遂宁市公共资源交易监管责任清单（附件2）

序号

1

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对规避招标的处罚

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．立案责任：发现涉嫌招标人规避招标行为的，予以审查，决定是否立案。
2．调查责任：对立案的案件及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，询问或者检查应当制作笔录，允许当事人辩解。
3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：按照法律法规规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

2

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对评标委员会成员收受投标人好处，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员泄露评标情况的处罚

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．立案责任：发现评标专家涉嫌违规的行为，予以审查，决定是否立案。
2．调查责任：对立案的案件及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，询问或者检查应当制作笔录，允许当事人辩解。
3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：按照法律法规规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

3

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对招标人及其招标代理机构发布招标公告或资格预审公告违法违规行为的处罚

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．立案责任：发现招标人涉嫌违规发布招标公告的行为，予以审查，决定是否立案。
2．调查责任：对立案的案件及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，询问或者检查应当制作笔录，允许当事人辩解。
3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：按照法律法规规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

4

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对招标人及其招标代理机构不公示中标候选人的处罚

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．立案责任：发现招标人涉嫌不公示中标候选人的行为，予以审查，决定是否立案。
2．调查责任：对立案的案件及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，询问或者检查应当制作笔录，允许当事人辩解。
3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：按照法律法规规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

5

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对招标人违反招标相关程序规定的处罚

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．立案责任：发现招标人涉嫌违反招标相关程序规定的行为，予以审查，决定是否立案。
2．调查责任：对立案的案件及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，询问或者检查应当制作笔录，允许当事人辩解。
3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：按照法律法规规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

6

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对招标人违反招标事项核准规定的处罚

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．立案责任：发现招标人涉嫌违反招标事项核准规定的行为，予以审查，决定是否立案。
2．调查责任：对立案的案件及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，询问或者检查应当制作笔录，允许当事人辩解。
3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：按照法律法规规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

7

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对招标人无正当理由终止招标的处罚

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．立案责任：发现招标人涉嫌无正当理由终止招标的行为，予以审查，决定是否立案。
2．调查责任：对立案的案件及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，询问或者检查应当制作笔录，允许当事人辩解。
3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：按照法律法规规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

8

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对评标委员会成员评标违法违规行为的处罚

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．立案责任：发现评标专家涉嫌不按评标标准评标的行为，予以审查，决定是否立案。
2．调查责任：对立案的案件及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，询问或者检查应当制作笔录，允许当事人辩解。
3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：按照法律法规规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

9

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对招标人不依法组建评标委员会的处罚

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．立案责任：发现招标人涉嫌不依法组建评标委员会的行为，予以审查，决定是否立案。
2．调查责任：对立案的案件及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，询问或者检查应当制作笔录，允许当事人辩解。
3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：按照法律法规规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

10

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对不依法履行比选情况备案程序的处罚

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．立案责任：发现招标人涉嫌不依法履行招投标情况备案程序的行为，予以审查，决定是否立案。
2．调查责任：对立案的案件及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，询问或者检查应当制作笔录，允许当事人辩解。
3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：按照法律法规规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

11

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对规避比选的处罚

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．立案责任：发现比选人涉嫌规避比选的行为，予以审查，决定是否立案。
2．调查责任：对立案的案件及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，询问或者检查应当制作笔录，允许当事人辩解。
3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：按照法律法规规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

12

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对比选人违反比选相关程序规定的处罚

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．立案责任：发现比选人涉嫌违反比选相关规定的行为，予以审查，决定是否立案。
2．调查责任：对立案的案件及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，询问或者检查应当制作笔录，允许当事人辩解。
3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：按照法律法规规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

13

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对在行业主管部门作为比选人的比选过程中泄露保密资料、串通比选、歧视排斥比选申请人、骗取中选、违法转包或者分包的处罚

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．立案责任：发现比选人涉嫌违反比选相关程序规定的行为，予以审查，决定是否立案。
2．调查责任：对立案的案件及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，询问或者检查应当制作笔录，允许当事人辩解。
3．审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：按照法律法规规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《四川省政府投资工程建设项目比选办法》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

