访谈实录：

主持人：各位网友，大家好！机构改革以来，市政务服务和大数据局始终聚焦优化提升营商环境，建机制搭平台优服务，让群众“好办事”；大力推行智慧政务，让群众“少跑腿”；全面推进政务改革，让办事“有效率”，政务服务得到全面提升。疫情期间，市政务服务和大数据局是如何严密防控新冠肺炎疫情？如何更好的推进复工复产，下一步又有怎样的工作谋划呢？

今天我们有幸请到了遂宁市政务服务和大数据管理局局长蹇世誉，他将就防“疫”服务两不误 跑出政务服务“加速度”这一主题，与各位网友进行在线交流。首先，请蹇局长跟网民朋友们打个招呼吧！

蹇世誉：各位网民朋友，大家好！我是遂宁市政务服务和大数据管理局蹇世誉，非常高兴参加这期在线访谈节目。借此机会，向多年来一直关心关注遂宁市政务服务的朋友们表示衷心的感谢，我期待通过与广大网民朋友的交流，充分听取大家对政务服务工作的意见和建议，从而帮助我们改进工作方法、更好的提升服务水平。

主持人：那我们知道市政务服务和大数据局作为机构改革后新成立的一个政府组成部门，很多人对贵局的职能不是很了解，请蹇局长给我们介绍一下吧？

蹇世誉：市政务服务和大数据管理局是在原政务服务中心的基础上，划入政府信息化、智慧城市建设、数字经济产业发展等职能成立的一个政府组成部门，其主要职责有：拟订并指导实施政务服务的政策、制度、办法和标准，组织推进全市行政审批制度改革工作，推进全市“放管服”改革，统筹政务服务事项联合办理工作。负责研究拟订全市电子政务建设总体规划、实施方案并组织实施，统筹全市电子政务建设资源的调配，推进信息安全等级保护和数字认证相关工作。指导市直部门网站集约化平台建设和管理维护。负责拟订全市大数据发展战略、规划、政策措施和管理办法并组织实施。牵头推进全市数字经济产业发展。牵头推进智慧城市建设工作，指导和督促各县（区）、市直园区政务服务、大数据管理、电子政务建设与门户网站建设工作。

主持人：市政务服务大厅作为直接面向群众、企业的公共服务场所,人员密集、人流量较大,坚决防止疫情通过政务服务大厅传播蔓延是疫情期间的重中之重。那么首先我们想请蹇局长为大家介绍一下市政务服务和大数据局是如何严密防控新冠肺炎疫情，确保人民群众身体健康和生命安全的。

蹇世誉：在疫情发生以来，我局认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，并严格按照市委、市政府相关要求,根据工作实际，制定了相应的防控方案，多措并举扎实开展疫情防控工作。

一是抓实应急防控。成立领导小组，并设立七个专项工作组（包括检测宣传劝导组、环境消毒组、防疫用品保障组、办事群众引导组、服务窗口监督组、网上预约受理组、情况汇总上报组），来开展政务大厅及机关防控消毒、体温监测、人员登记等工作，减少人员聚集，切实做好政务服务、疫情防控。政务服务大厅办事秩序正常，实时监控、安全防护措施落实到位，做到了防疫、服务两不误。

二是创新政务服务。我局积极响应市里的号召，规范流程，加强舆论引导，主动开展防控。推行政务服务网上办、现场服务预约办，引导企业、办事群众采取“非急缓办、急事网办、必办约办”的方式处理各类事务，保证政务服务永不停步、一直在线。并且我们做好了宣传引导，强化网站值班值守，做实网站、新媒体及大厅群众疫情防控宣传和网络舆情巡查巡控工作，畅通群众反映诉求渠道，发出疫情防控政务服务好声音。

三是开展志愿服务。成立党员突击队，持续在高新区、西宁街道、欢乐里小区开展轮班值守，负责对值守辖区的人员出入登记及疫情宣传工作。电话问询外地返遂居家隔离人员身体状况、物资需求，并上门服务、开展巡逻防控，严防人员聚集。全局22名机关党员到开发区南强街道天星坝社区、嘉禾街道滨江社区参加疫情防控，在社区对过往车辆进行管控，对过往人员进行体温检测和出入登记。

