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遂宁市国资国企2025年安全生产工作要点

来源:市国资委 发布时间:2025-05-28 16:56 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印


2025年安全生产工作总的要求是:深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府决策部署,压紧压实安全责任,深化安全生产治本攻坚三年行动,推进“两项”机制落实到单位末端,以“时时放心不下”的责任感全力防风险、保安全、护稳定,确保国资系统安全生产形势稳定向好。

一、提高政治站位,守牢安全生产防线

(一)强化政治学习。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,落实党中央、国务院有关安全生产重要决策部署和上级有关文件精神,始终做到入脑入心。要将安全生产业务学习作为企业主要负责人教育培训的重要内容,全面系统学、反复细致学、结合实际学,切实增强防范化解重大风险的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)统筹发展安全。牢固树立安全发展理念,坚持底线思维、增强忧患意识,严格落实“三管三必须”要求,以“时时放心不下”的责任感和如履薄冰的紧迫感,切实抓好安全生产各项工作。坚持人民至上、生命至上,推动企业各级负责人增强“安全第一、预防为主”“发展不能以牺牲人的生命为代价”的意识,真正把安全生产摆在首要位置,切实把生命安全放在第一的要求落到实处。

(三)守牢安全底线。坚持安全生产“零事故”为原则,健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,确保安全生产责任落实到岗、到人。聚焦重大安全风险防范,坚持底线思维,提升化解风险和防灾减灾能力水平,持续打好安全生产攻坚战,切实提升企业安全管理质效。

二、坚持压实责任,夯实安全主体责任

(四)深化安全生产治本攻坚三年行动。按照中省市工作部署,落实市安办制定的《遂宁市安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》要求,着力破解当前企业安全生产瓶颈性、根源性、本质性问题,聚焦企业重点行业领域易导致群死群伤的重大风险。进一步细化治本攻坚的具体措施要求,健全安全生产风险排查整治和责任倒查机制。加大重大事故隐患判定标准贯彻实施力度,深化重大事故隐患检查指引和视频解读,推动2025年底前有效控制重大事故隐患增量,确保重大事故隐患按期整改。

(五)扎实推进“两项”制度。积极推进安全生产“五预”机制,结合《遂宁市国资系统安全生产“五预”工作机制任务清单》(遂市国资〔2024〕124号)文件落实推进,完善细化工作措施。抓实安全生产和自然灾害风险“预判”和“预防”工作,深入开展排查治理,全面应用遂宁安全码开展“扫码履职”,准确掌握项目基本信息、风险管控、隐患排查治理等安全管理情况。聚焦重点领域、重点时段、重点部位和敏感人群等开展全面排查治理,加强“预警”工作,完善安全生产监控系统和信息化建设。加强统筹应急“预练”,规范化开展培训、演练,提升新形势下应急处理能力水平。督促企业强化现场指挥官制度建设,优化处置流程,加强应急准备,强化培训和演练,以物理空间划分最小应急单元,全面提升防早处小能力。深入推进安全生产领域“效率革命行动”,积极落实全市将开展的安全生产“大排查、大曝光、大整治”工作部署,以高水平安全护航国资国企高质量发展。

(六)大力提升企业本质安全水平。以规范企业安全生产管理为抓手,持续推进企业安全生产单位标准化建设,实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化,积极推动、引导建立安全生产标准化管理体系,严格落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用等级评定等方面的激励政策。

三、聚焦关键环节,提升风险防控能力

(七)深化建筑施工领域专项整治。着力加强建筑施工安全风险分级管控,起重机械、高支模、深基坑、脚手架、暗挖工程等危险性较大的分部分项工程,以及高处作业等高危环节,开展重大事故隐患排查整治,做到施工现场安全管理制度运行健全、安全措施保障到位,重大危险源处于受控状态。压紧压实施工单位安全主体责任,督促企业严格施工方案审批,现场监督履责,推动建筑施工安全管理长效机制。

(八)强化消防安全综合整治。在重大活动、法定节假日等关键时期,高温、寒潮以及极端气候下的安全管理,加强对宾旅馆、酒店、旅游景区、邮轮码头等人员密集场所的安全隐患排查和整治。对出租场所情况进行认真梳理和建档,分类分级管理,重点检查重大致灾隐患、占堵“生命通道”、破坏消防防火结构、建筑消防设施严重不足等重大火灾隐患,加强对九小场所的消防设施,实施隐患排查治理闭环管理,继续巩固消防“生命通道”整治成效。聚焦“管设备、管人员、管场所”三个重点环节,摸清底数、综合治理,严格执行动火审批制度,加强对“蜀安焊”的应用,坚决防范遏制电气焊施工动火作业引发安全事故。

