【概况】2018年,全市共发生生产安全事故51起，同比增加21.4%；死亡29人，同比下降34.1%；受伤38人，同比增加442.9%；经济损失1074.75万元，同比下降47.8%。生产经营性道路交通事故39起，同比增加69.6%；死亡20人，同比下降16.7%；受伤30人，同比增加400%；经济损失320.65万元，同比下降30.9%。工矿商贸行业发生安全生产事故12起，同比下降36.8%；死亡9人，同比下降55%；受伤8人，同比增加700%；经济损失754.1万元，同比下降52.7%。全年全市未发生较大生产安全事故，较大生产安全事故连续10年均控制在省政府下达的目标范围内；重特大事故连续14年保持“零控制”。

【依法治安】一是严格规范执法行为。建立和公开460项权力和责任清单，制定年度执法计划，建立安全生产与职业卫生一体化监管执法制度，严格打非治违。突出预防执法、依法治理、严查事故3个重点环节，严格执行依法追责、上限处罚、停产整顿和关闭取缔。已立案查处安全生产非法违法行为80起，责令企业停产停业整顿9家，实际收缴罚款437.6万元，其中查处违反职业病法律法规的企业10家，处罚26.8万元。二是主动把握依法履责新要求。围绕深入开展“安全生产月”活动，大力宣传普及安全法律法规，提高群众法律素养。

【安全生产监督】一是风险分级管控。在120家试点企业开展风险辨识工作，排查出重大风险点43处，较大风险点75处，落实管控措施，对全市12处重大危险源实行全覆盖全时在线监管。二是重大事故遏制。制定《遂宁市遏制重特大事故工作实施方案》，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、道路交通、特种设备、建筑施工等13个行业领域全面推进遏制重特大事故工作。三是重点行业专项整治。深入开展道路交通、建筑施工、危险化学品、电气火灾、液氨制冷等十大专项整治，责令停产整顿企业52家，处罚232.38万元。狠抓隐患排查治理，挂牌督办12处省市级重大隐患，排查整改10227处一般隐患，隐患整改率达94.9%。四是企业安全管理水平提升。全市54家危险化学品企业通过标准化二级达标，176家危险化学品和烟花爆竹企业通过标准化三级达标、104家工矿商贸企业通过标准化三级达标，全市企业安全生产条件和安全生产管理水平得到提升。

【督查督办】一是强化市委重大事项督查。重点抓好市委常委会安全生产决策部署落实情况的任务分解和督查，确保重大决策和重要工作部署落实到位。全年市委先后召开常委会6次，研究部署的36项工作均落实落地。强化重点时段安全督查。会同市委、市政府目督室，围绕春节、两会、五一和汛期安全措施落实情况开展3轮督查。以市委、市政府目督室名义向市委报送督查专报3期，督查出的3个方面18项问题均制定清单，限期督办整改。对过军渡闸坝下游的安全隐患进行现场督办，在隐患治理和源头管理层面落实安全措施。三是强化安全生产巡查。启动全市第一轮安全生产巡查。对4个县（区）及4个市直部门开展安全生产巡查。巡查共查出各类问题共计200余项，均采取清单制加责任制的方式逐一落实。

【应急救援体系建设】一是预案体系“全”。对《遂宁市生产安全事故灾难应急预案》《遂宁市突发公共事件应急处置工作流程》等各类应急预案重新修订完善，完善市级应急总体预案1个，专项应急预案3个，部门应急预案28个，指导各县（区）、企业等基层单位制定应急预案310个，建成“横向到边、纵向到底”的预案体系。二是队伍建设“强”。按“以专为主，专兼结合”的原则，以武警、消防救援人员、公安民警、青壮年干部为主体，组建专（兼）职应急队伍15支300人。聘请各类应急专家，指导各专业和非专业应急队伍开展应急工作，增强应急救援能力。三是应急演练“实”。对照《应急预案》，先后组织开展由市政府、市公安局、市经信委、大英县人民政府等部门单位500余人参加的遂宁市2018年反恐防暴危化品泄漏综合应急演练；由市政府、市应急办、经开区管委会、经开区食药监分局和四川喜之郎食品有限公司等部门单位200余人参加的经开区2018年火灾事故应急救援演练；由市政府、市水务局、市国土资源局、射洪县人民政府、国网（射洪供电公司）等部门单位200余人参加2018年防汛减灾暨地灾（地震）救援综合应急演练等大型演练7场次，参演人员2000余人，增强各类应急队伍实战能力。四是宣传范围“广”。充分发挥局门户网站作用，大力开展推进应急知识 “五进”（进机关、进学校、进社区、进企业、进农村）活动，通过移动、联通、电信公司向手机用户发送安全宣传短信，全面普及预防、避险、自救、减灾等知识。全市共开展应急安全培训60场次，发放应急宣传资料2万余份。

