遂财采〔2022〕43号
各县（市、区）财政局，各县（市、区）集中采购机构，各社会代理机构：
为进一步加强政府采购代理机构监督管理，提高政府采购代理业务水平，促进政府采购代理机构规范发展，根据我局年度政府采购工作计划安排，结合《四川省财政厅关于开展2022年政府采购代理机构监督评价工作的通知》（川财采〔2022〕91号）要求，我局决定2022年9月—10月开展2022年代理机构监督评价工作，本次监督评价工作严格遵循“统一标准、上下联动、集体审议、分级处理”的原则，由我局统一组织实施。现将在有关工作通知如下。
一、监督评价对象
监督评价对象是各县（市、区）集中采购机构、2021年在我市代理过政府采购项目的社会代理机构。各县（市、区）财政部门选取5家在本级从事政府采购业务的社会代理机构报我局，不足5家的全部选取，根据县（市、区）财政部门提供的代理机构名单随机抽取10家进行监督评价。其中，县（市、区）集中采购机构、5家社会代理机构纳入评价。2021年、2022年社会代理机构纳入财政厅和我局监督评价范围的不再进行。
二、监督评价内容
监督评价分为检查、评价两部分，涉及政府采购项目由我局随机抽取确定，原则上每家被检查评价单位确定5个项目，不足5个全部检查，必要时可以增加项目数量。
检查内容涵盖政府采购活动全过程，包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、询问质疑、投诉处理等环节。
评价内容主要包括集中采购机构的内部监管制度建设及执行情况、政府采购政策执行情况、采购文件编制水平、采购方式和采购程序的执行情况、询问质疑、投诉处理情况、人员职业素质等，社会代理机构的登记情况、场所情况、经营情况、风险防控情况、业绩情况、人员和培训情况、管理制度、采购项目执行情况、失信和处理处罚情况等。
三、时间安排
（一）准备阶段（2022年9月5日—9月16日）
1. 确定被检查评价单位。通过县（市、区）财政部门推送名单选取符合条件的社会代理机构名单参与评价，并向社会进行公布。
2. 组建评价工作小组。各县（市、区）财政部门分别推荐1名人员，市财政局根据工作要求选派5人，组成工作组，并确定组长、组员。工作组至少2名成员具有执法资格。
3. 被检查评价单位自查。被检查单位需如实整理单位情况资料及采购活动档案资料，做好迎接准备。对照指标体系，形成自查报告，提交工作组。
（二）现场阶段（2022年9月19日—9月30日）
1. 现场核查。财政监督通知书由市财政局统一制作，入场时当场向被检查单位送达，入场后根据政府采购法规制度，对照指标口径逐项核查被检查评价单位情况，固定证据材料，发现违法行为的，需听取当事人陈述申辩意见，形成工作底稿初稿、检查评价初步结论，提交工作组审议。
2. 集体审议。市财政局会同县（市）区财政部门共同审议认定的违法行为、得分情况。经审议认定的违法行为，工作组向被检查单位作出意见反馈。经审议未认定的违法行为，工作组再次向被检查单位进行核实并调整工作底稿、检查评价初步结论，再次提交审议。
3. 意见反馈。工作组将工作底稿、检查评价结论送被检查评价单位确认、签字盖章。被检查单位拒绝或者因特殊原因未签字盖章的，执法人员应当注明原因。
4. 资料移交。工作组按照监督检查要求及时收集整理汇总检查评价档案资料。
（三）处理阶段。（2022年10月8日—2022年10月14日）
市财政局将违法线索移送县（市、区）财政部门，收到线索的财政部门再次固定证据，依法作出处理处罚。
（四）汇总阶段。（2022年10月底前）
各县（市、区）财政部门负责汇总本地区处理处罚情况，于10月底前将处理处罚情况报送我局。
四、工作要求
各县（市、区）财政部门要充分认识代理机构监督评价的重要意义，将其作为代理机构“宽进严管”、推动代理机构转型发展、良性竞争的有效举措。要加强统筹整合，精心组织实施，确保取得实效，不得增加代理机构负担。代理机构要积极配合监督评价工作，认真开展自查，为现场核查提供必要的工作条件。工作组要严格遵守工作纪律，坚决防范廉政风险，严格遵守疫情防控要求，做好各项防控措施。
联系人：邓少成，联系电话：0825—2313824。
附件1. 集中采购机构评价指标体系
2. 社会代理机构评价指标体系
遂宁市财政局
2022年8月31日