(九)加大道路交通安全整治力度。针对公交车、出租车、押运车、教练车和公务用车,分别健全完善对应车辆管理规章制度,加强车辆驾驶人员安全教育,落实车辆安全性能检测,定期开展车辆维修维护,严厉禁止“三超一疲劳”、酒驾、醉驾、毒驾等违法违规行为。

(十)开展有限空间专项整治。对有限空间作业场所进行风险辨识与评估,确定有限空间风险等级。聚焦有限空间作业全过程、全链条,严格按照《四川省有限空间作业安全管理规定》和有关行业标准要求,对排查发现的隐患要按照“五落实”要求抓好闭环整改,强化重大事故隐患动态清零。配备作业所需的符合国家标准或者行业标准的机械通风、气体检测、应急救援等安全设备,并经常性维护、保养和定期检测,作业人员要严格落实“先通风、再检测、后作业”要求,按照规定佩戴、使用劳动防护用品,作业现场配备必要的安全设备。

(十一)加强文旅行业安全管控。强化对公共文化场所、旅游景区、水上世界等场所的安全生产工作的安全监管,督促企业加强隐患排查和日常管理,压实主体责任,落实落细食品安全、消防安全、燃气安全、防溺水等各项安全保障措施,将安全生产责任压实到预警提示、隐患排查、应急处置等各个环节,全力保障文旅市场平稳、安全、有序,确保游客乘兴而来、尽兴而归。

(十二)加强国有企业“校园餐”食材安全防控。各企业应建立主要领导亲自抓,分管领导具体负责的工作机制,实行责任清单制管理。建立健全分层包保责任清单制度,落实包保责任人,建立健全完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置。保证生产线、保温箱、运输车辆等设备定期清洗、消毒,并有详细记录。建立原料—生产—配送—就餐的全流程溯源体系,确保每批产品可追根溯源。制定食品安全突发事件应急预案,明确报告程序、处置流程和责任分工,并定期演练。

四、强化培训演练,增强安全法治意识

(十三)加大安全生产宣传教育力度。创新“安全生产月”“消防宣传月”“全国交通安全日”等主体活动形式,推进安全工作“五进”工作,加强《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》等法律法规和安全知识、应急科普、安全公益宣传,组织开展主题采访活动,强化安全知识宣传,推动形成“人人讲安全、个个会应急”良性局面。深入开展典型案例复盘工作,达到以案促改目标,加大重大事故隐患曝光力度,增强群众安全意识,营造浓厚安全氛围。

(十四)加强人员安全培训。督促企业围绕安全技能、组织疏散、初起火灾处置等重点内容,对企业干部、一线工人在内的安全教育培训,抓好生产经营单位各类从业人员培训,提高全体员工安全意识、危险意识和风险识别能力。

(十五)组织开展应急演练。以企业为单元抓好消防等应急演练,企业每年至少组织开展一次疏散逃生演练(高危行业领域每三个月至少一次),让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求,形成常态化演练机制,提升企业应急处置能力和全体干部职工紧急避险和自救互救能力,确保一旦发生事故能够快速反应、高效处置、科学救援。

五、狠抓督查考核,提高安全工作质效

(十六)开展重点时期安全生产大检查。突出“春节”“两会”“五一”“国庆”等重要时间节点,落实好检查督查制度,突出做好重点企业、重点部位、重点环节的安全监管,通过定期检查和重点抽查,全面了解掌握企业安全生产管理动态,推动安全生产工作落到实处。

(十七)严格落实值班值守。严格落实领导带班和24小时值班值守制度,遇突发事件发生后,各企业要对事件的规模、等级、影响以及造成的后果等进行综合分析研判,对需要上报的信息,20分钟内电话报告、40分钟内书面报送。要切实落实信息报告时效性要求,接到市政府总值班室调度有关突发事件,要在20分钟内电话反馈、40分钟内进行书面报告。如出现瞒报、迟报、处理不及时等情况,将严格按责任大小追责问责。

(十八)加强考核问效。市国资委持续将要点落实情况纳入督查督导和年度安全生产党政同责考评重要内容。企业要强化督导检查和考核问效,对履职不到位发生安全问题或造成安全事故的,对相关领导干部予以教育提醒、约谈、诫勉谈话等处理,确保企业安全监管责任落到实处。


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