【安全生产责任体系建设】一是市委、市政府高度重视安全生产工作。2018年，市委常委会、市政府常务会议分别研究安全生产工作6次。市委书记邵革军3次听取安全生产工作汇报，研究部署工作。市长杨自力多次到基层检查安全生产工作，有针对性的提要求，强措施。二是推动齐抓共管到人到位。“五一”、中秋、国庆等重点时段，市委、市政府党政领导深入企业一线带头督导暗访安全生产大检查工作，市政府各分管副市长按照“一岗双责”规定，带队对行业领域安全生产重点工作开展督查督办。各县（区）党政主要负责人按照安全生产“党政同责”要求安排部署本地安全生产工作，各级班子深入一线对安全生产情况进行督查，安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局不断得以深化。三是推动制度建设抓深抓实。推动市委、市政府印发《遂宁市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，抓住地方各级党政领导干部 “关键少数”，落实属地安全生产责任 “关键环节”，把安全生产作为“一把手”工程，放在全局工作的突出重要位置，层层签订目标责任书，压紧压实安全生产责任。

【职业卫生监管】一是职业病危害专项治理。以粉尘危害严重的企业为重点, 继续深化陶瓷生产和耐火材料制造企业专项治理；开展尘、毒、噪专项调查摸底工作，完成非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、金属冶炼等行业82家企业的调查摸底工作；开展汽车制造和铅酸电池行业专项治理工作。通过调查摸底，检查指导，督促相关企业开展专项治理工作，健全机构、完善制度、制定方案、落实措施，推进整改。二是职业病防治评估。按照省局《关于开展职业病危害防治评估工作的通知》要求，召开动员推进会，下发相关文件，分解目标任务，明确评估工作职责，督促相关企业按规定11项资料准备和现场布置上抓好落实。三是职业卫生监督执法。强化职业卫生监督执法工作，促进用人单位加强职业卫生管理，落实职业病防治主体责任。2018年，市、县（区）局共对387家企业进行执法检查，发现问题和隐患359项，下达执法文书202份，停产整顿9家，行政处罚10万余元。四是职业卫生“三同时”。按照《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》规定，强化对“三同时”工作的监督检查，组织开展建设项目职业健康“三同时”专项检查，加强建设项目职业病防护设施“三同时”事中事后监管。五是抓好职业健康宣传培训工作。全年全市共发放宣传资料4.66万余份，出动工作人员360余人次，宣传受众7.49万余人次；共培训监管人员380余人次，组织培训企业负责人、职业健康管理人员1439人次，培训接触职业病危害劳动者1.12万余人次。

【安全社区建设】2018年，全市共建成“四川省安全社区” 8 个（其中民生工程 4 个），完成全年目标任务的100 %；全市财政补助32万元，共带动各类项目资金48172.4万元。全市安全社区建设自开展以来，共投入资金183455.88万元，带动各类项目资金181155.32万元；惠及群众99.92万人。2018年，建成单位工作场所事故起数、道路交通事故起数、火灾事故起数和社会治安案件数量与建设前同比分别下降 50 %、52 %、60 %和 55 %。全年共实施安全促进项目 68 个，排查整改各类安全隐患 167 条。

【开展安全生产月活动】一是开展第17个“安全生产宣传咨询日”活动。6月15日，在中央商务区利用发放安全宣传资料、用品、安全展板展示、悬挂活动主题横幅、安全知识网络答题、播放安全警示纪录片等多种方法手段，大力宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，国、省、市安全生产领域改革发展的意见以及安全生产政策、法规、常识，不断强化全社会安全意识。据统计，活动当天全市共设置咨询点230余个，悬挂宣传横幅190余幅，设置展板180余块，发放安全知识手册、安全生产宣传材料等9.5万余份，宣传购物袋1.5万余个，主题扇1.4万余把，扑克牌1万余副，解答群众咨询1.1万余人次。二是开展警示教育。通过事故警示教育展板巡展、发放宣传资料、现场咨询等方式，全面剖析典型事故原因，深刻汲取惨痛事故教训，用教训提高群众的安全意识。全市共开展警示教育700余场次，接受警示教育6万余人。三是开展“我和安全社区”有奖征文活动。市安办印发《关于开展“我和安全社区”有奖征文活动的通知》，共收集优秀文稿80余篇，并从中评选出一二三等奖和优秀奖共29名及优秀组织奖1名。四是开展“安全知识网络答题活动”。6月15—30日，在全市开展“安全知识网络答题活动”，共有4.2万人次参与答题，评选出一二三等奖和优秀奖共169名。组织安委会成员单位和企业积极参加省安办组织的关于开展“安全知识网络竞赛活动”，进一步推动企业全员安全生产责任制落实，群众性安全生产活动和企业安全文化建设深入，职工安全责任意识增强。安全月期间，全市安监系统共执法检查生产经营单位43家次，发现事故隐患67条，完成整改44条，责令停产停业1家，经济罚款5万余元。市质监局全面深入推进百日攻坚行动，彻底排查整治各类安全隐患，有效管控特种设备领域安全风险。活动期间质监系统共出动执法人员196人次，检查医院、商场、游乐场所、气瓶充装站等特种设备使用单位132家，通过现场检查、查阅资料等方式重点检查特种设备使用单位主体责任落实情况，并针对使用单位安全管理制度、设备定期检验、设备日常维护保养、安全警示标志设置、作业人员持证上岗、应急救援预案等内容进行全面检查，发现安全隐患44处，已整改到位36处，下发安全监察指令书14份。