各县（市、区）党委和人民政府，市直园区党工委和管委会，市经济合作工作领导小组成员单位：

经相关市领导同意，现将《2024年全市经济合作工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

遂宁市经济合作工作领导小组办公室

2024年4月7日        

2024年全市经济合作工作要点

2024年是我市实施“十四五”规划，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的关键一年，做好经济合作工作，服务遂宁现代化建设尤为重要。

一、总体思路

坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照省委十二届四次全会、市委八届八次全会暨市委经济工作会议精神，以及“全力拼经济、合力搞建设”推动高质量发展大会、遂宁市招商引资工作推进会暨市经济合作工作领导小组2024年第一次会议的决策部署，聚焦经济建设这一中心任务和高质量发展这一首要任务，围绕“1336”总体工作思路，以“高质量招引攻坚突破年”为主题，坚持“产业招商引领、重大项目支撑、民间投资主导、优质服务赋能”原则，更好发挥投资促进对现代化产业体系构建、未来竞争新优势塑造、经济稳定增长动力积蓄的积极作用，瞄准“行业引领型”“链条填补型”“未来赛道型”项目精准发力、集中攻坚，全力招引落地一批支撑性、配套性产业项目，大力培育发展新质生产力，以高质量招引服务全市高质量发展，在奋力谱写中国式现代化遂宁新篇章中贡献经合力量。

二、主要目标

2024年力争引进亿元以上项目130个以上，其中10（含）—30亿元以上项目15个、30（含）—50亿元以上项目7个。省外引进产业项目新增实际投资460亿元以上。力争外商直接投资（FDI）到资达到3000万美元。2023年引进项目履约率、开工率、投产率分别达到90%、80%、30%以上。

三、聚焦新型工业化，抓好重大产业项目招引

（一）扩大产业增量。突出“工业当先、制造为重”，坚持把锂电、能源化工、绿色食品、电子信息等特色优势产业发展作为主攻方向，招引一批建链、固链、强链项目。紧盯产业动态，抢抓产业“风口”和政策机遇，加速布局新赛道。用好化工园区扩区拓园成果，着力引进天然气精细化工、固态锂电池、钠电一体化、新型储能等产业项目。聚焦低空经济中的航空装备制造，银发经济中的人工智能产品、适老产品制造，以及集成电路、汽车电子、增材制造等细分领域，招引一批具有广阔发展空间和市场潜力的项目。积极拓展外资招引成效，促进一批重点在谈项目签约落地。持续实施“揭榜挂帅”赛马行动，适时发布重大制造业项目“榜单”，做强产业链条、构建产业生态。

（二）全面激活存量。全面梳理落地优质企业上下游产业链、左右岸核心配套，深入摸排全市存量企业再投资意愿，主动为企业谋市场、提产能，挖掘“再投资”潜能。引导鼓励产能过剩民企和困难民企吸引有实力的企业对其兼并重组。通过资产购买、租赁闲置厂房等方式，重组盘活僵尸企业，优化闲置土地，开展二次招商。

（三）做强新域新质。聚焦智慧城市建设、物联网、绿色低碳、智能制造等重点领域，按需发布“制造业应用场景机会清单”，吸引企业投资。抢抓打造成渝“双圈”中试产业转化基地机遇，瞄准人工智能、生物技术、新能源与智能网联汽车等战略性新兴产业，加快招引纳米硅基材料、视觉机器人、钙钛矿柔性膜电池、汽车轻量化通用底盘、无绳云轨电梯等一批中试项目，加快形成新质生产力。

四、拓宽发展区域，赋能产业转移承接

（一）精准锁定重点区域。立足产业转移发展，积极谋划在北京、武汉、深圳、杭州等地新设“双招双引”工作站，切实织密招商网络，延伸招商触角，提高点对点招商成效。紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等优势区域，实施“深耕成渝、南下北上、东进西拓”大招商行动，积极承接一批高质量产业转移项目，扩大东西合作项目成果。

（二）协同发展成渝“双圈”。精准把握国家、成渝地区产业政策导向和支持方向，围绕打造产业配套“双圈”基地，深入实施现代产业“极核配套”工程，结合遂宁实际，策划发布高质量对外招商项目清单，精确匹配投资需求，有效开展订单招商。充分发挥区域协同发展总部基地“窗口”作用，加快建立“总部+基地”“研发+生产”“产品+市场”互动模式。强化遂潼协同招商，推动招商信息共育共享、产业招商共谋共促、活动平台共建共用，全力打造川渝合作示范区、桥头堡。

（三）有效扩大利用外资。主动“走出去”加强境外招引，适时分批次赴欧美、日韩新、港澳台等国家和地区拜访知名外企获取投资意向，深化项目合作。深入实施外商投资服务专项行动，落实外资企业工作专班制度，开好“外资企业圆桌会”。针对已入遂存量外资企业，加大外商利润再投资奖励政策宣传力度，引导支持外资企业扩大投资。

五、打造多元招引模式，实现形式理念创新

（一）开展以商招商。联动链主企业开展产业链招商，推动已落地龙头企业扩大生产、合作重整再投资，构建“政府推动、企业主动”的“以商招商”新格局。大力引进战略投资企业，鼓励采取股权转让、相互持股、合资合作、技术引进等多种方式引进战略伙伴，吸引“三类500强”、行业龙头企业来遂设立生产制造基地、配套产业园区、研发结算中心等，切实做大做强优势产业。

