无障碍 适老化
持续深化供销综合改革 助力全面推进乡村振兴

访谈嘉宾: 市供销社党组书记、理事会主任—曾光明

访谈简介:市供销社作为为农服务的合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体,在实施乡村振兴战略中承担着重要的历史使命和社会责任。近年来,遂宁市供销社坚持以综合改革为总抓手,紧紧围绕全市“三农”工作大局,牢记为农服务宗旨,为遂宁推进乡村振兴做出了有力贡献

访谈实录:


主持人:各位网友,大家好!实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,庄严地写入了党章,为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。近年来,遂宁市大力实施乡村振兴战略,强力推进精准脱贫攻坚、稳步发展特色现代农业、不断完善农村基础设施,加快了由农业大市向农业强市跨越。

供销社作为为农服务的合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体,在实施乡村振兴战略中承担着重要的历史使命和社会责任。近年来,遂宁市供销社坚持以综合改革为总抓手,紧紧围绕全市“三农”工作大局,牢记为农服务宗旨,为遂宁推进乡村振兴做出了有力贡献。为进一步增进广大市民对供销社工作的了解,也为了进一步促进供销社提升为农服务水平,今天,我们诚挚邀请到遂宁市供销合作社联合社党组书记、理事会主任曾光明同志,他将就“持续深化供销综合改革  助力全面推进乡村振兴”这一主题,与各位网友进行在线交流。首先,请曾主任跟网民朋友们打个招呼吧!

曾光明:各位网民朋友,大家好!我是遂宁市供销社曾光明,很高兴参加今天的在线访谈节目。借此机会,向多年来一直关心支持遂宁供销事业发展的朋友们表示衷心感谢,我期待通过与广大网民朋友的交流,充分听取大家对供销社工作的意见和建议,从而帮助我们改进工作方法、提升服务水平,为加快助推遂宁“三农”工作高质量发展,奋力谱写新时代乡村振兴遂宁篇章做出更大贡献!

主持人:说到供销社,大家可能有一定了解,在过去,它是一个热门、兴盛的系统,随着经济社会的发展,供销社原有的体制机制已不适应市场需要,改革就成了供销社的必然趋势。2015年,中省相继就供销合作社综合改革作出安排部署,2016年,我市出台了遂委发〔2016〕25号文件就供销合作社综合改革提出具体要求。首先,请曾主任给网友们简单介绍一下目前我市供销社综合改革取得了哪些成效?

曾光明:近年来,全市供销系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实中省市关于供销社综合改革的决策部署,不断推进体制机制改革创新和基层社改造,积极拓展经营服务领域,取得一定成效。

一是系统治理机制更加优化。市、县两级供销社理事会、监事会机构设置基本完成;市本级、射洪市、大英县、蓬溪县供销社代表大会先后顺利召开;市、县两级供销社社资委和供销合作发展基金基本建立;社资委、理事会、监事会各项制度进一步建立完善,供销社双线运行体制机制基本形成。

二是基层组织基础更为坚实。坚持开门办社的原则,恢复重建承认供销社章程、履行服务“三农”职责的基层供销社75家;改造提升综合服务社,领办创办农民合作社、农民合作社联合社和产联式合作社,累计创建总社基层社标杆社12家、农民合作社示范社13家,省级农民合作社示范社15家。

三是为农服务功能更趋完善。新建为农服务中心7家,建设农村电商服务站38个,全市供销系统农资市场占有率超过55%,累计实现土地托管面积78.94万亩;探索组建农村资金互助合作社2个、县级农村合作经济组织联合会1个,服务功能有效拓展。

四是社有企业发展更具活力。持续深化社有企业改革,市社对生发贸易公司进行改造、新组建市禾之春农产品供销有限公司,县(市、区)供销社加快推进社有企业转型升级;截至去年年底,全市系统拥有下属企业49家,其中直属(控股)企业15家,社有企业实现营业总收入56.21亿元,利润总额4835.6万元,社有企业活力显著增强。

近年来,市社综合业绩考核多次获全省系统第一等次,射洪市社、蓬溪县社成功进入全国百强县级社,涌现出党的十九大代表全国供销系统劳动模范人物蒋乙嘉。去年全市系统实现销售总额88.32亿元、利润5711.71万元,较改革前有了大幅增长。

主持人:好的,谢谢曾主任。显而易见,我市供销社综合改革工作取得良好成效,全市供销系统有了长足发展,服务乡村振兴能力有了明显提升,那么请问市供销社在助推乡村振兴方面都采取了哪些具体措施呢?