四是冲在献血的第一线。为助力疫情防控，我局积极组织开展义务献血活动。干部职工纷纷捋衣挽袖，踊跃参加无偿献血的行列，希望能够通过献血的方式帮助到更多的人。在全国抗击疫情的非常时期，大家志愿成为疫情防控的坚强后盾，为爱逆行，争当守护城市的抗疫英雄，用热血守护生命。

主持人：好的，谢谢蹇局长。显而易见，市政务服务和大数据局打好抗“疫”阻击战取得良好成效。那么我们想了解一下，在疫情期间，又是如何更好的推进复工复产的？您能介绍一下么？

蹇世誉：我局始终坚持汇聚资源，架起政务服务“连心桥”。主要有以下几个方面：一是开展疫情防控事项审批绿色通道。对新落地或转产生产疫情防控所需物资的项目，采取优化审批流程、实行扁平审批、现场踏勘前移、干部上门服务等方式，最大限度压缩行政许可时间。通过次要材料承诺后补、必办环节联合办理、定人代办提前介入指导、网络查验与工作人员下沉跟进相结合，开通审批绿色通道，协调代办，企业开办审批时限从3个工作日压缩至1个工作日，提升审批效率，快速完成了缔一动物药业“酒精消毒制品生产项目”。有力确保政务服务、疫情防控同步推进，有效保证政务服务“不打烊”。

二是强力引领代办服务。我局设立委托代办服务区，并落实领导和专人负责生产疫情防控所需物资审批服务的统筹协调。同时，与市卫健委、市生态环境局、市自然资源和规划局等部门建立联动机制，对审批流程进行精简再精简，对可容缺事项进行扩大再扩大，进一步靠前抓服务、减环节、减手续，提升审批速度。目前，已完成四川久鸿环保科技有限公司“84消毒液”生产项目审批，实现项目快速落地生产。

三是紧盯线上线下两个层面。拓展遂宁政务服务微信公众号功能，提升四川政务服务网、天府通办APP 知晓率和应用率，倡导推动网上咨询、网上预约、网上申报、线下邮递材料的业务办理方式，强力推行政务服务分散办、网上办、预约办，让数据多跑路、群众少跑腿，接受群众电话咨询4527件次，网上办理预约1071件次。不动产登记实现银行一窗接件、后台并行审批，一窗接件、一次收费、资料互认、并联审批、免费快递、“银行一站式”办理，办理时间由2天缩减至1小时；“信融通”平台强化一站式融资服务，有力破解中小企业复工复产融资难，14家抗疫企业通过平台绿色通道，获取复工复产贷款1.034亿元，其中纯信用贷款3847万元。

主持人：好的，谢谢蹇局长。下一步我市政务服务有哪些重点工作谋划？

蹇世誉：下一步，市政务服务和大数据局将结合工作实际，以创新的理念打造遂宁政务新品牌，促进政务服务走上营商环境优化提升“快车道”。主要有以下几个方面：

一是持续推动政务服务大厅防控。按照政务服务大厅疫情防控应急方案，根据物资发放情况，持续动态对接完成必要防护物品采购配备，强化实时监控，管住人员和场所，有序推动疫情防控和政务服务，确保不发生安全事故。

二是持续落实网络舆情防控措施。充分利用大数据手段，提供大数据分析信息服务，强化政府网站运行管理，依法依规、及时客观准确转发省、市相关疫情态势和防控工作进展信息，加大工作力度，回应社会关切，引导社会舆论。

三是坚持落实疫情防控保障措施。紧盯线上线下两个层面，强力推行政务服务分散办、网上办、预约办，拓展遂宁政务服务微信公众号功能，提升政务服务网、天府通办APP 的应用，开通疫情防控事项审批绿色通道，优化政务服务加快审批、促进大数据应用推广、加强城市智慧服务三项工作，为打赢打好疫情防控战、保障企业复工复产提供有力支持。

