访谈实录：

主持人： 各位网友，大家好！今天我们在线访谈的主题是“加强生态环境保护，打赢污染防治攻坚战”

党的十九大以来，我市坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平生态文明思想，组建了新的市级生态环境局，完成了市以下生态环境机构垂直管理制度改革，打响了污染防治攻坚战8个标志性战役，构建了具有“四梁八柱”作用的生态环境制度体系，解决了一批突出生态环境问题，推动全市生态环境保护从认识到实践发生转折性、全局性变化，生态环境建设成效显著，生态环境质量达到有监测数据以来的最好水平，绿色发展底蕴更加深厚。

今年是全面建成小康社会的决胜之年、是“十三五”规划、打赢污染防治攻坚战的收官之年，还将迎接第二轮中央和省级生态环境保护督察。当前，正值新冠肺炎疫情防控势态向好的关键时期，疫情防控阻击战、污染防治攻坚战都是不能输、输不起的人民战争，面对防疫形势、目标压力、重点任务、督察考验，今年全市生态环境保护工作有什么新思路新招法？

今天，我们有幸邀请到了市生态环境局党委书记、局长赵齐宣同志，他将就生态环境保护工作与各位网友进行在线交流。首先请赵局长跟网民朋友们打个招呼吧。

赵齐宣：各位网民朋友，大家好！我是市生态环境局赵齐宣，非常高兴参加本年度首期在线访谈节目。借此机会，我谨代表全市生态环境系统350名干部职工向长期关心和支持我市生态环境事业的市民朋友们表示衷心的感谢！我期待本次访谈能够加深与网民朋友们的交流，帮助我们尽早打赢疫情防控阻击战，更好地打赢污染防治攻坚战，共同建设生态美、环境优的美丽遂宁。

主持人：自新冠肺炎疫情爆发以来，市委、市政府发动广大党员、群众团结抗疫阻疫，市域疫情防控形势取得阶段性成效。大家很想知道生态环境部门在抗疫过程中做了什么、取得哪些成效？借这个机会，请赵局长跟大家作一个介绍。

赵齐宣：疫情防控中，我们主要负责医疗废弃物安全处置以及生态环境安全工作，医疗废弃物处置可以说是疫情防控“最后一道防线”，筑牢防线、坚守防线对我们来讲责任重大、使命光荣。我们的做法，概括的讲是“统一指挥、两个战场、三支队伍、十大重点”。

统一指挥，就是以局党委成立领导小组，对疫情防控工作统一领导、统一指挥、统一调配力量。两个战场，“第一战场”以保障医疗废物安全处置、疫情期间环境安全为核心开展疫情防控；“第二战场”是以党员干部下社区夯实基层防控力量为核心，做好群众身边的疫情防控。三支队伍，由全局130余名干部组建的党员突击队、志愿服务队和技术机动队，党员突击队重点在人流量特别大、保食材供应、保社会运转的地方开展防控工作；志愿服务队重点在社区轮班值守，检测体温、文明劝导；技术机动队重点围绕医疗机构、污水处理、饮用水源等敏感要素开展应急监测和技术指导。十大重点，医疗废物处置、医疗废水排放、城市污水处置、零散口罩收处、饮用水源保护、环境应急监测、医疗放射安全、“不见面”审批、疫情防控宣传、内部疫情防控都是我们工作重点，确保新冠肺炎疫情防控到位、环境安全管理到位、社会舆论引导到位。

从大年初一以来，通过“统一指挥、两个战场、三支队伍、十大重点”的方法，累计出动1132人次帮助指导医废处置企业、医疗机构、饮用水水源地、污水处理、社区等重点点位场所412个（次），累计安全处置医疗废物260.67吨。借这个机会，我们倡议社会各界要尊崇自然、敬畏自然、爱护自然，习近平总书记讲，我们应该追求人与自然和谐共处，保护自然生态需要全社会的坚持和监督。

主持人：谢谢赵局长，您的回答以及爱护自然的倡议，引起了我的强烈共鸣，相信也引起了广大网友的共鸣。去年，我的微信好几轮蓝天白云的照片刷遍了朋友圈，给我留下了深刻的印象。我想蓝天白云的背后，是环保工作的标本兼治,久久为功，请赵局长介绍下我市的空气质量，为此采取了哪些措施？

赵齐宣：蓝天白云给广大市民朋友带去了好空气、好心情、好身体，作为生态环境人，我们倍受鼓舞。

我从三个层面介绍下我市的空气质量：从监测数据上看，我市2019年空气优良天数达到341天、优良率为93.4%，PM2.5平均浓度达到31.2微克/立方米，实现第六年持续改善。从成都平原地区看，空气优良率、PM2.5浓度值分别排名成都平原8城第1、第2位。从全国168个重点城市看，我市空气质量综合指数排名第13位，改善幅度排名第12位，提前一年跻身全国空气质量达标城市行列，我们用自家的话说，打好打赢了蓝天保卫战。

