动招商，主动承接产业转移，开展产业链配套协作，加快融入成渝地区双城经济圈建设，助力建立区域竞争新优势。
四、狠抓项目跟踪服务，贴近企业打好“持久战”
（一）优化政策增信心。用活用好惠企政策，大力助推亲商护商行动；适时出台重大产业项目招引支持政策，进一步提振企业发展信心和动力。
（二）破解瓶颈强保障。配合市直相关部门进一步完善银政企联席会议、校企合作会商、水电气要素保障协调等会商机制，推动破解产业发展面临的土地约束、能耗“双控”、环境容量“三大瓶颈”，促进招商引资企业平稳健康发展。
（三）细化服务优环境。实施项目引进全链条、全生命周期服务，用好用活“企业（项目）服务日”“早餐会”“诉求云”等平台，建立运转高效的涉企（项目）服务协调处理机制，引导投产企业增资扩产、二次创业，推动一批再投资项目落地。
五、健全项目管理体系，激发动力打好“提升战”
（一）强化统筹推进。发挥全市经济合作工作领导小组、五个产业链招商专班“指挥部”作用，统筹推进全市项目招引、要素保障、管理服务等重大事项。夯实各级政府招商引资主体责任，市县联动加大促进项目力度。
（二）优化过程管理。实施“投资信息、在谈项目、签约项目”全过程管理，严格项目入库审查和退出，筛选一批项目作为市级重大产业化项目，实行分类建档、分级调度、压茬推进。抓实“六个一”服务机制，建立“签约未履约、履约未开工、开工未投产、投产未达产、支持政策兑现”5张项目清单，提升管理服务水平，高效推动项目“签约即落地、落地即开工、竣工即投产、投产即达效”。
（三）加强考核激励。不断优化考核机制，严格落实“红黑榜”制度，建立以到位资金、项目引进、项目推进、扩大利用外资为主要内容的考核指标，实施“周调度、月考核、季亮相”工作制度，突出考核激励作用，强化工作向心力。
六、聚焦党建与业务深度融合，凝聚干事创业合力
（一）强化党建引领夯实政治根基。严肃党内政治生活，深入开展对党忠诚教育，引导党员干部带头做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为党组会议“第一议题”，开展“三级书记讲党课，三个课堂学习语”活动，树牢干部职工“对标竞进、比学赶超、提质晋位”的奋进快进意识。深化机关党建品牌建设，持续推进党史学习教育常态化长效化。
（二）确保意识形态领域安全。坚持和巩固党对意识形态工作的领导，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要论述，认真学习宣传贯彻全国、全省宣传部长会议精神，全市宣传思想工作会议精神，紧扣经济合作工作，深入抓好城市建设、产业发展和营商环境宣传，大力展示遂宁良好形象。坚持树牢底线思维，压实意识形态工作责任，加强意识形态（网络意识形态）形势研判，强化网络安全建设和舆情管控，坚决反对各种错误思潮和负面言论，坚决确保意识形态领域安全。坚持创新举措，推动宣传思想工作和经济合作工作融合发展，为筑“三城”兴“三都”，加速升腾“成渝之星”提供坚强思想保证和强大精神力量。
（三）发展风清气正良好政治生态。深入推进全面从严治党，落实主体责任，强化对领导班子成员的监督，严格管理干部，教育引导年轻干部扣好廉洁从政第一粒“扣子”。持续加固落实中央八项规定及其实施细则精神的堤坝。完善财务管理制度和商务接待工作制度，进一步规范财务管理和商务接待。坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加快推进清廉机关建设。大力推进“廉洁招商”，着力构建“亲、清”政商关系。
（四）营造优良法治化营商环境。深入学习宣传习近平法治思想，严格落实法治政府建设各项决策部署，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,落实党政主要负责人年度述法和评议制度。进一步健全外资企业投诉机制，切实保护外资企业合法权益。依法开展外资企业年度报告执法监督检查，加强外商投资企业事中事后监管。落实中心组学法制度，组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《合同法》《外商投资法》《政府投资条例》《优化营商环境条例》等法律法规，深入开展普法宣传活动，不断提升干部职工法治素养和依法履职能力。
（五）建设高水平专业招商队伍。根据新优化调整的三定方案，按照人岗相适的原则，进一步明确局机关和市产业促进中心内设机构职责和人员分工。梳理单位编制、职务职级空缺情况，选拔使用一批干部，配齐配强干部队伍。加强培训教育，采取邀请领导讲、企业家讲、专家讲、业务科室轮流讲、举办培训班等方式，切实提升干部队伍招商专业化水平，努力建设一支政治过硬、业务精通、团结务实、清正廉洁的干部队伍。