访谈实录：

主持人：各位网友，大家好！脱贫攻坚与乡村振兴是协调统一的。无论是打赢脱贫攻坚战，还是实施乡村振兴战略，都是我们党和国家致力于解决“三农”问题的重要战略部署，是建成全面小康社会和实现中华民族伟大复兴的基础工程。打赢脱贫攻坚战这件大事，既可以为新时代乡村发展注入活力，又能为乡村振兴提供有力的保障。统筹兼顾这两项工作，才能让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

今年3月11日，在全市决战决胜脱贫攻坚大会上，市委、市政府作出一系列重大部署，再次要求全市各级党委（党组）要发挥好总揽全局、协调各方的作用，党委（党组）书记要高度重视、亲力亲为、靠前指挥，自觉肩负起“四级书记抓扶贫”的攻坚责任。在市委、市政府的坚强领导下，我市扶贫部门以稳定增收为着力点，加大稳岗就业力度，抓实产业和消费扶贫，部署相对贫困试点，各项工作都取得了显著成效。

为了进一步增进广大市民对脱贫攻坚工作的了解，今天，我们诚挚邀请到了遂宁市扶贫开发局党组成员、副局长谭恢军，就“巩固脱贫攻坚成果，有力推动乡村振兴”的主题与各位网友进行在线交流。首先，请谭局跟网民朋友们打个招呼吧！

谭恢军：各位网友，大家好！在脱贫攻坚进入收官阶段的重要时候，在我们认真学习贯彻党的十九届五中全会关于“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的工作要求的重要时候，很荣幸能够围绕“巩固脱贫攻坚成果，有力推动乡村振兴”这个话题，向大家介绍遂宁脱贫攻坚的态势、形势和走势。

借此机会，向长期关心支持遂宁脱贫攻坚工作的网友们表示衷心的感谢！我期待通过与广大网民朋友的交流，充分听取大家对脱贫攻坚工作的意见和建议，从而帮助我们完善工作思路、改进工作方法、提高工作实效，交出更加高质量的脱贫答卷。

主持人：首先，请谭局给网友们介绍一下近年来我市脱贫攻坚工作取得的成就？

谭恢军：党的十八大以来，遂宁市各级各部门坚定以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循和行动指南，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，坚持目标标准，坚持精准方略，坚持问题导向，聚焦贫困对象，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，聚焦提高脱贫质量，苦干实干、连续作战，向全面消除绝对贫困发起最强总攻，取得了决定性进展和历史性成就。2013年，我市有省定贫困村323个，建档立卡贫困人口21.3万人。到2019年底，全市贫困人口脱贫进度达到99.94%，323个贫困村全部达标退出，贫困发生率由7.6%降至0.06%，提前一年基本完成“十三五”减贫任务。今年10月20日，我市剩余的42户105人全部通过脱贫验收，实现了贫困村、贫困人口、贫困发生率全部清零，全面消除绝对贫困。全市脱贫人口2020年度家庭年人均纯收入超过9200元，是2014年的4.2倍。在近四年全省脱贫攻坚成效考核中，我市有3年获得“好”的等次，位居全省片区外“第一方阵”。今年，在全国291个市脱贫攻坚数据质量评估排位中，我市荣登第一；贫困劳动力稳岗就业、消费扶贫、扶贫小额信贷、脱贫攻坚总结宣传、相对贫困试点等工作也走在全省前列，先后5次在全省作经验交流。