14

权力类型

行政强制

权力项目名称

对规避招标的暂停项目执行或者暂停资金拨付

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．催告责任：作出行政强制决定前，应制作《行政强制催告书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政强制听证告知书》。
2．决定责任：制作《行政强制决定书》，载明行政强制告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
3．执行责任：依照生效的行政强制决定，进行行政强制。
4．事后监管责任：催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
5．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国招标投标法》《国家重大建设项目稽察办法》《中华人民共和国行政监察法》《行政机关公务员处分条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《四川省行政执法监督条例》《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

15

权力类型

行政强制

权力项目名称

对规避比选的暂停项目执行或者暂停资金拨付

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．催告责任：作出行政强制决定前，应制作《行政强制催告书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政强制听证告知书》。
2．决定责任：制作《行政强制决定书》，载明行政强制告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
3．执行责任：依照生效的行政强制决定，进行行政强制。
4．事后监管责任：催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
5．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国招标投标法》《国家重大建设项目稽察办法》《中华人民共和国行政监察法》《行政机关公务员处分条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《四川省行政执法监督条例》《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

16

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对招标评标无效的认定

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．立案责任：发现违反招标投标法行为的，予以审查，决定是否立案。
2．审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。
3．批准责任：制作《行政认定决定书》，载明行政告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
4．发布备案责任：行政认定决定书按法律规定的方式送达当事人。
5．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《四川省行政执法监督条例》《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

17

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对处理招标投标活动投诉的暂停招标投标活动

责任主体

发展改革部门

责任事项

1．立案责任：发现违反招标投标法行为的，予以审查，决定是否立案。
2．审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。
3．批准责任：制作《行政认定决定书》，载明行政告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
4．发布备案责任：行政认定决定书按法律规定的方式送达当事人。
5．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《四川省行政执法监督条例》《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2988118

序号

18

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

房屋建筑和市政基础设施工程招标投标备案

责任主体

招标投标监管部门（住建）

责任事项

1．受理责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2．审查责任：审查材料是否符合相关法律、法规、规章规定。
3．决定责任：自正式受理起2个工作日内作出准予备案或者不予备案的决定，准予备案的出具工程项目中标备案通知书；不予备案的应当说明理由，并告知申请人享有的权利。
4．其他责任：其他法律法规政策规定应履行的责任。

追责情形

1．《中华人民共和国招标投标法》第六十二条：任何单位违反本法规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的，为招标人指定招标代理机构的，强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标投标活动的，责令改正；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分，情节较重的，依法给予降级、撤职、开除的处分。个人利用职权进行前款违法行为的，依照前款规定追究责任。
2．《中华人民共和国招标投标法》第六十三条：对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。

监督电话

0825—2687393

序号

19

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

工程建设项目招标投标活动投诉的处理

责任主体

招标投标监管部门（住建）

责任事项

1．受理责任：公开投诉渠道，依法接受提交的投诉、举报材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2．调查责任：根据投诉、举报材料展开初步调查。
3．决定责任：投诉、举报不成立的，书面函告当事人；投诉、举报成立，证据充分的，移交相关执法部门进行惩处同时函告投诉人。
4．其他责任：其他法律法规政策规定应履行的责任。

追责情形

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十七条：行政监督部门工作人员在处理投诉过程中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，对投诉人打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

监督电话

0825—2687393

序号

20

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对招投标活动参与主体违反招投标有关法律法规等行为的处罚

责任主体

交通运输部门

责任事项

1．立案责任：对发现涉及国家、省重点公路建设项目的违反招标投标有关法律法规行为等行为，应及时予以审查，决定是否立案。主动实施监督检查过程中发现的违法案件，可不经过立案环节。
2．调查责任：对于立案的案件，指派专人负责，调查人员不少于2人，与当事人有直接利害关系的应当回避，调查时应出示证件，允许当事人辩解。
3．审查责任：对案件事实认定、证据收集、当事人陈述申辩理由、法定程序遵守、当事人程序权利保障、法律适用、处罚建议、裁量权行使等方面进行审查。重大案件需要进行集体讨论的，应执行重大案件集体讨论程序，并报机关负责人批准。
4．告知责任：作出处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：按法律规定的方式将《行政处罚决定书》送达当事人。
7．执行责任：监督当事人在法定期限内执行行政处罚决定。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或者不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国招标投标法》《行政机关公务员处分条例》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2332820

