访谈实录：

主持人：各位网友，大家好！生态兴则文明兴，近年来，党和国家对生态环境的重视程度越来越高，人民群众对生态优质产品的需求也越来越高，习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念以及对生态文明建设的一系列重要论述，正在潜移默化地浸润和改变着一个时代。

遂宁，作为全国“绿色发展”的先行者，十余年逐“绿”追梦，历经艰苦探索和深入实践，成功走出了发展与生态相融、生态与经济双赢的绿色发展新路，成为全省乃至全国绿色发展的示范城市。绿色，已成为城市的底色和品牌。

在此过程中，遂宁市林业局在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持和践行“绿水青山就是金山银山”理念，高举生态文明建设大旗，紧紧围绕“生态优、百姓富、林业兴”的奋斗目标，充分发挥林业“三大效益”（生态效益、经济效益、社会效益），初步建立起了福荫子孙的绿色生态屏障，为遂宁建设成渝发展主轴绿色经济强市夯实了生态本底。遂宁林业发展取得了哪些经验和成效？下一步在生态建设和资源保护方面有什么打算？

今天，我们有幸邀请到了遂宁市林业局党组书记、局长李勇，他将围绕“扛牢绿水青山使命责任，加快现代林业建设步伐”这一主题，与各位网友进行在线交流。首先，请李局长与各位网友打个招呼吧。

李勇：各位网民朋友，大家好！非常荣幸能够有这样一次宝贵的机会，与大家一起交流和探讨“扛牢绿水青山使命责任，加快现代林业建设步伐”这一主题。借此机会，感谢网友们长期以来对遂宁林业的关心、理解和支持，希望大家多提宝贵意见和建议，共同为遂宁绿色发展出谋划策。

主持人：我们刚刚经历了刻骨铭心的2020年，在新冠肺炎疫情的影响下，遂宁林业并未停下前进步伐，请李局长首先给我们介绍一下2020年全市林业发展取得的成绩。

李勇：2020年，全市林业坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕加快建设成渝发展主轴绿色经济强市的目标定位，一手抓保护，一手抓发展，在新冠疫情防控、全面禁食野生动物退出处置、森林防灭火专项整治、大规模绿化全川遂宁行动、生态建设扶贫等方面，取得显著成绩，圆满完成全年目标任务。全市共完成营造林面积12.06万亩、城镇绿化133万平方米、道路绿化466.10公里、水系绿化51.50公里，新建林业产业基地5.2万亩。林地保有量控制在206.1万亩，新增森林面积3.2万亩，森林覆盖率达到35%。全市接处森林火情504起，发生一般森林火灾2起，无较大以上森林火灾发生，没有发生人员伤亡事故，火灾损失率为0.011‰，远低于0.1‰的控制性指标。林业有害生物发生面积45.46万亩,较2019年下降4.43%，成灾率控制在1‰以内。

主持人：在2020年这个特殊年份，成绩取得殊为不易，请问市林业局采取了哪些举措确保全市林业发展势头不减？

李勇：2020年，全市林业紧紧围绕市委、市政府决策部署，坚持保护和发展“两轮齐驱”，以夯实遂宁绿色发展生态本底为根本，以人民群众日益增长的美好生活需要为导向，持续推进现代林业建设，取得显著成效。

一是持续推进大规模绿化全川遂宁行动。有序推进疫情后复工复产，市级领导带头开展以“履行植树义务，建设秀美遂宁”为主题的2020年春季市级义务植树活动，各县（市、区）也相继组织开展春季义务植树活动；以“植绿遂林·全民参与”为主题开展“互联网+全民义务植树”活动，创新义务植树尽责方式，营造全民义务植树浓厚氛围，全年发动群众125万余人次，义务植树480余万株；重点抓好安居区磨溪镇石佛村1500亩荒山荒地造林和大英县荒山造林项目建设，有序推进国家森林城市申创和龙泉山“包山头”植树履责经验推广。