曾光明:乡村振兴是一项系统工程,需要集体 “大合唱”,在推进工作中,我们深刻领会乡村振兴战略核心要义,坚持把乡村振兴作为复兴供销的重大机遇和挑战,努力打造与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系。

一是围绕 “产业兴旺”,全面拓展服务领域。持续推进土地托管服务,探索适应丘区农业发展的 “保姆式”“菜单式”“订单式”“股份制”托管形式;依托坤泽、鑫云淘美等电商平台,推进农村电子商务发展;开展农村合作金融服务,建立供销合作发展基金,支持培育家庭农场、特色型休闲农业、智能化农村电商等新业态,在全市农业产业化发展中发挥供销作用。

二是围绕“生态宜居”,发挥供销网络优势。持续做好农资绿色供应,全市系统改造提升县级农资配送中心5个、推广使用有机肥、低残留农药、高标准农膜20余万亩;加强新型庄稼医院建设,推动供销合作社逐步由流通服务向全程农业社会化服务延伸,全市共建乡镇村农资供应网点和庄稼医院500个。持续提升再生资源回收网络,加强固体废弃物和垃圾处置,切实保护农村生态环境。

三是围绕“乡风文明”,积极弘扬供销文化内涵。发扬供销合作社长期深耕农村、服务农业、贴近农民优势,大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”;围绕一、二、三产业融合发展,通过“党建带社建,共建新乡村”,加快组建消费、康养、旅游等新型合作经济组织,在经营服务中践行社会主义核心价值观;积极推进能人办社,把思想素质好、个人能力强、懂经营善管理的农村优秀人才吸引到供销队伍中来,推进“党支部+贤能”治社模式,助推农村精神文明建设。

四是围绕“治理有效”,持续推动基层组织改造。大力发展农民合作社,提高农民参与度,重点培育一批股份制合作社;改造升级乡镇基层社,新建一批村级供销社;将基层社改造成为生产、供销、信用“三位一体”“多位一体”的综合性合作社,使之成为农业、农村、农民实现自我发展、完善乡村治理机制的重要载体。

五是围绕“生活富裕”,构建社有企业经营服务新体系。有序推动社有企业改革升级,壮大企业经营实力;新投资成立坤泽代理记账、嘉供苑财税服务、云背篓会计服务等8家企业;持续做大嘉丰农资、亿诚科技、安浪家纺等供销品牌;组织全市118家涉农龙头企业、专业合作社、家庭农场申报四川扶贫集体商标。目前,全市社有企业发展态势良好,服务乡村振兴能力显著增强。

主持人:好的,谢谢曾主任。下一步,市供销社在抓改革发展以及服务乡村振兴方面都有哪些重点工作谋划?

曾光明:下一步,全市供销系统将深入贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神,紧紧围绕服务乡村振兴、做实乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章,按照“一二三四”工作举措,搭建服务农民生产生活的综合平台。

一是贯穿“一条主线”。始终围绕持续深化供销合作社综合改革这条主线,制定任务清单,建立工作台账,明确职责分工,确保改革事项落地落细。坚持服务“三农”主责主业,深入推进“三位一体”综合合作。强化上级联合社与下级党委政府的沟通协调,共同推动各项改革任务落地落实。

二是做好“两个衔接”。一要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,构建“供销社+企业+小农户(脱贫户)”的产业发展模式,拓展区域内特色农产品线上销售渠道。二要做实镇村两项改革“后半篇”文章与推进乡村振兴有机衔接,进一步加强基层供销社建设,探索多种形式的基层社建设模式,推动供销社在服务乡村振兴中发挥更大作用。

三是抓实“三个从严”。一要抓实“从严治党”,始终把党的政治建设摆在首位,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要抓实“从严治社”,完善治社体制机制,深化“以案促改”,全面加强联合社机关建设和系统行风建设,规范社有资产监管。三要抓实“从严治企”。着力完善社有企业层级管理体制、内部治理机制,从严管控投资经营行为,持续优化政治生态和商业生态,营造干净干事的供销发展环境。

四是筑牢“四个基础”。一要筑牢基层组织基础,推进乡镇供销社实现“五有”目标,年底前改造提升薄弱乡镇供销社10个,创建“基层社示范社”30个,组建村级供销社20个,培育星级农村综合服务社20个。二要筑牢产业发展基础,积极打造区域性为农服务中心,参与产地预冷、仓储保鲜、冷藏运输等设施建设,发展农村电子商务,推进农村会计综合服务体系建设,推动遂潼(潼南)一体化发展供销合作和遂铜(铜梁)供销协作发展。三要筑牢人才队伍基础,广泛吸纳农村优秀人才成为基层组织经营管理人员,发展壮大农机、农技专家队伍,培育新型农业经营主体和新型职业农民,加强干部教育培养。四要筑牢安全发展基础,常态化抓好疫情供给安全,落实社有企业安全生产流通主体责任,积极开展绿色农资供应,主动参与农用废弃物回收和农村假冒伪劣食品专项整治行动,推进农业产业绿色高效发展。

主持人:好的,谢谢曾主任。相信通过您的介绍,大家对我市供销社工作有了更加深入全面的了解,也期待市供销社在乡村振兴的广阔舞台上发挥新的更大作用。

下面,我们就连线网民朋友,看大家都有哪些关心的问题。

主持人:首先,一名叫“一缕阳光”的网友提问,供销社原来大家还比较熟悉,近几年情况就不了解了,请问曾主任现在各级供销社都还在吗? 主要开展什么工作和业务?