序号

21

权力类型

行政许可

权力项目名称

企业产权转让的监督和管理

责任主体

国有资产监督管理部门

责任事项

1．审批责任：对国家出资企业（一级企业）及其重要子企业上报的产权转让立项请示与产权转让方案请示进行审批；对国家出资企业采取非公开协议转让方式转让企业产权进行审批，出具批复文件；对因产权转让致使国家不再拥有国家出资企业控股权的，对国家出资企业上报的产权转让事项进行审核，并转报市政府批准。
2．审查责任：对各国家出资企业制定的企业产权转让行为的内部管理制度进行审核和备案；审核评估机构对转让标的资产审计和评估报告；职工安置方案是否经职工代表大会或职工大会审议通过；涉及债权债务处置事项的，应当符合相关法律法规的规定；审核产权转让交易机构的选择是否符合要求。
3．事后监管责任：对已审核并备案的企业国有产权转让事项信息披露时限和披露内容的真实性、完整性、准确性进行监管；对企业国有产权转让事项的交易方式、交易过程及交易结果进行监管。
4．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关、工作人员及国有企业，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省企业国有资产交易监督管理办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2322080

序号

22

权力类型

行政许可

权力项目名称

企业增资的监督和管理

责任主体

国有资产监督管理部门

责任事项

1．审批责任：对国家出资企业采取非公开协议转让方式增资进行审批，出具批复文件；对因增资致使国家不再拥有国家出资企业控股权的，对国家出资企业上报的企业增资事项进行审核，并转报市政府批准。
2．审查责任：负责审核国家出资企业（一级企业）及其重要子企业增资方案，包括募集资金金额、用途、投资方应具备的条件、选择标准和遴选方式；审核资产审计和评估的核准和备案是否符合国家有关规定；审核企业增资交易机构的选择是否符合要求。
3．事后监管责任：对已审核的企业增资事项信息披露时限和披露内容的真实性、完整性、准确性进行监管；对企业增资事项的交易程序进行监管；交易完成后，督促签订增资协议，产权机构出具交易凭证，并通过交易机构网站对外公告结果。
4．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关、工作人员及国有企业，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省企业国有资产交易监督管理办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2322080

序号

23

权力类型

行政许可

权力项目名称

企业资产转让的监督和管理

责任主体

国有资产监督管理部门

责任事项

1．审查责任：对国家出资企业（一级企业）及其重要子企业资产账面净值或评估价值100万元以上的资产转让审核和备案，其余的资产转让按照企业内部管理制度履行相应决策程序后公开进行；对各国家出资企业制定的企业不同类型资产转让行为的内部管理制度进行审核和备案；负责审核转让的企业国有资产的审计和评估是否符合相关规定；审核资产转让交易机构的选择是否符合要求。
2．事后监管责任：对已审核并备案的企业国有资产转让事项信息披露时限和披露内容的真实性、完整性、准确性进行监管；转让公告期是否符合规定（转让底价100~1000万元的，公告期不少于10个工作日；转让底价1000万元以上的，公告期不少于20个工作日）；对企业国有资产转让事项的交易方式、交易过程及交易结果进行监管。
3．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关、工作人员及国有企业，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省企业国有资产交易监督管理办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2322080

