2022年遂宁市整治“群众最不满意的10件事”

2022年，市委目标绩效管理办公室推进“群众最不满意的10件事”整治工作，共投入资金18.91亿元，群众满意度达到90.77%，较上年提升4.46个百分点，创整治工作历史新高；专项治理事项、重点“回头看”事项群众满意度分别为92.78%、92.13%。相关经验做法被中共中央办公厅督促检查室《督查工作交流》刊载，在全国推广。

一、主要做法

（一）高点谋划，谱写整治工作新篇章。首次由市委、市政府主要领导在年初组织召开专题会，具体研究整治事项、逐一分析提出意见、安排部署全年工作、确定整治工作思路，确保整治工作开好局。在关键节点以市委名义召开工作推进会，调度各项任务整治进度，实地查看工作成效，督促各责任单位对照目标赶上欠下的进度。围绕“问需于民、问计于民、问效于民”的工作思路，经广泛征集、反复研究、公开票选后通过市委常委会会议审议确定年度整治事项，实现党委、政府工作决策与人民群众真实意愿高度统一。突出结果导向，重新修订考核办法，将群众满意度作为考核的重中之重，采取“半年+年终”测评的方式，制定“奖得心动、罚得心痛”的考核细则，倒逼责任单位提升整治实效，切实维护群众利益，确保群众获得感、幸福感和满意度不断提升。

（二）用心办事，推进问题整治见成效。各主责单位在分管市领导指导下制定事项整治具体实施方案，明确责任单位和完成时限，组建工作专班，全力推动各项整治任务落地落实；市、县两级同步推进，各辖区在落实市级整治活动涉及本辖区任务的基础上，同步开展本地“群众最不满意的10件事”整治工作。制发《2022年度整治“群众最不满意的10件事”任务分解表》，将整治任务纳入督查计划，实施月调度、季核查，及时协调解决工作推进中存在的问题，同时将发现问题反馈相关单位并督促整改到位，定期将整治成效向社会公开，接受群众监督；在年中开展群众满意度调查活动，及时掌握群众获得感、满意度的变化情况，适时调整政策、弥补不足，提升整治工作质效；对工作不落实、走过场、问题长期得不到解决、群众反映强烈的，坚决予以严肃查处，持之以恒全力保障整治成效落到实处。

（三）及时总结，提升人民群众获得感。及时公开年度整治事项，通过召开新闻发布会解读相关政策，围绕群众关切，回应群众所盼，提升群众对整治工作的知晓率和关注度，逐步增加认可度，为深入推进整治攻坚奠定坚实的民意基础。在《遂宁日报》《新闻零距离》《遂宁新闻联播》开设专栏，定期进行专题报道，重点关注老旧小区污水粪水外溢、义务教育公办学位供给不足等群众反映较多的事项整治动态；举办以“听民意·聚民智·惠民生·促发展”为主题的市民圆桌会，邀请人大代表、政协委员、市民代表、媒体代表、热心网友就整治工作与热点问题与相关职能部门负责人开展面对面质询，零距离倾听群众呼声。抓好各级主流媒体宣传，全方位报道整治活动成效、讲好整治故事，通过媒体平台先后刊发整治成效等各类稿件560余篇（条），阅读量超170万次；总结提炼工作经验做法，形成一套可推广、可复制、可借鉴的工作模式，通过不同形式在全国、全省予以推广，多个市（州）莅遂学习交流考察。

二、整治事项及整治情况

（一）市城区公共场所犬只管理不规范、不到位，存在安全隐患。市公安局、市城管执法局通过制定方案、集中宣传、摸底排查、联合执法整治等，进一步增强市民文明养犬意识，规范养犬行为。全年共出动执法力量11300余人次、开展联合执法214次，摸排犬只3247只、核发准养证2765本、启用犬只收容所5个，设置免疫点18个，免疫2499只，纠正不文明养犬行为4075次，处罚144起，捕捉、收容流浪犬、处置大型犬、病犬等各类犬只515只。涉犬警情同比下降39.8%，涉犬投诉同比下降62.3%。

（二）市城区义务教育公办学位供给不足，就近入学困难。市教育体育局在市城区新增义务教育公办学位1.46万个。其中，遂宁中学高新学校、遂宁二中南校区（一期建设项目）、东坡小学已完成建设并投入使用，项目总投资11.1亿元，新增义务教育公办学位5000个；遂宁涪江中学、遂宁高级实验学校外国语学校已完成公参民转公办任务，新增义务教育公办学位9600个。

（三）市城区交通管理智能化程度不高，道路基础设施不完善，助力缓堵保畅还不够。市公安局启动“智慧交管”建设，包括新建智慧交管指挥中心、升级改造集成指挥平台、实施交通信号联网控制、提升交通感知源覆盖率、实现高效运维服务项目。全年完成3处路口交通组织优化及4个缓堵保畅工程落地，育才路、渠河路路口交通压力明显下降、遂州路兴和街路口交通秩序明显好转。同步开展交管智能化改造，包括升级集成指挥平台4次、新增红绿灯7套、优化红绿灯路口配时36个。涪江三桥、涪江二桥、下穿隧道等主要交通要道通行效率提高约5%，交通事故同比下降22.74%。

