住房公积金扩面建制让更多市民圆住房梦

 

来自市住房公积金管理中心的统计显示，2011年，全市共新增住房公积金缴存职工52.61万人，完成当年年初市政府实事项目任务的175.37%，提前1年完成市委市政府民生工程（安居工程）3年新增参加公积金制度50万人的目标。

    到2011年末，全市住房公积金缴存人数达156.24万人，全市当年归集公积金110.36亿元，较上年增长23.03%。全市当年提取公积金67.19亿元，比上年增长12.49%。当年发放公积金个人贷款1.69万户，计48.98亿元，分别比上年增长25.19%、34.74%。

 

    这一组光鲜的数字背后，是我市住房公积金管理中心多年来千方百计开展公积金扩面建制的努力。

 

    连续六年列入市政府实事项目

 

    2006年，苏州市政府颁布实施了《苏州市住房公积金管理办法》。为了切实维护职工的住房公积金权益，办法明确了推进公积金缴存扩面工作的一系列制度和措施，包括市政府将扩面工作作为对县级市、区政府目标责任考核内容，劳动保障、统计、工商等部门按照各自职责协同实施办法，公积金中心有权对拒检单位予以处罚等。该办法让苏州在全省率先明确，不分城镇还是农村户口，所有单位均应当依法为在职职工缴存住房公积金的义务，推动了苏州公积金制度走上法制化、规范化轨道。

 

    2007年，市政府第一次将全年公积金缴存人数列为实事工程，至今已经6个年头。市公积金中心通过狠抓缴存扩面、积极开展催建催缴、提高缴存质量等多方面工作，较好地完成了每年的实事项目任务。“新增缴存住房公积金人数35万人。”在今年年初确定的2012年苏州市实事项目中，公积金扩面工作再次被列入其中，这已经是第六次列入市政府实事项目了。

 

    全市各级政府高度重视公积金扩面建制工作，把维护职工权益和维护社会稳定紧密结合，扩面建制目标逐步纳入政府民生考核体系，明确扩面工作措施。目前，张家港、常熟、昆山、太仓、吴江、吴中和相城等市（区）政府先后出台公积金扩面工作意见或文件，分别建立了市、镇两级扩面领导小组和办公室，每年制订年度扩面任务增长指标，并把指标分解到全市各乡镇。各地“扩面办”抽调人员组成住房公积金扩面工作检查组，定期或不定期开展专项检查，并编制各镇扩面工作进度统计表，对进展滞后或工作不力的镇区街道，及时督促改进。正是通过各种宣传、督促检查、考核表彰等举措，使我市公积金的扩面工作得以不断推进。 

 

多管齐下，扩面年均增幅20%

 

    在积极争取政府推动的同时，市住房公积金管理中心及所属分支机构着力通过宣传引导、表彰先进、缴存稽核、行政指导、建立考核体系等办法，想方设法加强公积金扩面工作。经过坚持不懈的努力，苏州在“十一五”期间，全市新增缴存职工近180万人，净增72万人。近几年来，市区新增人数每年达到8至10万人，年均保持20%的幅度增长，居全省和全国领先水平。

 

    多年来，全市公积金管理机构不断加大公积金宣传力度，持续开展政策普及、政策宣传等活动，通过在房交会进企业设摊设点、上街头咨询等活动和举办公积金知识竞赛等广泛开展公积金制度宣传。每年坚持对缴存先进单位进行表彰，并通过开辟报纸专栏宣传先进单位的做法，不断扩大社会影响。

 

    市公积金中心每年将单位缴存基数调整的时效性、覆盖面和缴存人数列入全系统年度目标责任制考核内容。从2006年开始，市区连续与社保部门合作开展公积金缴存稽核，每年对市区约3000家企业缴存公积金的情况进行稽核检查。通过一系列的工作举措，我市的单位缴存率和职工缴存率持续上升，职工人均缴存额逐年提高。

 

    把缴存公积金作为企业履行社会责任的重要内容，坚持对有关部门公示的评优企业进行逐一比对，对其中未建未缴单位，及时向公示部门反馈情况，建议整改，并通过发函、电话、上门督促等方式开展催建催缴工作，企业依法缴存公积金的意识不断增强。

 

    我国新劳动合同法于2008年1月1日起实施，我市同时启用新的劳动合同示范文本。为更好地依法维护职工的权益，缴存住房公积金列入了我市新示范文本的规定性条款。新文本第四条第七款“劳动报酬”中明确规定“甲方（企业）应按国家和地方有关规定为乙方（职工）缴存住房公积金”。这对增强企业缴存责任，依法维护职工享受住房公积金制度的权益起到了积极的推动作用。

 

    加强行政指导，在制度扩面上求新突破

 

    为确保完成市政府实事项目下达的任务，市公积金中心今年将继续强化缴存行政执法，规范投诉追缴处理，通过行政执法前的约谈引导、行政指导、行政调解等沟通协调工作，加大力度、提高质量，在制度扩面上求得新的突破。

 

    市区以投诉处理为抓手带动缴存扩面工作。“我们采用约谈和行政建议等方式来查处各类投诉，以投诉处理来带动归集扩面。去年市区发出约谈书和行政建议书80多份，对20多家企业开展行政调查，并对个别拖延观望的单位进行了执法。”市公积金中心相关负责人告诉记者，所有的约谈企业均进行了不同程度整改。去年，市区接到某大型国企的劳务派遣工未交公积金的投诉后，与该企业开展多次联系和协调，宣传政策，在多方努力下该大型国企为全市 3000多名职工全部缴存了住房公积金，这也是该企业在全国范围缴存公积金的第一个城市。

 

    “我们将继续维护职工合法权益，针对性开展专项促缴工作，不断提高单位缴存的质量，力争让更多的市民能够通过公积金圆自己的住房梦。”市公积金中心相关负责人这样表示。（消息来源：苏州日报）