序号

24

权力类型

行政许可

权力项目名称

企业资产出租的监督和管理

责任主体

国有资产监督管理部门

责任事项

1．审批责任：对国家出资企业（一级企业）及其重要子企业上报的资产出租立项请示与资产出租方案请示进行审批（其中单宗资产招租底价每年在100万元以上的，应当在产权交易机构公开进行），并出具批复文件。
2．审查责任：对各国家出资企业制定的企业不同类型资产出租的内部管理制度进行备案；负责审核出租的企业国有资产的审计和评估是否符合相关规定；对企业资产出租期限进行审核；审核资产出租交易机构的选择是否符合要求。
3．事后监管责任：对已审核并备案的企业国有资产出租事项信息披露时限和披露内容的真实性、完整性、准确性进行监管；对企业国有资产出租事项的交易方式、交易过程及交易结果进行监管。
4．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关、工作人员及国有企业，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省企业国有资产交易监督管理办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2322080

序号

25

权力类型

行政许可

权力项目名称

企业资产合作的监督和管理

责任主体

国有资产监督管理部门

责任事项

1．审查责任：对涉及国家出资企业内部或特定行业的资产合作，确需在国有及国有控股、国有实际控制企业之间非公开合作进行备案；对各国家出资企业制定的企业不同类型资产合作的内部管理制度进行备案；负责审核企业国有资产合作标的审计和评估是否符合相关规定；审核资产合作交易机构的选择是否符合要求。
2．事后监管责任：对已审核并备案的企业国有资产合作事项信息披露时限和披露内容的真实性、完整性、准确性进行监管；对企业国有资产合作事项的程序进行监管。
3．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关、工作人员及国有企业，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省企业国有资产交易监督管理办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2322080

序号

26

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

水利工程建设项目招投标活动投诉受理及处理

责任主体

水利部门

责任事项

1．受理责任：公开投诉渠道，依法接受提交的投诉、举报材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2．调查责任：根据投诉、举报材料展开初步调查。
3．决定责任：投诉、举报不成立的，书面函告当事人；投诉、举报成立，证据充分的，移交相关执法部门进行惩处同时函告投诉人。
4．其他责任：其他法律法规政策规定应履行的责任。

追责情形

行政监督部门在水利工程建设项目招投标活动投诉受理及处理过程中，发现水利工程建设项目招标投标活动中的参与主体及人员存在违法行为的，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2661938

序号

27

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

水利工程建设项目招投标活动备案

责任主体

水利部门

责任事项

1．受理责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2．审查责任：审查材料是否符合相关法律、法规、规章规定。
3．决定责任：自正式受理起2个工作日内作出准予备案或者不予备案的决定，准予备案的在备案资料上加盖"遂宁市水利局项目招投标资料备案专用章"；不予备案的应当说明理由，并告知申请人享有的权利。
4．其他责任：其他法律法规政策规定应履行的责任。

追责情形

行政监督部门在水利工程建设项目招投标活动备案过程中，发现水利工程建设项目招标投标活动中的参与主体及人员存在违法行为，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2661938

序号

28

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对水利工程建设项目招投标活动参与主体违法违规行为的处罚

责任主体

水利部门

责任事项

1．立案责任：发现水利工程建设项目招标投标活动中参与主体的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2．调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。
3．审查责任：审理案件案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚决定之前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并截明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：按法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对水利工程建设项目招标投标活动中违法行为的参与主体及人员，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2661938

序号

29

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；擅自提高采购标准的；委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的；以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；拒绝有关部门依法实施监督检查的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

立案责任：发现采购人、采购代理机构有违反规定之一的，及时核查。
调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
执行责任：依照生效的行政处罚决定，责令采购人、采购代理机构限期改正，并给予警告，可以并处罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予以通报。
其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

30

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对采购人、采购代理机构与供应商或者采购代理机构恶意串通的，在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的，在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的，开标前泄露标底的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：发现采购人、采购代理机构及其工作人员有违反规定之一的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定，采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一的，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

31

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对采购人、采购代理机构隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：发现采购人、采购代理机构有隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定，采购人、采购代理机构违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的，由政府采购监督管理部门处以二万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

32

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的，与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的，拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：发现政府采购供应商违反《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定之一的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

33

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：发现集中采购机违反《中华人民共和国政府采购法》第八十二条"集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况"的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定，未定期考核和公布考核结果的，及时纠正；考核中虚报业绩，隐瞒真实情况的，处以二万元以上二十万元以下的罚款，并予以通报；情节严重的，取消其代理采购的资格。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

