各区（县）、两园区财政局：
为切实履行财政部门会计监督职责，全面提升会计信息质量，规范经济秩序，维护财经纪律。根据《省财政厅关于开展2013年度会计监督检查工作的通知》（川财监督〔2013〕6号）要求，结合我市实际，制定了《遂宁市财政局2013年度会计监督检查工作实施方案》，现将方案印发你们，请遵照执行。
遂宁市财政局
遂宁市财政局2013年度会计监督检查
工作实施方案
2013年度会计监督检查工作的总体要求：以强化财政会计监督为抓手，以提升会计监督技能为保障，加强会计监督检查力量，落实检查责任，整合监督检查资源，确保会计监督检查工作取得实效，圆满完成我市2013年会计监督检查工作。
一、检查方式
今年会计信息质量检查分为联动检查和自主检查两种方式。联动检查按照省财政厅统一行业、统一内容、统一时间开展检查，全市“一盘棋”，整合检查力量，形成规模效应；自主检查即由各区（县）在自行要求的检查范围内，自选行业开展检查。
二、检查范围
（一）联动检查。结合贯彻落实党的十八大精神和省市财政工作会议精神，围绕涉及人民群众切身利益、财政资金重点扶持的领域，按照省财政厅的工作部署，我局将对全市交通行政事业单位和相关的国有及国有控股企业开展联动检查。重点关注其财务会计核算、成本盈利水平、职工薪酬分配情况，并对其执行国家宏观调控及财税政策、财政资金使用情况、非税收入收缴情况等进行综合检查，积极探索开展绩效监督。
（二）自主检查。除联动检查的行业外，各区（县）应结合本地实际情况，围绕财政管理和财税改革的需要，结合部门预决算审核、资金专项检查和绩效评价等工作自行确定被检查单位，我局选择市人力资源和社会保障系统开展检查，重点检查其是否严格执行财政预算管理、资产财务管理和财务会计制度规定，是否存在挪用专项资金、虚报预算支出，使用假发票等违反财经纪律的行为。
三、检查重点
各区（县）要结合对国有及国有控股企业和行政事业单位的检查，对被查单位贯彻落实中央八项规定的有关情况进行监督，将厉行勤俭节约、控制三公经费等作为检查重点；要继续推进和完善 “小金库”治理工作的制度化、规范化和常态化，紧密结合对行政事业单位、社会团体、国有企业的会计监督检查，加大对“小金库”问题的处理处罚和责任追究力度。
四、方法步骤
（一）准备阶段：5月10日—5月22日为准备阶段
一是组成检查组。市财政局与区（县）财监部门相关人员组成3个检查组，实行市区县“上下联动”检查的单位，由市财政局组成上下联动组开展检查工作，各区（县）自选行业组织力量实施检查。被抽调人员在未完成会计监督检查工作前，不得提前回原单位工作。二是组织业务培训学习，主要学习《会计法》、《财政检查工作规则》等有关法规制度，切实提高检查人员业务技能。
（二）实施阶段：5月23日—8月31日为检查实施阶段
对市区县“上下联动”检查的单位由市财政局统一开具检查通知书。我局各检查组及各区（县）财政部门要严格按照《财政检查工作规程》要求，使用统一的检查工作底稿、询问笔录等监督检查文书实施检查，并在此基础上整理书面检查情况，及时向被查单位征求意见。对检查中发现的问题要认真核实，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、尺度统一。对发现突出问题和拒不配合检查的，以及蓄意造假者，要依法从重、从严处理。
五、检查要求
（一）加强领导，履职尽责。各区（县）财政部门要高度重视，认真组织实施会计监督检查工作，通过召开布置会、查前培训、现场询问、集中审理、总结评比等多种形式，抽选能力强、经验丰富的人员参加检查，做到责任落实，务求实效，确保我市会计监督检查工作圆满顺利完成。
（二）整合检查内容，做到应查必查。会计监督检查工作要与其会计核算、财政资金使用情况、税收征管质量、国有资本经营管理，以及“小金库”治理常态化、日常财政管理工作有机结合，提高监督检查的综合成效。对检查的内容要严格把关，避免重复检查，做到应查必查，确保会计监督检查工作的质量。
（三）查前公示，扩大社会影响。按照省财政厅要求，从今年起，市财政及各区（县）财政部门要在财政局网站、报纸等相关媒体向社会公开检查前被查单位名单以及检查的目的、内容和重点；检查结束后检查的总体情况、发现的主要问题、典型案例、处理处罚和整改落实情况等。并要注重检查中的情况反馈，如遇到重大问题应及时向省厅及市财政局报告。
（四）总结梳理，及时报送。我局各检查组及各区（县）财政部门要认真收集整理有关资料，梳理总结检查情况，及时报送相关报表，于
（五）遵守纪律，勤政廉洁。我局各检查组及各区（县）财政部门要自觉遵守廉政制度和工作纪律，拒绝宴请和收受礼金，保守被检查单位的商业秘密，切实保持财政干部良好形象。
附件：1. 2013年会计监督检查单位名单
2. 遂宁市财政局会计监督检查分组表
附件1
2013年会计监督检查单位名单
一、遂宁市本级：市交通政局、市人力资源和社会保障局等所属部门、遂宁市川中高等级公路建设开发公司、四川博宇传媒公司、市博视广电传媒公司、市富鑫建筑工程公司、市富安拆迁公司、市川中经济技术开发公司、市河东开发建设投资公司。
二、射洪县：(1)上下联动单位：射洪县交通公路运输管理所、射洪县高等级公路管理处。(2)自行检查单位：射洪县国土局。
三、蓬溪县：(1)上下联动单位：蓬溪县公路运输管理所、蓬溪县公路养护段。(2)自行检查单位：蓬溪县水务局、国土局。
四、大英县：(1)上下联动单位：大英县交通运输局、大英县路管所。(2)自行检查单位：大英县文广局、旅游局。
五、船山区：(1)上下联动单位：船山区交通局、运管所。(2)自行检查单位：船山区国土局、民政局、高升街小学、桂花职中。
六、安居区：(1)上下联动单位：安居区交通局、地方海事处。自行检查单位：安居区国土局。
附件2
遂宁市财政局会计监督检查分组表
检查一组：组长：张德忠
成员：谭晓芳 王福碧
检查单位：市交通政局及所属部门、安居区交通局、船山区运管所、市川中高等级公路建设开发公司、市博视广电传媒公司、市河东开发建设投资公司。
检查二组：组长：柴文强
成员：向桂兰 王学宁
检查单位：市人力资源和社会保障局及所属部门、船山区交通局、安居区地方海事处、四川博宇传媒公司、市富鑫建筑工程公司、市富安拆迁公司、市川中经济技术开发公司。
检查三组：组长：何元俊
成员：代 华 张 明 杨 梅
检查单位：大英县交通运输局、大英县路管所、射洪县交通公路运输管理所、射洪县高等级公路管理处、蓬溪县公路运输管理所、蓬溪县公路养护段。