遂府办函〔2025〕38号

遂宁市人民政府办公室

关于市八届人大五次会议第85089号建议

办理答复的函

文格、何金亮代表：

你们在市八届人大五次会议上提出的《关于加强农村法治宣传教育提高群众法律意识的建议》（第85089号建议）收悉。现将办理情况答复如下。

一、办理情况

该建议对提升全民法治素养、推动农村普法工作具有重要意义，我办根据你们提出的建议，第一时间组织协调市法院、市司法局、市农业农村局等单位负责建议办理工作。

二、有关建议回复

（一）关于创新利用新媒体普法的情况。不断创新普法形式，搭建更多线上普法平台，“线上+线下”协同发力，法治宣传的普

及率持续提升。“乡村普法视频”“溪妹儿直播”“漫法典”等一批普法栏目陆续上线，不断壮大以“法治遂宁”为龙头的全媒体普法集群，“法治遂宁”微信公众号位居全市政务类微信公众号第10名，线上普法声音更加响亮。推动“法治遂宁”电视节目提档升级，设置法治快讯、举案说法、庭审现场、法律课堂、法眼看世间等节目版块，全面展示依法治市工作成果。发布“法治遂宁”IP人物，制作IP人物玩偶、钥匙扣、摆件等文创产品，打造具有遂宁地域特色的“法治名片”。市司法局专题制作播出“民法典访谈”电视节目8期，邀请律师和法律专家对民法典每一编的亮点进行解读，帮助观众更好学习掌握。同时，在“法治遂宁”微信微博开设“民法典200问”专栏，通过一问一答的形式进行普法。蓬溪县司法局职工还参与制作拍摄《民法典小剧场》12集，将离婚冷静期、高空坠物等法律知识融于一个个小故事，通过演绎剧情和“法小典”释法相结合进行普法。

（二）关于运用身边典型案例进行普法的情况。策划“普法农门阵”专题栏目，每一期围绕一个方面的案例，由村（社区）法律明白人组织群众围坐讨论，并与村民互动现场解答群众关注的法律问题，讨论过程由普法志愿者拍摄成视频，剪辑时融入“法治遂宁”IP形象“岁岁”进行普法，在“法治遂宁”新媒体平台推送。目前已经更新11期，涉及“宅基地转让、继承、买卖，压岁钱保管，农民工合法讨薪，物业管理”等各方面贴近群众日常生活的法律知识。

（三）关于“法律明白人”培养的情况。2022年6月，市委依法治市办、市委宣传部、市司法局等7个单位联合印发《遂宁市“法律明白人”培养工作实施方案》，明确全市“法律明白人”的遴选、培训、使用、管理等要求。依托“法治遂宁”公众号推出全省首个“法律明白人”掌上学习平台。平台设置视频类、图文类、问答类、法律法规四个专题学习模块，内含“以案说法”电视节目、普法情景剧、法治访谈、普法公益广告、法律知识问答、最新法律法规等，有效解决传统培训学习受场所、人数、时间、师资限制等问题，为“法律明白人”创造“处处能学、时时可学”的学习环境。截至目前，全市共培养“法律明白人”7400余名，提前完成“到2025年底每个村（社区）要培养至少5名法律明白人”的目标，充分利用“法律明白人”人熟、地熟的优势，在乡村建立起一支懂民意、接地气的法治队伍。

（四）基层人民法庭巡回审判工作的情况。遂宁两级法院不断创新工作举措，持续深化“如我在诉”的司法理念，以“巡回审判”为关键纽带，务求以高效、便捷、精准的司法服务打通司法为民“最后一公里”，让人民群众在每一件司法案件中感受到公平与正义。全市法院现设有32个人民法庭、49个法官工作站，设立巡回审判点34个，开展巡回审判超100余次。通过“巡回审判+普法宣传+联动化解矛盾纠纷+N”的形式，逐步推动形成“庭（法庭）所（司法所）村（村委）”三元共建，“治+调+审”（诉源治理+专业调解+法院审判）结合的矛盾纠纷多元化解工作模式，不断推进“小事不出村，矛盾不成讼”的无讼村社创建，助力法治乡村建设。巡回审判点坚持推行“一案一普法”机制，以巡回审判为契机，积极发挥庭审普法功能，选取与群众生产、生活息息相关的案件开展巡回审判，庭后重点普及土地流转、劳务用工、农资购买、农产品销售等案件经验，以群众喜闻乐见的方式宣传如何预防鲜活农产品买卖中的法律风险，有效扩大司法服务覆盖面，精准对接基层社会发展司法需求，以“鲜活案例”提升群众知法、懂法、守法意识，进一步化解乡村法治困境。