34

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对采购人未依法编制政府采购实施计划或者未依法将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案，规避公开招标，未依法在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商，未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%，擅自变更、中止或者终止政府采购合同，未依法公告政府采购合同，未依法将政府采购合同副本备案的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：发现采购人违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条规定情形之一的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

35

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对采购人、采购代理机构未依法定方式实施采购，未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息，未依法执行政府采购政策，违法确定采购需求、编制采购文件导致无法组织对供应商履约情况进行验收或者国家财产遭受损失，未依法从政府采购评审专家库中抽取评审专家，非法干预采购评审活动，采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应，对供应商的询问、质疑逾期未作处理，通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果，未依法组织对供应商履约情况进行验收的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：发现采购人、采购代理机构违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条规定情形之一的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由行政主管部门或者有关机关给予处分，并予以通报。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

36

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对集中采购机构内部监督管理制度不健全、对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离，将集中采购项目委托其他采购代理机构采购，从事营利活动的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：发现政府采购集中采购机构违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十九条规定情形之一的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。责令限期改正，给予警告，有违法所得的，并处没收违法所得，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

37

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对采购人员不依法回避的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：发现政府采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的情形的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

38

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对供应商向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益，中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，将政府采购合同转包，提供假冒伪劣产品，擅自变更、中止或者终止政府采购合同行为的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对供应商违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条规定的情形，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》、四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

39

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对评审阶段资格发生变化，供应商未依法通知采购人和采购代理机构的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对供应商在评审阶段资格发生变化，未按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条规定的情形，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。处以采购金额千分之五的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

40

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的情形，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

41

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对供应商与采购人、采购代理机构恶意串通的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对政府采购供应商与采购人、采购代理机构及其工作人员恶意串通的情形，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。处以千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，其1至3年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

42

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对采购人、采购代理机构与供应商恶意串通的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对采购人、采购代理机构及其工作人员与政府采购供应商恶意串通的情形，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。采购人、采购代理机构及其工作人员与政府采购供应商恶意串通构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处发罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

43

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法、评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的情形，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动；有违法所得，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

44

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的情形，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动；有违法所得，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

45

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对采购代理机构及其分支机构在所代理的采购项目中投标或者代理投标，为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询的；采购人、采购代理机构设定最低限价的；未按照规定进行资格预审或者资格审查的；违反本办法规定确定招标文件售价的；未按规定对开标、评标活动进行全程录音录像的；擅自终止招标活动的；未按照规定进行开标和组织评标的；未按照规定退还投标保证金的；违反本办法规定进行重新评审或者重新组建评标委员会进行评标的；开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的；未妥善保存采购文件的；其他违反本办法规定的情形的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对采购人、采购代理机构违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第七十八条规定情形之一的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；采购代理机构有违法所得的，没收违法所得，并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，可以处以1万元以下的罚款。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

46

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，尚不构成犯罪的情形，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动；有违法所得，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

47

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对招标采购单位以不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商、对潜在投标供应商实行差别待遇或者歧视待遇，或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在投标供应商的其他内容的，未依法组成评标委员会，在招标过程中与投标人进行协商谈判，或者与中标供应商另行订立背离合同实质性内容的协议的，中标通知书发出后无正当理由不与中标供应商签订采购合同的，拒绝有关部门依法实施监督检查的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对招标采购单位违反《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条规定情形之一的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

48

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对中标供应商中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的，将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的，拒绝履行合同义务的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对中标供应商违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条第一款规定情形之一的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

49

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对评标委员会成员明知应当回避而未主动回避的，在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的，在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的，在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的，未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对评标委员会成员违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第八十一条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第六十二条第一款规定情形之一的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，并对其不良行为予以记录。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

50

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对采购人、采购代理机构拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函；对质疑不予答复或者答复与事实明显不符，并不能作出合理说明；拒绝配合财政部门处理投诉事宜的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对采购人、采购代理机构违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部94号令）第三十六条规定情形之一的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