主持人：好的，谢谢谭局。显而易见，我市脱贫攻坚工作取得良好成效。那么请问我市在抓脱贫攻坚工作上形成了哪些经验？

谭恢军：我市针对“插花式”贫困的工作实际，坚持思想引领与责任压实一起抓、消除绝对贫困与消除贫困现象一起抓、短期有效增收与稳定长效增收一起抓、开发式扶贫与保障性扶贫一起抓、自我解困与社会帮扶一起抓、特惠与普惠一起抓、完成脱贫任务与巩固脱贫成果一起抓、脱贫攻坚与乡村振兴一起抓“八个一起抓”，探索出了产业扶贫“村村入园、户户入社”、住房安全保障“四类菜单、五种模式”、医疗保障“两个下沉、两个提升”、教育扶贫“六大行动”、社会扶贫“四个三”工作机制等具有遂宁特色的脱贫攻坚鲜活经验。一是创新推进产业扶贫“村村入园、户户入社”。以173公里农业大环线、272公里农业小环线，串起5个国家级和省级农业示范园区或农业科技园区、串起40个市级和县级现代农业园区以及一批镇村脱贫奔康产业园，带动贫困村“村村入产业园”、贫困户“户户入合作社”，形成了优质柑橘、绿色菌菜、精品粮油、道地药材、特色畜禽、现代水产、高效林木“七大特色产业带”。“村村入园、户户入社”产业扶贫经验被《人民日报》头版宣传报道，全省农业产业扶贫现场会于2017年3月在遂宁召开。二是创新实施农村土坯房整治“四类菜单、五种模式”。率先在全省开展农村土坯房及土坯混合房整治“三年行动”。开出维修加固、拆旧建新、拆旧留权、拆旧退权“四类菜单”，整合易地扶贫搬迁、C/D级危房改造、城乡建设用地增减挂钩、幸福美丽新村建设奖补、以工代赈、农村建房贷款、地方财政贴息、工业及农业园区拆迁安置“八项政策”，创新土坯房整治+增减挂钩、土坯房整治+文化保护、土坯房整治+新村建设、土坯房整治+乡村旅游、土坯房整治+乡村康养“五种模式”，全省农村土坯房改造行动现场会于2017年11月在遂宁召开。三是创新构建社会扶贫“三个四”工作机制。即搭建组织动员、帮需对接、宣传报道、社扶网“四个平台”，整合驻村帮扶、企业帮扶、社会组织帮扶、公民个人参与“四支力量”，突出社会扶贫主题活动、扶志气感恩教育、扶智力拔穷根、扶技能促就业“四个带动”，全市近5年累计投入社会扶贫资金54亿元，被列入中国社扶网全国首批试点市，2018年10月成功承办全省社会扶贫工作推进会、四川扶贫公益晚会。我市还有创新建设“联村卫生室”、创新开办普高志翔班和职高志强班、创新选派金融村官和法治村官、以购助扶、“防贫保”、乡镇行政区划改革和村级建制调整“两项改革”助力脱贫攻坚等工作经验在全国全省推广，因为时间原因，就不在此一一详述。

主持人：好的，谢谢谭局。下一步，我市抓脱贫攻坚还有哪些重点工作谋划？

谭恢军：今年第七个国家扶贫日期间，习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示，指出“现在脱贫攻坚到了最后阶段，各级党委和政府务必保持攻坚态势，善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵”，同时要求“保持脱贫攻坚政策总体稳定，多措并举巩固脱贫成果”。我们要认真领会和贯彻习近平总书记的重要指示精神，着力抓好五个方面的重点工作。

一是进一步巩固脱贫成果。要按照十九届五中全会的工作部署，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极推进“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。要巩固稳岗就业成果，继续精准监测和帮扶到户到人，确保有就业意愿、就业能力的贫困劳动力全部就业，今年务工总人数、省外务工人数稳定超过去年。要巩固产业扶贫成果,通过稳定产业扶持政策，开展以购助扶、专馆专柜专区建设等消费扶贫活动，提高生产经营性收入在贫困户脱贫收入中的占比。要强化社会保障政策应兜尽兜，再次排查低保、医保、养老保险是否应保尽保，确保不漏一户一人，积极推广“防贫保”，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户全部纳入保险范围。

二是进一步做好对标查短。10月底前，全市已对照人人收入达标、户户硬件到位、村村面貌井然、县县资料齐全、项项问题清零、个个项目规范、处处干部专业“七条标准”，集中开展了“查问题、补短板、提质量”活动，近期还要继续开展“回头看”和查漏补缺。

三是进一步加强帮扶工作。坚决落实脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管“四个不脱”工作要求，持续组织帮扶单位、帮扶干部，进村入户开展对标查短、宣讲政策、促进增收、以购助扶、帮困解难、文明创建和感恩教育，巩固脱贫成果，提升脱贫质量。开展好“走基层、解难题、感党恩”活动，让群众始终感受到党和政府的温暖、帮扶干部的关心。

四是进一步深化社会扶贫。继续组织人大代表、政协委员、机关干部、民主党派、工商企业、社会组织、在外成功人士到贫困村、贫困群众中去，开展形式多样的扶贫济困活动，围绕“如何把脱贫成果巩固好、如何把脱贫攻坚与乡村振兴衔接好、如何把解决相对贫困的长效机制构建好”献计出力。持续完善社会扶贫激励体系，创新体制机制，搭建各类平台，动员全社会力量参与扶贫，形成人人可为、人人愿为的大扶贫格局。

五是进一步讲好遂宁脱贫故事。系统总结全市脱贫攻坚的成就、经验、案例，提炼脱贫攻坚精神。编好《四川脱贫攻坚丛书（遂宁卷）》《遂宁脱贫攻坚大事记》，开展“百名记者进百村”“2020，准时交卷”全媒体宣传和对外宣传等宣传活动。整理完善脱贫攻坚档案资料，建好脱贫攻坚媒体资源库，收集脱贫攻坚实物，为筹办脱贫攻坚成果展打好基础。

主持人：好的，谢谢谭局。相信通过您的介绍，大家对我市脱贫攻坚工作有了更加深入全面的了解，也对遂宁打赢脱贫攻坚战充满了信心。

下面，我们就连线网民朋友，看大家都有哪些关心的问题。

主持人：首先，一名叫“他山石”的网友提问，请问受今年年初疫情的影响，我市采取了哪些措施来稳就业保增收？

谭恢军：面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持“战疫”“战贫”一起抓，“戴着口罩”抓脱贫。1377名第一书记和驻村工作队队员、6893名乡村干部从大年初三开始，就陆续回归岗位，顶住压力做好重点人群排查、宣传发动群众、开展互帮互助、组织务工就业、解决生产难题等工作。3月下旬，各县（市、区）疫情全部转为低风险地区后，我们有序组织开展全覆盖对标查短，迅速摸清家底、找准问题、制定对策，千方百计抓贫困人口稳收增收。