空气质量达到这样的水平并非一蹴而就，我市从三个方面发力。一是保卫蓝天有计划。成立了遂宁市污染防治攻坚战领导小组，每年初都会根据过去的成效、当前的形势和来年的重点，制定年度大气污染防治任务清单，形成了8大类49项工作任务，以目标考核、联席会议、定期调度、网格监管等办法，逐项推动落实。二是保卫蓝天有策略。2019年，我们突出源头管控，大力调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构；严格烧纸钱、熏腊肉、烧堆存秸秆、烧垃圾落叶、露天烧烤等“五烧”管控；启动重污染天气预警3次，落实停产、限产、减排、错峰、抑尘等措施，遏制污染峰值提升。创造了调结构管源头、禁“五烧”管过程、强预警管峰值的一套“蓝天保卫组合拳”，起到了实实在在的作用，我们也将不断细化、长期坚持。三是保蓝天有机制。由联席会议制度、调度考核制度和网格监管制度“三大制度”构成的工作机制。去年召开了3次大气污染防治联席会议，为加强工作领导、分析污染形势、及时调整工作策略起到了积极作用。调度考核制度实行一季一调度、半年一总结、全年一考核，为掌握蓝天保卫战战情、倒逼责任落实、推动措施落实提供了有力的日常管理抓手。网格监管制度压实属地管理责任，构建起2248人环境监管网格员队伍，确保第一时间发现问题、妥善处理。此外，我们还引进了网格化微站、遥感监测车、雷达走航车和无人机等一批先进设备，精准查找污染源，分析污染因子，为精准治污提供了科技支撑和技术保障。

主持人：感谢赵局长的回答。2020年是“十三五”规划、打赢污染防治攻坚战的收官之年，为了圆满收官，请问今年生态环境保护工作计划是什么？如何来实现收官目标？

赵齐宣：就我局牵头改善空气、地表水、土壤等环境质量而言，已基本达到“十三五”规划和污染防治攻坚战终期指标要求，但是尚不稳固，有反弹风险。今年，我们将围绕终期目标，把打赢污染防治攻坚战、生态环保督察整改作为重中之重，强化责任考核，倒逼任务完成，确保环境质量“只能更好”。

一是坚决打赢污染防治攻坚“八大战役”。2020年污染防治攻坚战目标任务与“十三五”规划生态环境类终期目标基本一致，可以说打赢攻坚战就是完成了“十三五”终期目标。我们将充分发挥污染防治攻坚战领导小组办公室牵头作用，靠前揽总、全面指导，组织发改、经信、住建、农业农村等责任单位完成“八大战役”年度任务清单编印工作，明确任务时限、标准和责任，落实联席会议、调度通报、动态考核等有效方法，推动各项任务如期完成。

二是坚决整改生态环境保护督察问题。今年我市将迎接第二轮中央和省级生态环境保护督察。一方面，我们将盯住本年度应完成的27项整改任务；另一方面，3月6日，我市启动了长江经济带生态环境问题“大排查、大整治、大提升”专项行动，重点围绕长江经济带突出生态问题等“十大重点”开展排查整治，全面清点历史遗留问题和当前突出问题，迫使突出问题整治向纵深推进，最终达到提升环境质量的目的。

三是加大投入加快环保基础设施建设。受疫情影响，部分工程类环保项目建设进度普遍较慢、压力很大。接下来重点工作之一，就是聚力打赢环保基础设施建设攻坚战，加快编制《遂宁市污水垃圾新三年推进行动方案》《遂宁市中心城区污水提质增效三年行动方案》《遂宁市农村生活污水治理三年推进方案》。强力推进PPP污水处理项目，年底要实现城市污水处理率达到95%，县城污水处理率达到85%，建制镇污水处理率达到50%以上，行政村生活污水有效处理率达到60%以上。

四是压紧压实生态环境保护党政同责。就我局而言，我们力推《生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革方案》取得实质性进展，深度理顺各方管理体制，确保生态环境保护统一监督管理职能高效发挥。就全市而言，我局将进一步发挥生态环境保护“主力军”和“司令部”作用，对标市委、市政府各项决策安排，以中省生态环保督察为压力“传导器”，敦促管发展的、管生产的、管行业的部门都按“一岗双责”的要求管好环保，将“小环保”真正转变为“大环保”，以生态环境的高水平保护推动经济高质量发展。

主持人：好的，谢谢赵局长，相信通过您的介绍，大家对遂宁生态环境保护工作有了更深的认识，并对绿色遂宁的未来充满期待。下面我们就连线网民朋友，看看大家都有哪些关心的问题想提问赵局长。

主持人：首先，一名叫“奋斗的兔子”的网友提问“我散步时感觉到观音湖、渠河、明月河等建成区常见流域水质有所好转，回乡下时，即发现一些镇村小河小溪水质依然不好，想知道全市流域水质有没有具体的数据？特别是镇村小流域有没有纳入整治计划？”