（二）丰富委托招商。大力发挥中介机构、行业商（协）会“桥梁”作用，聚焦遂宁产业方向、招引需求，充分链接各类优质企业、技术、人才资源向遂宁集聚，推动落地一批优质项目。分区域、分产业新聘专业能力强、社会资源优的招商顾问，利用乡贤乡友资源获取信息、对接项目、促成合作。深化与外国驻华领事机构、经贸投促机构、外资商协会等合作，全力推动“外事资源”转化为外资项目。出台《遂宁市制造业招引激励奖励指导意见》，充分调动专业中介服务机构等社会力量参与遂宁经济建设积极性，进一步提升招商引资工作质量和水平。

（三）做好资本招商。学习借鉴“以投带引”等典型经验，运用基金投入、借转补投入、财政金融产品投入、供应链金融平台搭建等招商新模式，撬动大项目。探索引进金融机构、投资平台、专业基金管理团队等，依托“金融圈”链接“企业圈”，形成以资带商、商资协同的招引合力，对接一批优质项目。

（四）做实平台招商。持续加大请进来、走出去招商力度，精心制定2024年平台活动清单，积极参加2024中外知名企业四川行等省级平台活动，用好“投资四川”活动品牌。分区域开展“三推三引”（城市形象推广、产业项目推介、特色产品推销，引项目、引资金、引人才），积极参加头部企业供应链大会以及广交会、厦洽会、西洽会等重点节会，对接一批优质企业，获取一批高质量项目信息。分产业举办“小而精、专而优”的系列专题活动，量身定制企业会见、考察、路演等对接活动，持续提升活动能级和品牌影响力，打响“投资中国西部，首选四川遂宁”知名度。

六、健全体制机制，提升投资促进质效

（一）高位推动压实责任。组织召开市经济合作工作领导小组会议，听取全市经济合作工作开展情况，研究部署重点工作、解决难点问题。实施招商引资“一把手工程”，各县（市、区）、市直园区和市直相关部门严格落实招商主体责任，主要负责同志发挥“头雁效应”，牵头研究、带队招商、靠前服务，全力推动重点产业、重点企业和重大项目取得突破。各县（市、区）、市直园区党政主要负责同志每月外出对接、回访企业不少于2次，全年动态储备亿元以上重点在谈项目30个以上，切实提升招商引资质效。

（二）协同招商形成合力。优化片区工作机制，实施“区域联络+产业科室”团队作战模式，借助省经济合作局、省政府驻外机构等资源，积极对接高能级客商，捕获高质量信息，各片区每月在驻点区域开展投资促进活动不少于20天。强化市县联动，结合各地资源禀赋、产业园区功能和重点产业，实施精准推介、靶向对接，支持产业园区招大引强，发展优势产业集群。

（三）专班运行高效务实。进一步厘清市县两级工作职责，提高决策效率，压实各方责任。完善落实招商引资项目评估审核机制，把好环保、效益和质量安全门槛，杜绝引进“两高”项目。落实招商引资项目风险防范机制，加强信息研判、协议签订、政策兑现、履约监督，抓实招商引资风险防控工作。

（四）项目落地服务优质。全覆盖编制在库签约项目当年推进方案，开展已签约未落地项目专项促进，提升履约率、开工率、投产率。落实招商引资项目“六个一”服务机制，持续深入开展“进千企”活动，提升服务专班、项目秘书服务质量和水平，定期走访重点招商引资企业，为企业提供政策梳理、投资引导等个性化、精细化定制服务，推动项目早开工、早建设、早达效。

（五）考评激励科学有效。建立信息巡访制度，每季度对投资5亿元以上成熟在谈项目进行区域巡访，提高项目质量。发挥市经济合作局牵头抓总作用，严格落实“当月调度排名、双月赛马通报、季度晾晒激励”考评机制，每月分管市领导调度项目招引建设工作，及时解决关键问题、全面掌握项目进展；每两月挂榜排名，鞭策后进、激励先进，激发全市招商活力；每季度市政府常务会晾晒成效，首末位交流表态，层层传导压力，通过季度考评与年度考评相结合的方式，营造比学赶超氛围。

七、加强党的建设，夯实组织保障

（一）加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，以政治建设为统领，认真践行新时代党的建设总要求，把党建工作融入经济合作工作全过程，巩固拓展主题教育成果，深入开展党纪学习教育，抓牢抓实“三会一课”、主题党日等制度，不断提升政治能力和履职能力。深入学习贯彻习近平文化思想，全面落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，进一步强化风险防范，加强阵地管理，坚决维护意识形态安全和政治安全。坚持以习近平法治思想为指导，深入推进依法行政，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，持续强化法律法规政策学习宣传，不断增强干部职工法治思维和能力。

（二）加强党风廉政建设。持续深化正风肃纪反腐，扎实推进“三不”一体建设。严格落实中央八项规定精神和省、市十项规定及其实施细则，坚持纠“四风”、树新风并举，推进党风廉政建设与经济合作工作同频共振、融合发展。常态化全覆盖开展廉政警示教育，持续巩固廉洁从政防线，不断增强干部职工拒腐防变的思想自觉和行动自觉。

（三）加强人才队伍建设。提高专业化招引本领，高质量举办“慧招商”大讲堂、全市经济合作综合能力提升培训班，常态化邀请经济、金融、产业、法律等领域专家教授辅导授课，大力提升干部综合素养和专业能力。不断优化队伍结构，吸引优秀人才充实招商队伍，确保队伍结构合理、素质优良。合理量化考评，正向激励干部担当作为。加强干部历练，做好上挂、下派、轮岗交流，丰富干部履历经验，提高干部实战能力，着力打造一支政治过硬、业务精通、团结务实、清正廉洁的经合队伍。