《遂宁年鉴》（2017卷）财政工作

【财政收支】收入保持稳定增长。全市一般公共预算收入完成54.56亿元，同口径增加6.61亿元、增长13.8%，其中：税收收入35.88亿元，增加4.45亿元、增长14.16%，税收占比65.76%；非税收入完成18.68亿元，增加2.16亿元、增长13.1%。全市政府性基金预算收入完成51.24亿元，同比增加2.74亿元、增长5.65%。

支出结构继续优化。一般公共预算支出完成199.29亿元，同比增加16.45亿元、增长8.99%。全市"三公"经费支出同比下降25.64%；全面完成十大民生工程及20件民生实事，全市民生支出累计达137.73亿元，民生支出占比达到69.01%；全市整合各级财政涉农资金投入脱贫攻坚23.05亿元。

【促进发展】深化财政金融互动，牵头制定《遂宁市人民政府办公室关于深化财政金融互动促进实体经济发展的通知》，市本级安排财政资金9950万元，有效保障财政金融互动政策的落地实施；全市企业应急转贷资金规模达8.84亿元，累计为企业提供转贷资金34.81亿元；落实贷款风险补偿机制，全市设立1亿元贷款风险补偿资金，鼓励金融机构加大对创新创业、新兴产业、中小微企业等贷款力度。强化财政投资引导，推动设立总规模2.55亿元的新兴产业创投基金并积极争取中省各5000万元资金参股，推进遂发展与川发展合作，设立总规模30亿元、首期10亿元的产业发展基金，支持传统产业结构调整和新兴产业培育；充分发挥财政资金在大众创业万众创新、"互联网+"等工作中的激励作用，市本级设立200万元创新创业引导资金、1200万元创业担保基金，支持推动创新孵化基地、创业示范园等创新创业平台建设。落实减税降费政策，全市落实高新企业、小微企业税收优惠，房地产交易环节契税、营业税等税收优惠政策累计约13.4亿元；开展涉企收费清理专项督查，取消、停征、减免行政事业性收费和政府性基金71项，减免行政事业性收费和政府性基金5196万元。

【惠民行动】2016年，全面完成十大民生工程及20件民生实事，全市民生支出累计达137.73亿元，民生支出占比达到69.01%。全市完成教育投入34.87亿元，同比增长3.75 %；全市完成社会保障和就业投入25.29亿元，同比下降15.45 %；全市医疗卫生支出25.24亿元，同比增长15.57%。全面保障脱贫攻坚资金需求，确保顺利完成脱贫攻坚各项任务。全市整合各级财政涉农资金投入脱贫攻坚23.05亿元。

【财政改革】深化预算管理改革，全面落实《中华人民共和国预算法》相关规定，将政府收支全部纳入预算管理，建立完善跨年度预算平衡机制，编制2016—2018年中期财政规划，着力推进财政国库管理制度改革，进一步规范财政国库集中支付运行机制，初步建立起现代财政国库管理体系。深化财税体制改革，出台《遂宁市深化财税体制改革实施方案》，进一步理顺地方财政利益分配关系，完善分税制财政体制，合理调整市与区（园区）收入划分，推进区域经济协调可持续发展，全面落实中省"营改增"相关政策，顺利实现"营改增"全面扩围，优化转移支付结构，完善一般性转移支付增长机制，清理整合专项转移支付，提高一般性转移支付规模和占比。继续推进政府购买服务，政府购买服务项目增量扩面，2016年市本级政府购买服务项目共5大类70项，比2015年净增10项，政府购买服务项目资金达到3.75亿元，同比增加6233万元，增幅为19.6%。加强政府债务管理。积极争取地方政府债券资金，有序推进存量债务置换，有效缓解财政支出压力，降低政府融资成本，全市累计争取地方政府债券资金76.92亿元，同比增长6.4%。

【财政监管】加快推进内部控制制度体系建设、执行体系建设和信息化建设，制定出台《遂宁市财政局内部控制基本制度（试行）》《法律风险防控办法》《预算执行风险防控办法》等八类专项风险管理办法，形成 "1+8"的内控体系，进一步消除管理隐患、防范廉政风险。严格执行政府投资项目财政投资评审制度，全市财政投资评审送审金额119.55亿元，经评审审减资金15.77亿元, 审减率13.19%。不断加强规范政府采购监管，全市全年执行政府采购金额96.22亿元(含工程招投标数据)，节约财政资金6.7亿元。坚持内部监督与专项检查相结合，加大各种财经违法违纪行为查处力度，开展非税收入收缴情况专项检查，查处违规资金5.5亿元；开展违反财经纪律、乱发钱物、私设"小金库"等问题专项检查，查处违规资金921.28万元，处理相关责任人34名。

（黄涛）