四是全面推行“只进一扇门”，深入推动“最多跑一次”、全力推进审批制度改革、着力推进智慧政务建设，加快推进高频事项“全市通办”和“就近可办”，进一步压缩审批承诺时限，实现申请材料平均减少50%以上目标，持续推进周末服务、错时服务和延时服务，有效确保政务服务“不打烊”，不断增强经济社会发展内生动力，努力将遂宁打造成为成渝发展主轴上的营商环境新高地。

主持人：好的，谢谢蹇局长，相信通过您的介绍，大家对我市政务服务和大数据工作有了更加深入全面的了解，也对我市未来更加优质高效的政务服务充满了信心和期待。

下面，我们就连线网民朋友，看大家都有哪些关心的问题。

主持人：首先，一名叫“驴得水”的网友提问，请问蹇局长，政务大厅作为人流密集场所，采取了什么具体措施实施防控管理呢？

蹇世誉：为了保证政务服务大厅安全防护，我们立足于防范，精心制定应急预案，从场所和人员两个方面进行防控。

一是加大场所安全防控。落实专人负责政务服务大厅疫情防控和安全防护工作，抽调机关工作人员参加防疫一线消毒、测温、人员管控工作力量，增强相关防疫物资的配备。定时开展政务服务大厅消毒防疫工作，定期排查防疫及安全风险点，2月3日以来，先后抽派工作人员137人次充实到政务服务大厅一线开展工作，开展防疫、用电等专项检查63场次，有效确保大厅安全。

二是加大人员防疫检查。紧盯工作人员和办事群众两个疫情防控的重点，每天4次检测大厅窗口人员体温，对进入大厅的办事群众每次检测体温，通过手机扫码、身份证登记、手工登记对每名进入政务服务大厅的办事群众登记备案，确保人员信息可查询、行动轨迹可追溯。

三是加强人员分流限流。根据政务服务大厅人员情况，采取代办、导办、帮办等实施精准化服务，减少办事群众在大厅停留时间，办理公交卡等简单事项只需将证件交给代办工作人员，办事群众不用进入大厅即可由工作人员帮忙办理。2月3日以来，帮办代办公交卡充值等业务300余件次，方便了群众、降低了风险。

四是多措并举实施分流。强力推行政务服务分散办、网上办、预约办，特别对不动产登记等高频服务事项实施预约登记、不动产抵押实施网络接件等相关措施，对人员进行远程分流。在政务服务大厅采取错时错峰、限流分流方式减少人员进入大厅数量，既确保群众能办成事，又能有效防止人员扎堆聚集。

主持人：网友“村花秋月”想了解一下，四川今年将建立“好差评”评价体系，那他想了解一下建这个体系的目的是什么？

蹇世誉：为持续深化“放管服”改革，全力打造一流营商环境，按照国、省的统一要求，我们建立了“好差评”制度，主要目的是大力提升全市政务服务效能，让群众、企业能够成为政务服务的评价主体，增强企业和群众的参与权。

按照2020年底以前全面建立标准统一制定、数据统一汇集、评价统一管理的政务服务“好差评’’体系的要求，我们正在大力推进这项工作。“好差评”重点评价线上办事服务效率、办事便捷度、平台操作性，线下办事服务效率、服务水平、服务态度以及各地各有关部门推动工作落实情况。线上评价渠道为四川政务服务网、四川政务服务APP、微信小程序、支付宝、二维码等这些渠道，线下评价渠道为实体政务服务大厅、自助办理终端、“12345”政务服务热线等。评价设置为“非常满意’’“满意”“基本满意”“不满意”“非常不满意”五个等级，后两个等级为差评。

办事群众进行评价后，我们能第一时间收到评价结果，对企业群众办事集中反映的举报投诉、“差评”问题、舆情热点将第一时间开展调查评价，及时回应企业和群众关切，对存在的问题要立行立改，因客观条件限制无法短时间内解决的，应研究提出解决办法，并在15个自然日内回复；对已办结的“差评”问题，要开展电话回访、复核和满意度测评，确保回复率100％、回访率100%。

今年是全市“营商环境优化提升年”，推广建立“好差评”制度，将更加有利于改进和提升全市政务服务效能，更好为企业和群众提供优质高效服务，希望广大网友和办事群众能在办完事后对我们窗口工作人员的服务进行客观公正的评价，以便我们更好发现工作中的短板，进一步改进和提升我们的工作。

