【概况】 2017年,全市完成0.34万亩国有林管护,完成107.12万亩集体公益林管护和补偿金兑现,全面巩固前一轮退耕还林成果27.4万亩,兑付完善退耕还林政策补助资金2 481.91万元;完成营造林18.42万亩;新增森林面积0.96万亩,新增活立木蓄积26万立方米,森林覆盖率达到31.6%,提高0.3个百分点;实现林业总产值94亿元,生态旅游总收入达到24亿元,农民人均林业收入实现1430元,争取中央、省林业项目资金10513.8万元;森林火灾损失率控制在0.1‰以内,林业有害生物成灾率为0,种苗产地检疫率达100%;全市森林公安机关共立刑事案件26件,结案25件,移送起诉25件、16人,办理行政案件166件,处罚208人次,收缴木材145.62立方米、野生动物121头(只),罚款102.69万元。没有群众投诉执法情况发生,林区群众安全感和满意度显著提升。
【大规模绿化全川遂宁行动】 3月,市委、市政府召开大规模绿化全川遂宁行动推进会,省林业厅副厅长包建华到会指导,市长杨自力作重要讲话。9月,市委、市政府对全市大规模绿化全川遂宁行动工作情况进行督查,并把该项工作纳入目标绩效考核重点督查项目。11月,市委、市政府召开大规模绿化全川遂宁秋冬行动推进会,进一步贯彻落实省委十届八次全会《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》和市委七届一次全会《推进绿色发展建设绿色经济强市的决定》,市政府印发大规模绿化全川遂宁行动方案,对全市绿化工作进行安排部署。一般宜绿地造林、水系绿化、道路绿化、城镇绿化、绿色家园建设、森林质量精准提升和森林保护等七大绿化行动齐头并进,全年营造林18.42万亩,达到历史之最。全年全市各级各地参与义务植树人数达153万人次,新建县级以上义务植树基地5个,栽植各类绿化树木552.4万株。
【林业产业发展】 一是全面开展林业产业调研。组成调研组,全面调研5个县(区)、32个乡镇、43个基地和现场,分县(区)、分批次与广大林业干部职工、45个林业经营主体召开座谈会。深入了解全市林业产业发展现状、成功经验和存在问题,积极探索现代林产业发展的新思路、新办法、新举措,为科学指导林业产业发展、助推林业产业脱贫攻坚提供决策依据。形成的林业产业发展报告、林业产业供给侧结构性改革调研报告、构树产业发展调研报告、青花椒(藤椒)产业发展调研报告等调研成果,得到市委、市政府主要领导及相关领导充分肯定。二是深入推进产业融合发展。5月,市政府组织召开全市林业产业发展现场推进会,首次提出林业产业发展要强化林农、林牧、林商配合,加强林旅结合,深入推进融合发展。明确要求涉林企业要进一步强化与农民的利益联接,对利益联接紧密的加大支持。三是探索创新产业发展模式。积极探索杂交构树、苦楝树、柏木精油加工、野生动物特种养殖(蛇、竹鼠)等林业产业发展新品种、新模式。市委常委周霖临、副市长邓为带领各县(区)分管领导、相关部门负责人、企业代表到贵州考察构树产业项目。引进杂交构树工厂化育苗企业,新建育苗基地40亩、产业基地1000亩,为大力发展构树产业扶贫项目打下坚实基础;引进特种养殖精准扶贫项目(蛇、竹鼠),由龙头企业对贫困户开展技术培训、建专门养殖场地、提供饲料药物等,贫困户只出劳力,实行寄养制养殖模式。四是积极培育产业经营主体。组织开展森林人家、市级林业类示范性家庭农场、市级林产业重点企业评定活动,大力发展新型经营主体。组织林业企业、产品积极参加农博会、西博会、生态旅游博览会等,大力营销遂宁林产品,提升产品知名度。在全省生态旅游博览会上,遂宁荣获生态旅游商品金奖1个、银奖2个、铜奖3个,市林业局获组织工作一等奖。
