访谈实录：

主持人：各位网友，大家好！党的十八大以来，把水利放在生态文明建设的突出位置，强调要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，建设美丽中国。特别是党的十九大把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，对实施国家节水行动、统筹山水林田湖草系统治理、加强水利基础设施建设等提出明确要求。省委十一届三次、四次全会以及市委七届六次、七次全会都对防汛减灾、河长制工作、水资源管理等重点水利工作作出了安排部署。那么，在中国特色社会主义的新时代，作为水利行业的主管部门，遂宁市水利局又是如何抓好贯彻落实，采取了哪些措施，提升水利建管水平，实现治水兴水再上新台阶的呢？今天，我们有幸邀请到了遂宁市水利局副局长宁国鹏，他将就“坚持总方针，贯彻总基调，为建设成渝发展主轴绿色经济强市夯实高质量水利基础”这一主题与各位网友进行在线交流。首先请宁局长跟大家打个招呼吧！

宁国鹏：各位网友朋友，大家好！非常高兴能够参加这次在线访谈节目，跟网友朋友们进行交流。借此机会，我也向长期以来关心支持遂宁水利工作的网友们表示衷心感谢！希望能够通过在线访谈的平台，让更多的朋友对水利行业增进了解，人民群众对水利工作的关注度越高，越有利于鞭策和激励我们进步。今天，希望能就大家关心的问题进行交流，我们将根据大家的意见和建议，进一步改进我们的工作，让水利工作更好地服务遂宁经济社会高质量发展。

主持人：好的，谢谢。下面，请宁局长简要介绍一下全市水利工作近年来都取得了哪些显著的成效。

宁国鹏：好的。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水总方针，真抓实干、攻坚克难，有力推进了水利各项工作，取得了显著成绩。主要有以下六个方面。

一是河长制工作走在全省前列。2017年以来，我市认真贯彻落实中省关于建立河长制的决策部署，在全省率先将河长制延伸到村，率先实行人大、政协监督员及联系部门制度，率先设立乡镇河湖管理保护站，率先创新建立“河长+警长”机制，扎实开展专项整治行动，全市河湖面貌和水环境质量得到明显改善。遂宁河长制工作先后被多家中、省媒体点赞或宣传报道。遂宁市河长制办公室被水利部评选表彰为全面推行河长制工作先进集体，为全省唯一获此荣誉的市州。在2018年度省级河长制工作考核中，遂宁市总河长、涪江市级河长及遂宁市河长制办公室均名列全省第一。

二是骨干水利工程实现整体推进。武引蓬船灌区工程、武引二期射洪灌区工程、毗河供水一期安居段工程、三仙湖水库、群英水库、祥凤寨水库、萝卜园水库、鲤鱼岩水库等“6+2”骨干水利工程加快推进，已累计完成投资52.29亿元，占总投资的70%。

三是成功创建全国水生态文明城市。生态兴，则文明兴，水是生态文明最基本的要素。经过三年试点建设，我们初步构建了水资源、水安全、水生态、  水景观、水文化六大支撑体系。2018年6月，顺利通过水利部长江委长江科学院的技术评估。同年12月，顺利通过了水利部和省政府联合行政验收，今年5月获得水利部正式批复，正式成功创建全国水生态文明城市，为我市再添一枚靓丽名片。

四是防汛减灾工作成效显著。建立健全基层防汛组织体系，组织拉网式隐患排查，开展综合大演练，加强了人员和物资储备。特别是2018年，成功应对了“7.11”涪江特大洪水，实现了全市无一人因灾死亡。2018年全省防汛抗旱工作会议、全省水文工作座谈会议先后在我市召开，我市均做了典型经验交流发言。今年又成功应对了“9·13”涪江超警戒洪水，实现了人员零伤亡，有力保障了人民群众生命财产安全。

五是水利脱贫攻坚和农田水利基本建设成效显著。2017年以来共完成农建投资56.53亿元，解决32.11万人饮水安全问题，其中建卡贫困人口近4万人。治理水土流失面积150.59平方公里，4次夺得全省农建“李冰杯”奖。

六是河道采砂乱象整治和改革取得胜利。全市组建了7家国有砂石公司，17个砂石开采、加工联合体，启动17处标准化砂石加工场地建设，目前已建成投产13处，共组织拆除160家“散乱污”砂石企业，复耕复绿1616亩，实施河道岸线生态修复64.6公里，河道采砂乱象得到有效治理，保障了河湖健康水生态，同时防止了国有资产流失。