二是重点推进生态建设扶贫助推脱贫攻坚。按一卡通管理办法，有序兑现公益林生态效益补偿资金1292.4万元、退耕还林政策补助资金235.3万元；在44个贫困村中，巩固香桂、核桃、李子、花椒等涉林产业基地2.6万亩，改造提升产业基地0.5万亩，新建产业基地0.7万亩；筹集专项资金和森林植被恢复费共500万元，支持船山区唐家乡在以万福村（原牌坊村、花果村）为核心的7个旱山村，建设林业科技示范区、生态旅游示范区、乡村振兴先行区，目前已发展“羌凤李”产业基地2500余亩；着力杂交构树扶贫工作，积极推动构树饲料研发与应用，取得重大突破。培养出独具特色的构草猪，构草猪肉已在遂宁和成都成功举办品鉴会，扩大了社会影响，加工流通企业招商引资已达意向性共识，为下一步大规模推广奠定了坚实基础。

三是大力发展林业产业壮大绿色经济。指导射洪香桂现代林业产业示范区完成总体规划，争取年度省级林业产业园区建设资金300万元，建成香桂特色经济林丰产基地3000亩，抚育香桂1000亩，提升改造初加工点1个，新建生产便道25.01公里、蓄水池5500立方米；实施“建花海、办花市、过花节”工程，推动特色花卉产业快速发展，成功举办2020年迎春花卉展，成立遂宁市花木行业商会；结合低产低效慈竹林改造，持续推进竹产业高质量发展，打造美丽乡村竹林风景线；指导、推荐大英县卓筒井镇、安居区拦江镇成功创建省级森林小镇，全市新增森林人家5家、省级森林康养基地1家，成功推荐蓬溪县拱市村参评“全国生态文化村”。

四是全面实施遂潼林业一体化发展助推双城经济圈建设。主动对接潼南区林业局，成功召开遂潼林业一体化发展合作第一次联席会议，出台了《遂潼林业一体化发展合作联席会议制度》，签署了《遂潼林业一体化发展协议》，双方将围绕规划共编、生态共建、产业共商、资源共享、防控共抓五个方面开展深入合作。

五是自然保护地整合优化成效显著。组织编制《遂宁市自然保护地整合优化建议方案》，为解决个别自然保护地长期困扰我市经济社会发展的实际问题奠定坚实基础，保护与发展的关系将更加协调，获得市领导肯定；积极向上沟通协调，成功创建四川遂宁观音湖国家湿地公园，完成射洪涪江湿地自然保护区更名和面积范围、功能分区调整，省林草局基本同意我市撤销或整合优化广德灵泉风景名胜区。

主持人：下一步，市林业局在全市生态建设、保护和发展方面有哪些打算？请李局长再给大家介绍一下。

李勇：下一步，市林业局将从以下几个方面着手，加快推进现代林业建设。

（一）全面推进森林防灭火专项整治工作。进一步提升思想认识，压实工作责任，统筹各项资金，逐步加强森林防灭火队伍、基础设施等建设，引导撬动社会各方面资源，推动森林防灭火资金投入成份多元化、渠道多源化、形式多样化。加快建设以“预报预测网”“通信指挥网”“视频监控网”“林火阻隔网”及扑火机具装备等为主要内容的防火基础设施，提高森林火灾的综合控制和快速反应能力。进一步深化宣传教育，综合运用报纸、电台、电视台、互联网、手机短信、“村村通”、流动宣传车等多种载体，以公益广告、“以案说法”节目、标语、横幅、警示牌（碑）等方式，大力宣传森林防火法律法规，让森林防灭火法律和安全意识入脑入心。进一步抓实督促检查，严格按照《遂宁市森林防灭火专项整治实施方案》和10个专项整治工作实施方案，大力督促各方面整改工作落实。加强森林防火扑火队伍建设，解决人员经费、训练场地、扑火演练、运行机制等问题。

