杨永红代表：
你在市第八届人民代表大会第三次会议上提出的《关于切实加大投入保障全面推进丘陵地区乡村振兴的建议》（第83021号建议）收悉。现将办理情况函复如下。
一、关于健全财政投入保障机制
按照《中共遂宁市委办公室 遂宁市人民政府办公室关于印发〈贯彻落实《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施方案》责任分工方案〉的通知》（遂委办发〔2022〕14号）要求，在“十四五”时期，各县（市、区）、市直园区分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，按照当年土地出让收入用于农业农村的资金占比逐步达到10%以上的方式进行计提，2022年至2025年的计提比例原则上应分别不低于5%、7%、9%、10%。到“十四五”期末，以市为单位核算，土地出让收益用于农业农村的比例达到50%以上。市政府办公室印发的《进一步实施涉农资金整合保障重点项目投入的五条措施》（遂府办文〔2022〕75号文），在涉农资金保障上落实专户专调、在涉农资金整合内采取打捆联动、在涉农资金审批前完善会商决策、在涉农项目推动中夯实绩效监管、在涉农资金使用上健全督查督办。市委农办、市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局、市水利局联合印发的《遂宁市2023年支农资金列入乡村振兴专户管理清单》（遂农领办〔2023〕6号文），对13项支农资金列入乡村振兴专户管理。市金融工作局、人行市中心支行、市财政局联合印发的《关于做好金融助企纾困工作的通知》（遂银发〔2022〕16号）共有18条政策，涉及支持乡村振兴战略的政策达11条、占比61.11%。
二、关于乡村振兴财政投入保障情况
2022年，市本级财政一般公共预算安排投入乡村振兴资金46699万元，占财政一般公共预算支出总额的12.24%。市本级保障乡村振兴衔接资金18006万元，衔接资金保障力度位居全省第3位。2023年，市本级财政一般公共预算安排投入乡村振兴资金43957万元，占财政一般公共预算支出总额的12.27%。2023年市本级预算衔接资金18032万元。
2022年，全市土地出让收入1509324万元，用于农业农村的资金100197万元、占比6.64%，高于全年执行达到5%的规定。其中，教育资金收入14444万元、农田水利建设资金收入7944万元、新增建设用地土地有偿使用费收入7840万元，农村基础设施建设支出52126万元、农业生产发展支出13467万元、农业社会事业支出296万元、农业农村生态环境支出1346万元、农业土地开发资金安排的支出2734万元。
三、关于延续与完善涉农金融机构税收优惠
一是推进“高标准农田+”建设。市农业农村局、农发行遂宁分行印发《推进“高标准农田+”建设项目融资实施方案》（遂农发〔2022〕20号文），安居区、蓬溪县将“十四五”期间高标准农田项目整体打包向农发行遂宁分行贷款融资，成功授信6.36亿元。二是优化风险补偿金贷款。筹集遂宁市乡村振兴农业产业发展风险补偿金2.34亿元，建立风险补偿金政策体系，按照“政府+银行+担保”的共担风险机制，鼓励撬动合作银行向新型农业经营主体发放贷款或进行综合授信，累计为2100户新型农业经营主体发放贷款175269.65万元，目前在保805户、73904.06万元。开展风险补偿金贷款贴息，2022年为323户新型农业经营主体贴息848.89万元。三是落实农业保险服务政策。积极落实水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险，安居区、射洪市、蓬溪县、大英县4个产粮大县都落实了三大粮食作物完全成本保险。2022年，全市三大粮食作物承保面积151万亩，投保面积覆盖率达87.28%。继续在安居区开展柑橘天气指数保险试点工作，保费按财政资金补贴70%（其中市级财政承担40%、区级财政承担30%）、农户自缴30%执行。四是抓好乡村振兴金融创新示范区建设工作。2022年6月，省地方金融监管局等三部门发布通知，确定射洪市入选乡村振兴金融创新示范区建设第一批试点地区。已经推出“粮食安全贷”“富民贷”“政采贷”“白酒产业贷”等20余项标志性金融产品，推出“射易融”金融电子信息平台。
四、关于鼓励引导工商资本、社会资本和民间资本投入情况
建立“万企兴万村”信息发布平台、供需对接平台，促进民营企业与村集体经济组织、基地农户等相关主体有效合作。建立健全“天府乡村”公益品牌管理制度，申报使用“天府乡村”（原四川扶贫）公益品牌标识企业31家、共计45个产品，组织29家企业赴杭州市参加“天府乡村”公益品牌产品推介销售周暨2022长三角地区农产品产销对接大会，8家企业开展线上直播带货。聚焦全市294个脱贫村和50个重点帮扶村，动员全市354家民营企业和商（协）会通过多种途径与330个村开展结对共建活动，全市50个重点帮扶村实现至少一家民营企业结对，新增文旅、基础、公共服务等项目48个，投资金额7.66亿元，解决脱贫劳动力就近务工3640人。
五、下一步工作打算
（一）抓好政策落实。严格落实我市涉农资金保障政策，加强财政金融服务乡村振兴，支持第一产业高质量发展，建设新时代更高水平“天府粮仓”遂宁样板区。
（二）做好要素保障。大力引导资金、技术、人才、项目、政策等资源向各级中心镇、精品示范村和现代农业产业园区集聚，推动形成集中财力办大事的良好格局，确保乡村振兴工作重点突出、亮点纷呈。
（三）强化绩效监督。严把资金分配关、使用关、监管关，实行“3+4+N”监督检查制度，重点对乡村振兴衔接资金的拨付、项目申报、资金管理、项目实施、资金绩效等方面进行监督检查，确保乡村振兴出成效。
感谢你对乡村振兴工作的支持和关心！