主持人：好的，宁局长刚才的介绍让我们精神振奋，我市的水利工作应当说很多方面都走在了全省前列。那么，党的十九大之后，在新时代推动我市水利发展，我们又有哪些打算和谋划呢？

宁国鹏：当前和今后一个时期，是市委、市政府大力实施富民强市“一二三四五”总体战略，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市的关键时期。我们将按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，着力构建和完善四大体系。

一是着力构建配套完善的水利基础设施网络体系。实施“三个一批”，即建成一批骨干水利工程。加快“6+2”骨干水利工程建设，“十三五”期间全面建成并发挥效益。规划推进一批骨干水利工程。加快梓桐沟水库、毗河供水二期工程等重点项目前期工作。谋划储备一批骨干水利工程。谋划遂宁涪江右岸引水工程等大型引调水工程，同步开展大中型灌区续建配套与节水改造、病险水库整治、小微型水利工程建设，形成大中小微配套的现代水利设施网络。

二是着力构建人水和谐的水生态文明体系。纵深推进河（湖）长制，大力开展“清河、护岸、净水、保水”4大行动及生态美丽河湖示范建设，打造生态清洁小流域，全面实施“一河一策”，探索引入“技术河长”，健全流域联防联控机制，动员社会各界参与治水护水，实现向全民治水转变。

三是着力构建产水配套的农村水利和饮水安全保障体系。针对不同产业，谋划配套不同的水利设施，助力产业振兴。围绕乡村振兴和脱贫攻坚，不断提升农村饮水安全保障能力和水平。

四是着力构建科学有效的水资源监管体系。深入推进农业水价综合改革，积极探索建立水权交易制度，完善区域用水总量控制指标体系，建立水生态补偿机制。落实国家节水行动方案，进一步强化最严格水资源管理制度考核，同时，加快推进水利信息化建设，探索智慧水利建设。

主持人：好的，谢谢宁局长，通过您的介绍，相信大家对我市水利事业当前和未来发展有了进一步的解了。下面，我们就连线网民朋友，看大家都有哪些关心的问题想问宁局长。

主持人：网友“黑夜白天”问，最近新房在搞装修，河沙等材料比以前涨了很多，听说和我市搞的砂石改革有关，请问到底有不有关系？政府有没有降价的具体举措？

宁国鹏：我市于2017年11月启动砂石资源经营管理体制改革，是按照中央环保督察和扫黑除恶专项斗争相关要求，整治河道采砂乱象，维护河道的生态环境，具体情况刚才我已经作了介绍。改革总体上是成功的。关于砂石价格的问题，我们也进行了一些调查，在生态环境保护愈发严格和中央环保督察的大背景下，一方面，全国、全省大面积关停违法违规的“散乱污”砂石企业，长江干流、成都市（除简阳外）、德阳等地已全面禁采，导致砂石供给量大幅减少。另一方面，因砂石加工环保设施投入加大和受超限超载集中整治等影响，砂石运输成本逐渐回归正常，表现为砂石成本增加。2019年6月我市砂石的平均价格约为：河沙104.5元/吨，机制砂93元/吨，碎石75元/吨。绵阳三台县的价格为机制砂95元/吨，碎石95元/吨；重庆潼南区的价格为：河沙95元/吨，碎石65元/吨，与我市相差不多。成都市、德阳市和资阳市等砂石稀缺地区的平均价格则远远高于我市。由于砂石价格不属于政府定价的项目，主要由市场决定，所以河沙等材料的涨价与市场大环境有关，和砂石改革则没有必然联系。当前，政府已经采取了优化配置、开足马力生产、消化存量、鼓励外购等措施保障砂石供应，全力保障砂石市场供应和价格稳定。

主持人：网友“船山涪水”问，我老家在农村，想在院子里打口井，请问还需要审批吗？国家有没有相关的补助政策？

宁国鹏：根据《水法》第四十八条规定：“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门申请领取《取水许可证》，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。”这里，少量的标准是取水量在3000立方米/年之内。如果你是打井用于生活饮用和零星散养、圈养畜禽饮用等用途，不超过3000立方米/年，即不超过8.2立方米/天，就无需审批。在补助政策方面，目前，针对农村建档立卡贫困户，如经核实无饮用水源安全保障的，可通过当地政府安排资金，采取集中供水或分散打井等工程措施解决其安全饮水问题。

主持人：好的，因为时间关系，我们今天的在线访谈就到此结束了。非常感谢宁局长今天能够做客我们的演播室，也非常感谢网友朋友的积极参与，我们下期节目再见！