【脱贫攻坚】 一是定点扶贫成效明显。指导定点帮扶贫困村船山区唐家乡花果村集体成立"遂宁市花牌林产专业合作社",采取老百姓"以土地入股、收益保底、产值分成、二次返利"的模式,筹集资金20余万元发展林下种植二荆条辣椒150余亩、半夏10余亩,初步形成以合作社带动农户致富和发展集体经济的长效模式,为贫困户增加收入。筹集资金22万余元,整治入户路、庭院、堰塘等,进一步完善基础设施。筹资5万余元,帮助花果村购买安装办公设备和一套远程教育系统,办起农民夜校。先后6次邀请川农大和林科院专家教授到花果村讲授核桃和林下种植技术,并深入田间地头指导农户种植。邀请市级专家和技术人员到花果村培训村民,发放实用技术资料。二是产业扶贫实绩突出。全市贫困村新建林业产业基地2.6万亩,其中,核桃0.55万亩、青花椒0.13万亩、香桂0.3万亩。中国杂交构树之父沈世华亲临安居指导构树扶贫产业项目,省林科院首席核桃专家、研究员李丕军作核桃标准化栽培现场培训,川农大教授多批次传授林下经济、蔬菜种植技术。市、县(区)技术人员下到田间地头指导生产、开展培训。截至年底,累计开展林业科技扶贫培训30余次,培训林农3000余人次。积极推动县(区)开展生态扶贫示范点建设,全市10个示范点建设初见成效。5月,省林业生态旅游扶贫"千村万景"摄影考察第9团,到遂宁市12个贫困村和生态旅游重点村进行调研、考察、摄影,助推脱贫攻坚深入开展。多次组织市、县林业野生动物保护部门负责人赴广西、三台、广元等地,考察学习无毒蛇、竹鼠等野生动物繁育,积极谋划落实,已在蓬溪县群力乡开展项目扶贫试点。
【林业改革】 一是牵头制定《遂宁市林业综合行政执法改革方案》。组织开展专题调研、座谈,广泛征求意见、建议,草拟改革方案。5月,市政府印发《遂宁市林业综合行政执法改革方案》,将涉林的5类74项林业行政处罚权及有关行政强制措施交由市、县(区)森林公安机关行使,标志着遂宁市林业综合行政执法改革工作落地。改革方案细化交通工具、案件举报奖励、涉林鉴定等新举措,进一步明确完善机构、辅警配备、基层护林责任等新要求。改革成果赢得省厅调研组的高度肯定,省内兄弟市(州)多次来遂考察学习。二是扎实推进"两证一社"抵押贷款改革试点。截至年底,蓬溪县作为改革试点县已颁发"两证"(经济林木果权证、林地经营权流转证)共110本(55户),颁证面积3.43万亩,其中经济林木果权证104本(51户),面积3.21万亩,林地经营权流转证6本(4户),面积0.22万亩。已评估51户,评估总金额3.10亿元,其中31户已成功抵押贷款42笔,贷款金额6219万元(其中2017年10户,10笔贷款838万元)。三是做好林业改革其他方面工作。按照《遂宁市完善和深化集体林权制度改革实施方案》的要求,对集体林权制度改革进行专项督查,保证改革工作有条不紊地推进。牵头制定《遂宁市探索建立生态补偿机制改革实施方案》,市政府办已正式印发下达各实施单位。起草《遂宁市湿地保护修复实施方案》,已报市委、市政府研究会审。
【森林资源保护】 一是森林防火扎实有效。全面贯彻"预防为主,积极消灭"的森林防火方针,认真落实行政首长负责制,广泛宣传,全民动员,社会参与,齐抓共管,森林防火工作取得明显成效。全市接处森林火警361起,发生一般性森林火灾15起,火灾过火面积2.9公顷,烧死烧伤大小林木450余株,没有发生人员伤亡事故,森林火灾损失率控制在0.1‰以内。11月,遂宁市森林火灾扑救队参加全省首届森林消防技能竞赛,在全省22支代表队中取得综合成绩第4名的佳绩,荣获三等奖。二是加强征占用林地的管理。全市共审核审批建设项目使用林地46宗,其中审核长期使用林地34宗,涉及面积252.2公顷,收缴森林植被恢复费4238.4万元;审批临时使用林地12宗,涉及面积51.1公顷,共收缴森林植被恢复费833.3万元。三是做好破坏森林资源线索移交。制定《遂宁市林业局关于建立涉森林资源管理类案件线索通报制度的通知》,及时将在森林资源管理过程中发现的破坏森林资源线索向森林公安通报移送,进一步理清管理与执法部门的职责,促进相互配合协作,形成共同打击破坏森林资源违法犯罪行为的合力。四是扎实开展严打专项行动。全市森林公安主动扛起捍卫生态文明建设成果的政治责任,结合"2017利剑行动"等严打专项行动,精心谋划,扎实工作,严厉打击破坏森林和野生动植物违法犯罪活动。
【荣誉】 2017年度,市林业局先后荣获全省2016年度林业目标考核先进单位、四川省科学技术进步奖一等奖、全省农田水利基本建设三等奖、全市农业农村工作先进集体等殊荣。