一是抓实就业稳收。坚持每周监测分析调度，精准帮扶到户到人。4月中旬，贫困人口务工就恢复到2019年水平。截至9月底，全市贫困劳动力务工总人数达67818人、相当于2019年的105.7%，省外务工和省内县外务工人数均已超过去年。新增稳定公益性岗位2623人。我市在全省贫困劳动力就业推进会议上作经验交流。

二是抓实产业增收。市脱贫办指导各县（市、区）及时制定出台产业发展奖补政策，鼓励和引导贫困群众应种尽种、应养尽养、多种多养。全市复耕撂荒地13.83万亩、占摸排撂荒地总数的63.7%，受益贫困户1.06万户。今年6月，全省撂荒地复耕扩种现场会在我市召开。

三是抓实兜底保收。动态排查受疫情影响生活困难群众，新增低保户5716人，其中贫困户1064人。对失能且缺少照护、患大病自付医疗费用困难“两类特困人员”进行全面摸排，落实“一人一策”照护救助方案，最困难、最需要关爱的群体得到了更好的政策照顾。

四是抓实消费扶贫。组织认定国家扶贫产品115家200个品种，开展扶贫产品“八进”、以购助扶、直播带货等线上线下销售，帮助销售滞销的涉贫鲜活农产品700余万元，组织帮扶干部购买贫困户自产农产品300余万元。

五是抓实项目建设。今年，全市投入各级财政专项扶贫资金6.93亿元、实施项目1090个，通过优化审批流程、保证要素供应、抓早项目开工，截至10月底，开工率达100%，竣工率达84.4%，资金拨付进度达84%。

遂宁在“战疫”“战贫”的大考中既实现了贫困群众和扶贫干部的“零感染”，也确保了脱贫攻坚收官工作的“不打折”。

主持人：网友“德瑞玛”提问，请问你们是如何激发贫困户内生动力的？

谭恢军：一是加强政策引导。开展遍访贫困村、贫困户活动，将脱贫攻坚政策送到村里、送到贫困户家中。转变扶贫方式，健全群众参与机制，创新开展“扶贫积分”奖补活动，以“小积分”激发乡村治理“大能量”。

二是加强教育引导。实施乡村文明新风培育行动，广泛开展感恩奋进主题教育，坚持自治、法治、德治“三治融合”，不断深化“四好村”创建，积极发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等自治组织和村规民约、居民公约的作用，推进移风易俗、破旧立新活动；实施贫困群众能力提升行动，依托“农民夜校”组织贫困群众学文化、学政策、学法律、学技术，精准开展实用技术“田间培训”、就业技能“车间培训”。

三是加强典型引导。实施文化惠民工程，广泛开展千村文化扶贫行动和“万千百十”文学扶贫活动，讲好遂宁脱贫故事；开展遂宁脱贫榜样、脱贫光荣户评比宣讲活动，注重用身边人、身边事教育身边人，引导群众既从物质贫困中“走出来”，更从精神贫困中“站起来”。

主持人：网友“快乐生活”提问，请问脱贫攻坚工作如何与乡村振兴衔接？

谭恢军：首先，我们要正确认识脱贫攻坚与乡村振兴的关系，二者是包含关系，扶贫工作永远是“三农”工作的一部分，下步如何巩固好脱贫攻坚成果，也是乡村振兴的底线任务。党的十九届五中全会明确了“巩固拓展脱贫攻坚成果”与乡村振兴有效衔接的总体要求，我们要从以下几个方面细化研究，推动工作落实。

一是从规划上衔接。“十四五”时期，仍然把巩固脱贫攻坚成果作为乡村振兴的重点，在乡村振兴的规划视野下，抓紧编制《“十四五”巩固脱贫成果规划》。

二是从政策上衔接。保持脱贫攻坚政策、投入总体稳定，巩固产业扶贫成果，支持乡村产业振兴，帮助农民持续增收，使农村脱贫人口的收入增幅高于农村居民人均可支配收入的平均增幅。

三是从项目上衔接。对脱贫攻坚期内形成的扶贫项目资产进行全面清理，建立管护长效机制，确保持续发挥效益。围绕巩固脱贫成果、助力乡村振兴编制项目、储备项目，夯实项目支撑。

四是从人才上衔接。继续加强村干部、致富带头人的培养培训，回引乡贤、能力参与村庄的发展和治理，培育一支“不走的扶贫工作队”。

五是从工作上衔接。实现扶贫工作从超常举措向常态帮扶转变，从集中攻坚向长效机制转变。

主持人：好的，谢谢谭局精彩而专业的解答！各位网友，因为时间关系，我们今天的在线访谈就到此结束了。再次感谢谭局做客我们的演播室，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期节目再见！