赵齐宣：谢谢您对我市江河湖的入微观察。去年，我市水环境质量整体是持续改善的，主要有三类指标。一是4个国省控考核水质断面，年均水质达到了优良水质标准（Ⅲ类），达标率从2018年的75%，提升到100%，这是反应涪江水体质量的主要指标。二是县级以上饮用水源水质全部达标，市城区黑臭水体已基本消除。三是设立17个市级监测断面，用于全流域水质监测，除联盟河、开善河水质没有达到优良水质外，其他10个流域水质均为优良。从这三方面指标反映，基本契合该网友指出的小流域水质不太好的情况。

近年来，我市地表水治理遵循优先改善涪江干流、县级以上建成区流域、饮用水水源地水质，取得了显著成效。从今年开始，按照市生态环境保护委员会办公室2020年工作要点，今年计划开展小流域黑臭水体、乡镇饮用水水源地、入河排污口、非法码头等环境问题排查整治，目前我们已经启动的长江经济带环境问题“大排查、大整治、大提升”专项行动，持续到5月份。

以上提到的专项行动，镇村小流域环境问题都是排查整治重点，所有问题全部参照环保督察整改标准，执行清单制管理、对账整治，这些专项行动是从“点”上发力推动水质改善。除此之外，我们将按照既定计划，打好打赢碧水保卫战、黑臭水体治理、长江保护修复、饮用水水源地问题整治、环保基础设施建设、农业农村污染治理等涉及水环境质量改善的“六个战役”，这是“面”上的工作措施。从这两个方面，由点及面的推动全流域水质改善，当然也包括这位网友提到的镇村小流域问题整治。

主持人：谢谢赵局长，点面结合的工作方式兼顾中短期突出问题整治和长远改善并修复流域生态，我想不久将来，就能看到清水绿岸、鱼翔浅底的景象。刚才，“清晨雨”提问“我从电视上得知我市出台了《生态环境违法行为举报奖励办法》，请问具体实施中如何保护举报人隐私？”

赵齐宣：保护举报人隐私是很多举报人关心的问题，也是我们在制定《生态环境违法行为举报奖励办法》重点研究的内容。主要有三个措施确保隐私不泄露：一是受理过程保密。凡是参与有奖举报的，均有受过保密培训的专人受理、转办，确保受理转办不泄密；二是办理过程可追溯。从举报人举报，举证与协助调查到领奖环节，我们对整个流程均有操作规定，实行责任制、追溯制，以责任到人保障举报人隐私权益；三是明确泄密问责条款。若出现泄露举报人信息情况，市生态环境局将严格按照相关规定和处置权限，追究泄密责任人责任。

主持人：网友“橙子”提问“生态环境保护督察话题依然炙手可热，生态环境部门针对生态环保督察反馈问题是如何真抓真改、落到实处的？”

赵齐宣：生态环境保护督察向来力度很大，反馈的问题涉及各方面，代表了广大人民群众对美好生态环境的需要，市委、市政府非常重视生态环境保护督察问题整改工作，自2017年以来，中央、省级、市级生态环境保护督察及“回头看”总共发现问题1346个，已完成1301个、完成率96.66%，其余整改任务均在积极推进。我们采取了五方面措施抓整改。

一是定期调度。对中央、省级生态环保督察及“回头看”反馈问题、交办信访件、省生态环境警示片移交问题实施季调度，对2019年长江经济带生态环境警示片突出问题实施双月调度，对市级生态环保督察及“回头看”发现问题实施月调度，全面动态掌握整改进展工作。

二是现场核查。组织人员每两个月一次对中、省、市生态环境督察及“回头看”发现问题整改进展情况进行现场核查。截至目前，共组织开展四轮现场核查，共随机核查了110余个点位，发现问题点位30余个，2019年以来先后发出提示函、预警函、督办函共计26份。 

三是科学研判。对生态环境保护督察整改任务实行挂图作战，紧盯各阶段应完成整改任务，对未达序时进度和有逾期风险的整改任务，及时向相关责任单位发出预警函和督办函，要求及时协调解决相关问题，有力保障整改有序推进。

四是加强指导。现场核查是手段，高效优质整改是目的，我们经常在现场核查过程中，全面解读生态环保督察问题整改要求，及时提出整改建议，让整改单位少走弯路，提升整改效率和质量。

五是压实责任。将生态环保督察问题整改纳入市对县（区、园区）、市直部门生态环境保护党政同责目标考核范围，完成时效跟绩效挂钩，逗硬考核，倒逼主体责任落实。

主持人：好的，谢谢赵局长精彩、专业的回答。各位网友，因为时间关系，我们今天的在线访谈就到此结束了。再次感谢赵局长能够做客我们的演播室，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期节目再见。