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遂宁市财政局2016年部门预算编制的说明

来源:预算公开 发布时间:2016-04-06 00:00 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

 

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

基本职能

一)拟订全市财税(含财政、预算、税收、非税收入、财务、会计、国有资产等,下同)发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟订市与县(区)、园区的财税体制,完善鼓励公益事业发展的财税政策。
(二)贯彻执行国家财税法律、法规和方针、政策,负责组织起草地方性财税规法规实施办法和规章制度并组织实施。按照管理权限管理全市税政事项,承办上级要求市一级承担的税政工作。
(三)承担各项财政收支管理。负责编制年度市级预决算草案并组织执行。受市政府委托,向市人民代表大会报告全市和市级预算及其执行情况,向市人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度。

(四)负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费,管理财政票据,按规定管理彩票资金。
(五)组织制定全市国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督国库业务,按规定开展现金管理工作。负责制定政府采购制度,监督管理全市政府采购工作。
(六)负责制定全市行政事业单位国有资产管理规章制度及市级机关事业单位国有资产收益管理办法,并对执行情况进行监督检查,负责市级机关国有资产经营收益财政专户管理工作。
(七)负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案,制订国有资本经营预算的制度和办法,收取市本级企业国有资本收益,组织实施企业财务制度,按规定管理地方金融企业国有资产,参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。
(八)参与拟订政府性建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度,负责投资评审管理工作。办理和监督财政性经济发展支出,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责全市农业综合开发管理工作。
(九)负责管理全市社会保障和就业及医疗卫生支出,拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制全市社会保障预决算草案。
(十)执行政府债务管理制度和政策,制定具体管理办法,负责管理政府债务,防范财政风险。管理外国政府和国际金融机构贷(赠)款项目的有关业务。
(十一)负责管理全市的会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。
(十二)负责监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,依法查处违反财经法纪的行为。负责财政资金绩效评价工作。
(十三)负责财政宣传和财政信息管理系统工作。制订和组织实施全市财政业务培训。
(十四)承办市农村综合改革领导小组办公室的具体工作。
(十五)承担市政府公布的有关行政审批事项。
(十六)承办市政府交办的其他事项。

2016主要工作

 (1)加强财税征收管理。深化财税收入联系制度,注重财税收入目标管理,加大潜在税源挖掘力度,力争全市一般公共预算收入同比增长10%以上。(2)努力争取上级支持。主动担当向上争取资金的牵头责任,把握工作重点和时间节点,强化重点领域包装储备申报项目,为我市经济社会发展争取更多的资金支持。(3)加大税源培植力度。严格落实中省稳增长、促发展的相关财税政策,用好用活各类产业发展资金,继续推动设立新兴产业、创业投资基金,广泛推广运用PPP模式。(4)优化财政支出结构。强力推进市委、市政府确定的重点民生工程建设,加大财政专项扶贫资金投入,坚持“三公”经费只减不增和一般性支出经费总量控制的原则,不断节约机关运行成本。(5)深化财政体制改革。进一步明晰市与区(园区)事权范围和税收分享机制,建立完善预算调节基金制度和跨年度预算平衡机制,强化政府债务管理,全面推进财政信息公开。(6)强化财政资金监管。加强对财经纪律执行情况、重点领域重大专项资金的监督检查,严肃追究违纪违规责任,继续保持严肃财经纪律专项治理高压态势。

二、部门概况

遂宁市财政局下属二级预算单位4个,参照公务员法管理的事业单位2个,其他事业单位2个。

三、收支预算总体情况

2016年财政收入预算总额为1528.26万元,其中:当年财政拨款收入1323.12万元,其他收入136.89万元,上年结转收入68.25万元。相应安排支出预算1528.26万元,其中:其中:人员支出670.68万元,日常公用支出114.37万元,对个人和家庭的补助支出70.86万元,项目支出669.35万元。

四、财政拨款支出预算安排情况

遂宁市财政局部门预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市财政事业发展相关工作。 

基本支出,是用于保障局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出,是用于保障遂宁市财政局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

(一)一般公共服务支出1410.25万元,主要用于:局机关、下属事业单位基本工资等人员经费、日常公用经费以及为完成特定的行政工作任务或事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括大平台与网络运行维护费、财政票据印制、预决算编制软件及运行维护等方面支出。

(二)社会保障和就业支出11.01万元,主要用于:局机关、下属事业单位离退人员支出。

(三)医疗卫生支出48.01万元,主要用于:局机关、下属事业单位缴纳的基本医疗保险等支出。

(四)住房保障支出58.99万元,主要用于:局机关、下属事业单位缴纳住房公积金支出。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况

遂宁市财政局2016三公经费财政拨款预算数70.48万元,其中:无因公出国(境)经费,公务接待费30.48万元,无公务用车购置,公务用车运行维护费40万元。

(一)因公出国(境)经费

2016年年初预算无因公出国(境)计划。

(二)公务接待费较2015年预算下降38.4%。主要原因是严格执行厉行节约的要求。

2016年公务接待费计划用于项目申报论证、财政监督检查、政府购买服务、绩效评价、区域间交流接待及招商引资、政府投融资等公务活动接待。

(三)公务用车购置及运行维护费较2015年预算下降28.5%。主要原因是严格执行厉行节约的要求。

单位现有公务用车6辆,其中:轿车5辆,越野车1辆。

2016年安排公务用车运行维护费40万元。用于6辆公务用车燃油费、维修费、保险费、过桥过路费等方面支出。主要保障局机关及下属单位省内调研、财政监督检查、农业、农村综合改革等工作开展

、机关运行经费安排情况

遂宁市财政局2016年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计946.03万元。财政拨款安排的行政运行772.81万元、一般行政管理事务173.22万元。

 

附:2016年部门预算表格

 

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