陈联刚代表：
你们提出的关于柑橘产业高质量发展的建议收悉，现将办理情况答复如下：
近年来，我市高度重视柑橘产业发展，全省“10+3”川果产业振兴工作推进方案把安居区、射洪市规划入柠檬产业带，射洪市、船山区规划入晚熟柑橘产业带。射洪市“遂宁鲜柑橘”认定为首批省级特色农产品优势区。2021年全市柑橘面积近40万亩，产量28万吨，柑橘产业发展已初具规模。根据你们的建议，我们将进一步采取措施，高质量发展我市柑橘产业。
一、稳定面积，提质增效
按照全市“十四五”水果产业发展规划，将柑橘产业作为“十四五”水果产业发展的重要内容，以现代农业产业园区为纽带，突出优势、整合资源、全力打造柑橘产业，稳定现有柑橘面积，狠抓低产柑橘树改造，推进柑橘提质增效。到2025年建成优质柑橘基地面积40万亩，产量达到30万吨。一是严控耕地非农化、非粮化。认真贯彻落实国务院办公厅印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，永久基本农田重点发展粮食生产，保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积；一般耕地应主要用于粮食、油、糖、蔬菜等农产品及饲料生产。在柑橘产业发展过程中，时刻紧绷“非粮化”这根弦，不能盲目扩张，着重以稳定现有柑橘面积为主。二是实施低产低效园腾退。组织各县（市、区）农业农村部门，开展农业种植园地占用耕地情况调查，在前期调查基础上,计划从2022年到2026年5年间，将对全市种植园地占用耕地的0.68万亩低产低效园腾退种植粮食作物，收缩零星分散、效益低下的柑橘园，提高柑橘产业整体效益。三是切实抓好柑橘提质增效示范。针对全市低产柑橘占比较大的现状，我们工作着力点就是狠抓低产劣质柑橘改造，推进柑橘提质增效建设，将柑橘提质增效示范建设纳入各级农业部门水果重点工作任务，分期分批对低产劣质果园通过加强土壤管理、肥水管理、病虫害综合防控、低产果树更新复状等配套技术措施进行改造，以提高综合效益。
二、依靠科技，提升水平
充分发挥科技人员的作用，搞好科技服务，切实提高科学种果水平。一是健全完善科技推广体系。建立完善水果技术推广体系，培育一支骨干技术普及推广队伍，通过会议培训、现场教学、参观交流等方式，加大新品种、新技术培训力度，促进新品种、新技术落地，以科技促产业提质增效；利用发挥好“市科技特派员果树团队”这个平台，组织果树科技特派员深入基地，深入专业合作社、家庭农场等新型经营主体，开展科技服务，为广大种植业主提供科技支撑；整合民间科技力量，充分发挥“土专家”“田秀才”的作用，在一些重点乡镇、重点基地，分种类组建柑橘修剪、嫁接、病虫防治等专业队伍，开展专业化社会化服务。二是推广优新品种。加大新品种推广应用，引进推广一批品质优异、特征突出、适应市场需求的柑橘优新品种，加速品种更新换代，各区县农业部门要加大母本园、示范园建设，为柑橘产业发展打下坚实基础。三是推广绿色高效技术。推广水肥一体化、高光效树形培养、适当稀植、简易修剪等先进栽培管理技术，生物防治、理化诱控、生态调控等绿色防控技术，配方施肥、秸秆综合利用和生草栽培等绿色生产技术，着力提高柑橘产业发展质量。
三、完善设施，提档升级
针对全市水果基础比较分散、基础设施普遍落后的现状，积极争取农业园区创建项目、乡村振兴产业发展资金等项目资金，加大对柑橘基地建设的投入，不断完善基础设施，强化标准化精品果园建设，通过标准化精品果园建设，推动全市柑橘基地提档升级。一是配套完善排灌渠系、小型集雨蓄水和提灌设施，以及田间耕作道路等基础设施。二是配套建设水肥一体化、沼液池、管网等设施。三是完善基地田网、路网、水网、电网，提升生产能力、排灌能力和农机作业能力。四是加大农机农艺结合。加快选择推广一批适应丘陵、坡地、平地等不同地形地貌，用于翻耕、施肥、灌溉、施药、除草、采摘、运输等重点环节的多功能、智能化、经济型农业装备设施，集成推广一批与机种、机管、机收等相适宜的标准化建园、肥水管理、病虫害防治等先进适用技术。
四、发展加工，延伸链条
加强果品初加工建设，延伸产业链条，促进农产品保值增值。到2025年，力争全市柑橘商品化处理生产线达到15条、初加工能力5万吨、冷藏库3万吨；同时，建成柑橘橙汁精深加工生产线1条、加工处理能力4万吨。一是加大对农产品产地初加工支持。积极向中省争取农产品产地初加工项目，大力发展产地商品化处理初加工，建设一批采后清冼、分级、保鲜、包装、仓储等产地初加工处理中心。二是支持冷链运输物流建设。在重点产区配套完善储藏室、冷库、气调库等冷链储藏设施设备，变一家一户分散储藏为集中储藏，做到“淡储旺销”；扶持冷链物流运输，基本满足农产品采后预冷、冷冻贮藏、冷冻加工、冷藏运输等四个环节的需求，推动全程冷链发展。三是开发精深加工。着力建设一批规模化、标准化的特色农产品精深加工示范园区，加大招商引资力度，引进培育水果加工龙头企业，鼓励、支持龙头企业、农民合作社等积极参与橙汁、水果罐头等果品开发，加大精深加工产品研发，丰富加工种类，提高产业附加值。
五、创建品牌，拓展市场
持续打造农产品品牌，实施“区域品牌+产品品牌+企业品牌”创建行动。一是培育打造区域公用品牌。加大对“遂宁鲜”区域公用品牌培育打造力度，鼓励企业使用印有“遂宁鲜”品牌标志的包装，统一品牌形象、包装、质量、标准，通过广告、新媒体等多种形式开展品牌宣传推介。二是开展柑橘产品质量认证。加大对柑橘绿色、有机、地理标志农产品认证，保障我市柑橘产品质量，提升市场“公信力”。三是培育打造企业品牌。支持龙头企业创立拳头品牌，注册优质柑橘产品商标，提升我市柑橘品牌的影响力。四是拓展销售市场。积极组织柑橘企业参加各类推介会、大型展示展销活动，充分利用展会推介我市柑橘产品，拓展市场空间，重点组织参加重庆农交会、成都农博会、中国绿色食品博览会、中国国际农产品交易会、西博会等展会。
感谢您对我局工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
联系单位及电话：市农业农村局经作站 2370026
遂宁市农业农村局
2022年7月13日
抄送：市人大常委会人事代表工委，市政府办公室办理科。