主持人：网友“追风”提问，想请蹇局长介绍一下市政务大数据局推广使用健康码的情况？截至目前已健康码系统登记了多少企业和群众呢？

蹇世誉：按照市指挥部要求，我局牵头，在全市范围内探索启用“居民健康码”系统，采取红、黄、绿“三色码”管理模式，通过系统自动识别和信息实时监控更新，缩减发现病例、实施监控措施“空档期”，防止输入性病例扩散，有效保障公共区域疫情防控及安全，稳妥推进企业复工复产和公共场所开放，为全市打赢打好疫情防控阻击战提供了有力保障。截至目前，全市注册企业单位8637家、登记人数15.8755万人，扫码次数128万次；公共区域注册达25万人次，公共区域扫码56万次。从目前数据来看，我们小区的登记、机关企事业单位登记加上公共区域的注册人数已经超过了90万人次。

在保障疫情防控的前提下，为刺激消费、促进企业复工复产。4月1日开始，我们与河东新区管委会投入300万元资金，依托“居民健康码”系统开展“扫码抽奖”活动，居民通过扫“居民健康码”抽取消费劵，目前扫码抽奖人数达到15万人次，激发了市民的消费热情，撬动河东新区1000万元餐饮消费，为推动企业复工复产发挥了积极作用。

主持人：另外呢也有网友在提问，看来大家对我们的相关工作都是非常的关注、非常热心的。这位网友叫做“东成西就”，他说想了解一下，遂宁市去年开展了撤乡并镇，部分乡镇被撤销了，市政务服务和大数据局是如何解决撤乡并镇后老百姓办事不方便的问题呢？

蹇世誉：首先要纠正一个认识，乡镇撤并了，我们的便民服务力量并没有撤销，只不过是被撤并乡镇原来的乡镇便民服务中心变成了合并后乡镇的分中心或代办点，实质上我们的便民服务并没有对应的撤离，进行了保留。

关于乡镇撤并后，老百姓办事不方便的问题，我们也积极对接探索政务服务向基层延伸的举措，以射洪市沱牌镇、大榆镇等为试点，推进市县乡村一体的四级“互联网+政务服务”标准化平台建设，实行“一枚印章管审批、一张清单办到底、一个窗口抓业务、一套标准强规范、一个平台网上办”，实现村（社区）、分中心、中心、业务主管部门之间的“信息互通”“业务互动”，审批人员网上审批和掌上审批并行，群众只需要在原有的综合窗口提供一套材料，其余事项均通过网络上传、网上审批等就可实施办理，大大提高了办事效率。目前从试点的情况来看取得了一定成效，下一步我们将逐步在全市进行推广。

主持人：网友“中国风”提问，作为一个企业负责人，了解到我市正在推进工程建设项目在线审批系统，想请蹇局长介绍下相关情况。

蹇世誉：为解决传统工程建设项目审批提交材料多、流程分散、规划不清等这些问题，省政府决定建设工程建设项目审批管理系统，我们主动争取成为全省4个试点市（州）之一。系统实现项目“一站申报、一窗受理、智能分发、并联审批、一窗出证”，企业不再跨部门、跨层级、跨区域跑动，大幅压缩审批时限、减少审批环节、减少跑动次数。全流程审批时限压缩至90个工作日内，探索梳理的审批事项、审批流程作为全省统一模版在全省推广和试运行。省领导调研全省工程建设项目审批管理系统推广使用情况时，项目案例、审批事项等全部采用遂宁方案。

主持人：网友“琴雨情”提问，目前市民中心正在建设，能否介绍一下市民中心的相关情况？

蹇世誉：市民中心建设是全市人民十分关心的一个大的项目，按照市委市政府的总体部署，市民中心建成后，市政务服务大厅、船山、经开、河东等城区政务服务大厅将统一整合到市民中心集中为老百姓提供服务，市直部门目前未入驻大厅的办事窗口也将有序进驻，实现在一个地方就可能办多个事情的目标。一旦建成投入使用，将最大限度减少老百姓在多个部门、多个大厅跑的实际情况，真正实现“一门办理”，我们也和大家一样，期待市民中心早日建成。