曾光明: 供销社自成立以来一直都是存在的,供销社是一个系统,由基层社、县级联合社、地市级联合社、省级联合社和中华全国总社自下而上构成的全国性的为农服务合作经济组织。关于供销社职能职责,以市供销社为例,市供销社主要任务是贯彻党和国家经济方针政策和法律法规,以及省市有关政策、规定;研究制定全市供销合作社的发展战略和发展规划,指导供销合作社系统的改革、发展和维护稳定;负责全市农村现代流通服务体系建设的规划指导、协调,承担制订相关细则及措施,并组织县(市、区)供销社实施;负责全市农村合作经济组织的指导、协调、服务和规范;组织协调农业生产资料的供应和为农服务工作,按照政府授权承担重要农业生产资料、农副产品的储备和供应,适时调控市场;维护供销合作社组织及其直属企业、成员企业、专业合作经济组织和全体社员的合法权益;行使本级社有资产的所有权代表和管理者职能,负责监督社有资产保值增值,对所属企业进行监管;代表本级联合社参加上级联合社的各项活动;承办市委、市政府交办的其他事项。

主持人:网友“夜空中最亮的星”提问,请问曾主任目前供销社在支持农业发展方面有没有什么项目资金?

曾光明: 目前, 全国总社、省社、市社均设有专项资金。中华全国供销合作总社设有“新网工程”专项资金,专项资金支持方向为农村现代流通体系建设、新型农业社会化服务体系建设、政府采购贫困地区农副产品网络销售平台(扶贫“832”平台)建设运维等。四川省供销社设有省级综合改革及发展专项资金,2020年专项资金主要用于供销社系统综合改革及开展“三社融合”试点,支持基层社标杆社和农民合作社示范社建设;支持供销社系统农资、农副产品流通设施和经营网点建设,电子商务、信息服务应用推广;支持县级供销社拓展综合性为农服务,开展农事(土地)托管服务,新型经营主体代理代办、管理咨询等服务。市供销社设有市级综合改革及发展专项资金,2020年专项资金主要用于健全农村流通网点、开展土地托管服务、推进乡镇基层社建设、领办创办农民合作社、规范发展农村综合服务社等供销合作社综合改革重点工作。2021年综合改革及发展专项资金将主要用于支持基层供销社建设。

主持人:网友“舍我其谁”提问,想请问曾主任市供销社对全市农民合作社发展有没有什么扶持政策?

曾光明:农民合作社一直是供销社联系农民的重要纽带和开展为农服务的重要抓手,近年来,市供销社会同市农业农村局等相关部门加大了对我市农民合作社的指导、扶持和服务力度,深入推进农民合作社示范社创建行动,指导我市农民合作社积极创建国家级、省级、市级示范社,对评定为示范社的我们每年都争取了一定金额的财政奖补资金支持和促进其发展。

主持人:网友“水中游”提问,请问曾主任要想申报农民合作社示范社需要具备什么条件?
    曾光明:目前,农民合作社示范社是由各级农民合作社建设工作联席会议办公室联合评定,基本要求是:经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好、助农增收效果明显,且未受到过行政处罚、未被列入社会信用黑名单、无不良记录。具体情况,请详细咨询市供销社业务科,联系电话:0825-2312166。

主持人:网友“那年夏天”提问, 刚刚曾主任提到推进全市两项改革“后半篇”文章中,市供销社将加强基层供销社建设,请问未来我市基层供销社将建成什么样子或者预计将达到什么目标?

曾光明:在基层供销社建设方面,我们坚持把县及以下基层供销社作为巩固党在农村执政基础的重要抓手,作为供销社服务乡村振兴的综合平台。通过党建引领、政府主导、市场运作,促进基层供销社、农村集体经济组织、农民合作社融合发展,建立健全为农服务体系。预计到 2025年,将全面建成乡镇有镇级供销社、中心镇有综合性为农服务中心、建制村有综合服务社、重点村有村级供销社的为农服务体系,切实把基层供销社打造成为服务农民生产生活的综合平台。

主持人:好的,谢谢曾主任精彩而专业的解答!各位网友,因为时间关系,我们今天的在线访谈就到此结束了。再次感谢曾主任做客我们的演播室,也非常感谢各位网友的积极参与,我们下期节目再见!


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