（五）关于多点发力加强法治宣传教育的问题。组建“蓬潼普法小分队”等普法志愿服务队伍，利用春节、“3·15”消费者权益保护日、“3·30”森林草原防灭火警示日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，结合民主法治示范村创建、法治文化阵地建设等开展“送法下乡”活动。积极推动乡镇政府聘用法律顾问和设立公职律师，免费为群众提供法律咨询和法律援助，全市1445个村（社区）实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，法律顾问通过法治宣讲、微信工作群答疑等方式积极开展普法宣传。落实“应援尽援”，依托司法所、法律援助工作站，下放法律援助审查权，推进法律援助“最多跑一次”和“就近跑一次”，推行全域通办服务。将农村留守儿童、空巢老人、残疾人、妇女等作为法律援助重点对象，开辟“绿色通道”，简化手续，快速办理。截至2025年3月底，全市受理涉劳动者权益类案件439件，受理涉妇女儿童权益类案件188件，受理涉残疾人、老年人权益类案件115件，受理退役军人及军人军属案件2件，累计为受援群众挽回经济损失或取得利益982.38万元。常态化开展“法援惠民生”主题宣传活动，结合农民工、未成年人、妇女、残疾人、老年人等特殊人群特点，分别组织开展《四川省法律援助条例》学习宣传、维护劳动者合法权益法律援助“安心行动”、“三八”妇女儿童维权等宣传活动，广泛宣传法律援助对象范围、案件范围、申请条件、申请程序等内容，引导群众善用法律援助维权。2025年以来，累计开展各类法律援助主题宣传活动20余场次，发放法律援助普法宣传资料1.2万余份。

三、下步工作打算

一是不断丰富农村法治宣传形式。创作法治文艺节目，将法律知识融入相声、小品、快板等群众喜闻乐见的文艺形式中，结合重要时间节点开展演出，以生动形象的表演传递法治理念。持续利用“村村通”广播，定时播放通俗易懂的法律条文和身边法治故事，让法治声音传遍田间地头。丰富新媒体普法产品，把法律条文变成短视频、漫画、微课堂等利于网络传播的形式，通过微信群进行转发，提升学法用法积极性。

二是提升基层法治队伍素质。通过集中培训、经验交流等方式，不断提高基层人民调解员、村（社区）法律顾问、“法律明白人”、学法用法示范户等基层法治队伍的专业能力。加强履职引导，引导他们积极承担社会责任，主动参与基层涉法事务处置、乡村普法宣传等，切实发挥基层法治队伍的重要作用。

三是畅通法律援助“绿色通道”。持续下放法律援助初审权，对资料齐全的、符合法律援助条件的妇女儿童、老年人等弱势群体，实行当日受理、当日指派，对行动不便、年老体弱残疾的群众提供上门服务，进一步畅通法律援助申请“绿色通道”，保障基层群众得到高效便捷的法律援助服务，不断提升公共法律服务质效。

四是扩大巡回审判覆盖范围。针对未设立人民法庭及法官工作站的乡镇制定“巡回审判日历”，对地处偏远、交通不便又案件密集的区域增加巡回审判场次，拓展审判类型，多维度普及法律知识，有效提升村民法律思维和用法能力。同时，在村委会增设巡回审判预约通道，法官工作站及巡回审判点定期对接村民需求，推广“群众点单、法庭接单”服务模式。

遂宁市人民政府办公室

2025年4月28日