（二）加强森林资源管理，促进有效保护和合理利用。全面开展工程建设项目使用林地情况专项清理工作，通过对违法用地的清理、查处、整改，梳理目前部门职责和运行机制中存在的漏洞；研究建立批次用地涉林监督管理制度、涉林执法体制机制等制度，有效促进森林资源保护管理和合理利用，推动森林资源可持续发展和经济社会协调发展；落实林长制，督促县（市、区）按期完成2021年森林督查暨森林资源管理一张图年度更新工作，加强对地方人民政府保护发展森林资源目标责任制落实情况的检查；推进全市自然保护地体系建设，进一步完善自然保护地整合优化方案；全面加强数字林业建设，加大科技推广、科技培训和科技宣传，有力推动林业科技创新。

（三）大力推进遂潼林业一体化发展。一是规划共编。在两地林业发展中长期规划和毗邻区域林业专项规划进程中，做到深度融合、合作互利。二是生态共建。共同推进两地生态修复，在遂潼涪江新区荒山荒坡联合开展造林绿化，对已有林木植被进行改造修复，围绕长江流域（涪江、琼江）重点防护林建设，联合申报国家林业生态项目，重点申报四川盆地中部100万亩丘陵森林重建项目。三是产业共商。围绕遂潼合作创新产业园区建设，共同谋划林业产业发展，重点打造生物科技产业园区，并主动对接开展招商引资工作。利用遂潼涪江新区已有的林草和自然湿地资源，共同开发生态旅游项目和举办生态旅游节会。四是资源共享。两地林业部门加强森林资源等信息共享，定期组织专家开展技术互动交流。五是防控共抓。加强两地林业部门关于森林防灭火、林业有害生物防控、野生动植物保护、林业领域监管和执法等方面的联动、交流。

（四）持续推进国土绿化工作。一是组织开展形式多样的义务植树活动，推广龙泉山“包山头”植树履责活动。在“3.12”植树节等重要时间节点，组织市级领导和部门带头履行植树义务，继续探索推进“互联网+全民义务植树”，发动广大干部群众种植幸福林、青年林、巾帼林、亲子林等。积极创造条件，做好国家级森林城市申报创建工作。二是做好蓬溪县长江上游森林生态系统恢复项目（世界银行贷款），推进国家造林补贴项目建设，做到应补尽补，协同推动青花椒、香桂、杂交构树、柑橘、柠檬等林业产业发展。三是认真谋划林业“2035”中长期发展规划，积极对接国、省林业发展中长期发展规划编制情况，以及省市“十四五”国民经济发展规划，做好整体规划和项目包装。

（五）以园区基地建设为抓手推进林业产业发展。一是积极推动各县（市、区）现代林业示范区规划及建设，加强沟通、协调、指导、服务，充分发挥示范引领作用；二是大力推动现代林业产业基地培育，通过强化新建基地经营管理，改造提升、补充完善基础较好的原有产业基地，不断扩大我市现代林业产业基地规模；三是促进加工能力和水平提高，助推龙头加工企业做大做强，充分发挥其产业带动作用；四是结合生态旅游，大力培育花卉产业、竹产业等新兴特色产业，加强森林人家、森林康养基地、自然教育基地等创建工作，不断提高品牌影响力；五是加快推进构树扶贫工作，着力构树饲料研发推广，巩固提升杂交构树种养基地数量质量，努力提高农民收益。

主持人：好的，谢谢李局长。相信通过您的介绍，大家对全市林业近年来的发展有了比较深入的了解，对未来全市生态环境建设更加充满期待。下面请李局长回答网友提出的问题。

主持人：网友“风中追风”提问，请问李局长，在全国人大全面禁食野生动物的决定出台后，野生动物养殖业还有没有发展前景？如要养殖野生动物，需要办理哪些手续？

李勇：2020年2月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，将野生动物保护提到了前所未有的高度。目前林业部门管理的野生动物养殖全为非食用类，主要用途为药用、科研、观赏、展演、科普等。

市场环境发生了重大变化，买方需求降低，导致供需关系急速转变，致使养殖业主主动放弃养殖或减小养殖规模。那是不是野生动物养殖的前景就一片灰暗了？我不这样认为，比如之前提到的药用、科研等方面的养殖还是很有市场的，但是，进入市场的门槛也相应提高了。养殖业主首先必须要实力过硬，要通过延长产业链，提高企业的抗风险能力，走科学养殖+（药用、观赏、展演、科普、文化旅游）的1+N模式；或者走（饲料种植、森林养护、林下种植）+科学养殖+（药用、深加工、观赏、展演、科普、文化旅游）的N+1+N模式，不断扩大企业利润增长点，提高企业的竞争实力。