（四）关于“市城区部分出租车内饰破旧、脏乱，影响体验感和城市形象”的问题。市交通运输局研究制定具体整治方案，明确整治任务，召开整治动员部署会。市城区9家出租汽车公司排查车身小广告、标志标识不清等问题438起并整改完成；严格出租汽车工装、座套、车身、LED顶灯、4G车载终端、广告位“六统一”；落实出租企业内饰修复补助5万元，制作座套5000余套，坚持每周一换；要求企业每5—6年即更新车辆，远低于法定的8—10年，累计更新出租汽车207辆，其中新上线纯电动出租车89辆，全面提升出租汽车乘坐舒适感、体验感；督促企业落实出租车从业人员教育培训，组织开展8学时继续教育，提高驾驶员安全意识、文明意识、服务意识。

（五）关于“部分村道路缺少错车道、弯急陡坡路段未安装护栏、事故高发点位缺少提示牌”的问题。市交通运输局按照整治实施方案完成以村道为重点的农村公路安全隐患路段排查，累计采集村道路线6981条，采集完成率100%。增设村道错车道50个，建设村道安全生命防护工程（采取增设路侧护栏，设置减速设施、警示警告标志、警示桩等整治方式）200千米。

（六）关于“市城区部分老旧小区污水、粪水外溢等问题处置效率不高”的问题。市住房城乡建设局制定整治工作方案；建立市城区部分老旧小区污水、粪水外溢问题清单、责任清单和任务清单；督促责任单位细化整改措施，提高处置效率。全年组织街道、社区、物业企业等单位排查住宅小区578个，其中物业小区174个，自管小区153个，三无小区251个。排查发现存在污水、粪水外溢等问题28处，均已完成整治。

（七）关于“部分小区入户通道乱停乱放电瓶车，私拉电线充电”的问题。市住房城乡建设局、市消防救援支队印发《关于加强民用建筑电动自行车消防安全管理的通告》，提醒和呼吁广大群众电瓶车规范停放充电的重要性，开展各类宣传100余次，拍摄宣传片20余条，发送微博、微信、抖音300余条，张贴海报9000余份，发放宣传单1.6万余份，发送提示短信3万余条；对主城区相关乱象整治情况进行专项督导，共排查发现入户通道乱停乱放电瓶车、私拉电线充电问题398处，已全部整改完成；对全市纳入城镇老旧小区改造年度计划的小区进行管线割接，有效解决老旧小区电瓶车无充电设施、无集中停放点的问题，已完成电瓶车智能充电设施设备2956个、老旧小区线路割接45个。

（八）关于“市城区夜间工程运输车超速行驶、闯红灯，行驶时篷布未覆盖（覆盖不全）导致砂石、泥土遗洒、飘散，摩托车飙车，影响交通安全”的问题。市公安局通过各类平台发布夜间工程运输车、摩托车交通安全提示短信6.3万条，开展专题宣传报道16期，累计点击40万余次；建立重点关注车辆动态监测机制，排查梳理车辆夜间违法情况；设立“联合治超点”，开展货车非法改装专项整治；强化夜间整治，查处市城区夜间工程运输车和摩托车突出交通违法行为6281起，同比上升85%，其中工程运输车超载728起、闯红灯156起、超速18起、遗洒飘散1440起和摩托车交通违法215起，未发生涉及工程运输车、摩托车的夜间交通亡人事故，交通事故起数、死亡人数同比分别下降75%、100%，夜间交通秩序进一步改善、交通事故预防成效显著。

（九）关于“部分网络餐饮后厨脏乱差”的问题。市市场监管局探索制定全省首个网络餐饮服务规范、遂宁市地方标准《放心舒心消费服务规范——网络餐饮》；设立网络餐饮片区食品安全总监2名、食品安全员2456名；投入55.6万元开展网络餐饮改造提升工程，在3个街区安装触摸显示大屏，实现“后厨全阳光、风险全闭环、信息全公示”；制定《遂宁市网络餐饮服务提供者信用评价管理办法》，按照“一企一档”原则，对2456家入网餐饮服务提供者建立食品安全信用档案，按照信用分级评价结果确定监管重点和监管频次，运用信用手段倒逼全行业规范经营；建立“执法检查+抖音公开+社会参与”的阳光执法新模式，完成全覆盖检查，责令整改428家次，抽检食品及原材料488批次，累计下线入网餐饮服务提供者186家次，立案查处26起。

（十）关于“农村垃圾堆放点清运不及时，臭味扰民，污染环境”的问题。市住房城乡建设局全年优化提升投放收集点位128处，新增收集点位649处，配备智能垃圾箱4902个、其他垃圾容器24094个，累计更换收集容器6707个，整改问题466个；新增（更换）投放收集点标识标牌608套，投入环卫车辆148台，优化收运路线10条，升级改造中转站8座，增加收运能力330吨/日。全市共设置农村生活垃圾投放收集点位约18200处，行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到100%，臭味扰民现象基本消除，未发生垃圾渗滤液处置不规范情况，无雨污混流及污染环境问题。省住房城乡建设厅对遂宁市农村生活垃圾治理工作现场抽查并给予充分肯定。

（市委绩效办）