主持人：网友“好彩妹”提问，我是一名关心产业发展的企业人员，请问一下我市数字经济产业发展的现状和今后的重点方向是什么？

蹇世誉：2019年，全市数字经济企业营业收入280亿元以上，同比增长25.23%。从目前数字经济的发展现状来看，主要有三个方面的特点：

一是全市新型基础设施建设不断完善。工业互联网平台加快发展、物联网技术广泛应用，已试点建成5G基站72座，今年计划新建5G基站530座以上。开通NB-IoT（窄带物联网）站点超1708个，物联网终端用户数32万人以上。全市主城区启动了基于物联网技术的“智慧停车”项目，对7000个公共停车场所进行智能化改造。

二是数字经济核心产业不断壮大。成功引进中国电子入驻高新区建设遂宁市大数据中心，加快打造创新引领、龙头带动的产业集群。初步建成西部电子电路、电子元器件和新光源三大制造中心。智慧物流加快发展，遂宁市入列陆港型国家物流枢纽承载城市，“物联云仓”成为中国仓储与配送协会指定的全球唯一数据合作平台。电子商务产业蓬勃发展，通过实施全企入网、全民触网、电商示范、电商扶贫4大工程，不断壮大 “遂宁鲜”等本地重点电商企业。

三是传统产业转型升级积极推动。积极推进企业上云、两化融合、智能制造、工业互联网、工业大数据的创新融合，推进传统产业数字化转型升级。深入开展两化融合。推动数字经济与实体经济深度融合发展，加快新旧动能转换，15家企业创建为国省两化融合管理体系贯标试点企业。大力实施智能制造。实施“设备换芯”“生产换线”“机器换人”行动，完成了喜之郎、广义微电子等带动作用大、创新能力强的重点智能升级改造项目57个。加强工业大数据产业应用发展，采用信息化高度集成的自动化生产线及远程生产控制系统，促进了企业节能降耗、降本增效，起到了工业互联网融合发展示范作用。

2020年，我们将紧盯大数据产业发展方向，在三个方面推动数字产业发展的相关工作。

一是推进传统产业数字化转型示范工程。有序推动产业数字化转型升级。对我市锂电及新材料、机械与装备制造、电子信息、文化旅游、现代物流等优势传统产业摸底调研，遴选龙头企业或典型企业，从推动企业内部的自动化、数字化、网络化、智能化进程着手，树立产业体系内数字化转型升级样板，打造数字技术与实体经济融合协同的示范工程，实现我市产业经济高质量发展。

二是启动数字经济产业园建设。规划布局遂宁市数字经济产业园。从“产城融合”的先进理念出发，将数字经济产业园的规划、建设、招商、运营等将与城市总体规划充分融合协同，以智慧城市建设为先导和基础，前瞻布局数字经济产业基础设施，导入成渝先进数字产业、服务遂宁全域主导产业，营造数字经济产业发展生态体系，努力建成四川数字经济试点城市。

三是创建省级大数据产业园。通过创建省级大数据产业园，探索我市发展数字经济的规模、规律、思路和路径，完善我市数字经济发展政策体系，优化数字经济发展环境，从而为遂宁吸引数字经济相关企业、打造数字经济产业园、数字经济试点城市打下基础。充分重视和加强与遂宁市主导产业和区县优势产业的协同互动，紧紧围绕产业发展方向与企业转型升级需求，打造问题导向、面向需求的遂宁市大数据中心、大数据产业，提供给数据存储、计算、分析服务，加强数据清洗、加工、建模、分析、安全等领域企业的引进和培育。面向全市政府治理、医疗健康、能源交通、商贸物流、金融保险、工业制造、现代农业等行业和领域，鼓励发展数据分析挖掘、技术和业务流程外包等第三方服务，导入和培育重点行业大数据应用解决方案的数字服务企业。

主持人：好的，谢谢蹇局长精彩而专业的解答！各位网友，因为时间关系，我们今天的在线访谈就到此结束了。再次感谢蹇局长做客我们的演播室，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期节目再见！