在证件办理方面，林业上主要办理陆生野生动物驯养繁殖许可证。国家Ⅰ级陆生野生动物办证权限在国家林业和草原局，国家Ⅱ级陆生野生动物办证权限在省林业和草原局，三有陆生野生动物办证权限在市、县（市、区）林业主管部门。同时，我局在行政服务中心设有窗口，欢迎大家咨询。

主持人：网友“海阔天空”提问，近年来，全省森林火灾频发，让大家深刻认识到了森林防火的重要性。请问李局长，如果普通市民发现有人在林区违规用火，应该怎样制止？如果在林区游玩，突遇森林火灾，应该怎样自救？

李勇：市民若发现有人在林区违规用火，可先上前劝告当事人，告知森林防火重要性和造成火灾的后果。若当事人不听劝告、态度强硬，可在确保自身安全的条件下，拍照或录音留下证据，及时拨打森林火灾报警电话12119或0825-6805625，说明详细地址、举报人联系方式，以便后续处置人员能够及时获知信息、到场处置。

若突遇森林火灾，应牢记逃生“六不去”。陡坡不能去、鞍部不能去、狭窄山脊线不能去、狭窄山谷不能去、单口山谷不能去、草塘沟不能去。还应谨记以下四点避险自救法则。一是迎风向下突围，不能顺风逃生，不能往地势高处逃生；二是俯卧蜷曲避险，应选择植被较少处或在下风侧、巨石后躲避；三是脱掉化纤衣服，应尽量将身上的化纤类易燃衣物除去；四是防止蛇虫袭击，要注意防止同样逃出来的毒蛇、毒虫、野兽的袭击。在这里我们呼吁，广大市民朋友要积极配合森林防灭火各项工作，在防火期、防火区不携带火种进入山林，不点火、不玩火，尤其做到规范用火、文明祭祀，共同保护我们的绿色家园。

主持人：网友“淡泊”提问，植树造林是非常有意义的活动，但对于普通市民来说，找不到可供植树的地方是最大的苦恼，请问李局长这个问题有没有办法解决？

李勇：针对广大人民群众想参加义务植树履责活动，又找不到地方的问题，全国绿化委员会2017年专门印发了《关于印发全民义务植树尽责形式管理办法（试行）的通知》，规定了除直接参加乔、灌、草植被育苗、栽植全部或者部分过程的劳动尽责形式外，还可以通过抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务和其它共计8种形式履行义务植树责任。这8种形式打破了义务植树就是现场栽树的传统概念，让不同地域、职业、年龄的人都可以选择适合自己的方式参与到全民义务植树中来。

2020年，我市创新开展了“互联网+全民义务植树”活动，以线上和线下两种方式让更多的市民可以参与到义务植树活动中来。今年，这项活动将继续开展，同时我市还启动了市直党政机关、企事业单位“包山头”植树履责活动，通过开展不忘初心、科教成长、企业创新、绿色金融主题林建设，拓展了植树履责的形式和内容。

主持人：网友“牛国瑞”提问，据了解，近来农村乱砍滥伐树木的现象比较突出，请问李局长下一步如何加强这方面的管理？

李勇：《森林法》第56条规定，采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。对无证违规采伐林木的情况，后期我局将从以下几个方面加强管理：一是加强法律法规宣传，增强农户守法意识；二是压紧压实基层林业主管部门责任，加大巡察管护力度；三是加大执法力度，对发现的采伐林木等严重破坏森林资源行为，及时移送执法机关处理，并选择具有代表性的案例在媒体上曝光，起到处罚一个、警示一片的作用。

主持人：好的，谢谢李局长专业而细致的解答！各位网友，因为时间关系，我们今天的在线访谈就到此结束了。再次感谢李局长做客我们的演播室，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期节目再见！