51

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对采购人、采购代理机构未依法在指定媒体上发布政府采购信息的，未依法组成谈判小组、询价小组的，在询价采购过程中与供应商进行协商谈判的，未按照法定程序和要求确定成交候选人的，泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对违反《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十一条规定的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；采购代理机构有违法所得的，没收违法所得，并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，可以处以1万元以下的罚款。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

52

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对采购人未依法采用非招标采购方式的，未依法确定成交供应商的，未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与成交供应商另行订立背离合同实质性内容的协议的，未依法将政府采购合同副本报本级财政部门备案的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对违反《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十二条规定的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

53

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对成交供应商未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的，成交后无正当理由不与采购人签订合同的，拒绝履行合同义务的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对违反《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十四条规定的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。责令限期改正，给予警告；有关法律、行政法规规定处以罚款的，并处罚款；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；采购代理机构有违反规定情形之一的，情节严重的，暂停其政府采购代理机构资格3至6个月；情节特别严重或者逾期不改正的，取消其政府采购代理机构资格
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

54

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对谈判小组、询价小组成员收受采购人、采购代理机构、供应商、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的；泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的；明知与供应商有利害关系而不依法回避的；在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；在评审过程中有明显不合理或者不正当倾向性的；未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的处罚

责任主体

财政部门

责任事项

1．立案责任：对违反《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十五条规定的，及时核查。
2．调查责任：政府采购监督管理部门受理，指定专人负责，并及时组织调查取证。
3．审查责任：审查调查报告，对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类。当事人陈述和申辩，提出处理意见。
4．告知责任：作出行政处罚前，制作《行政处罚告知书》送达当事人。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7．执行责任：依照生效的行政处罚决定。责令限期改正，给予警告；有关法律、行政法规规定处以罚款的，并处罚款。
8．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

55

权力类型

行政裁决

权力项目名称

政府采购供应商投诉处理决定

责任主体

财政部门

责任事项

1．受理责任：公示申请条件，法定期限、需要提供的申请书及其他资料（申请人及被申请人的基本情况、申请裁决的要求和理由、有关证据材料、申请日期等）一次性告知补正材料。对申请人提交材料进行审查，符合条件的依法受理，不符合条件的，不予受理并告知申请人，并说明理由。
2．审理责任：收到申请人投诉书和相关证明材料，对投诉事项、证据资料进行审查，针对疑问情况或经当事人请求，举行公开呼证，由当事人双方当面陈述案情，进行辩论、举证、质证，以查明案情。
3．裁决责任：根据事实和法律、法规作出投诉处理，制作并向双方当事人送达的投诉处理决定（说明投诉处理的理由和依据，并告知当事人能否向法院起诉的权利及行使诉权的期限）。
4．执行责任：作出行政裁决生效后，争议当事人应当自觉履行。
5．其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

56

权力类型

行政检查

权力项目名称

对政府采购活动及集中采购机构的监督检查

责任主体

财政部门

责任事项

1．检查责任：财政部问根据本地区实际情况，将不定期对集中采购机构进行检查。
2．处理责任：内部监督管理制度不健全，对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离；将集中采购项目委托其他采购代理机构采购；从事营利活动等，财政部门责令限期改正，给予警告，有违法所得的，并处没收违法所得，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报。
3．信息公开责任：按照相关规定办理信息公开事项。
4．其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《行政机关公务员处分条例》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313824

序号

57

权力类型

行政许可

权力项目名称

采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记

责任主体

自然资源和规划部门

责任事项

1．受理责任：公示申请采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2．审查责任：对申报材料进行审查，提出审核意见，必要时可组织现场查验。
3．决定责任：在规定期限内，进行采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记或者不予采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记。不予采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记的，应当说明理由，并告知申请人享有的权利。
4．事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度、开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
5．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国行政许可法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2310908

序号

58

权力类型

行政许可

权力项目名称

采矿权转让审批

责任主体

自然资源和规划部门

责任事项

1．受理责任：公示申请采矿权转让应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2．审查责任：对申报材料进行审查，提出审核意见，必要时可组织现场查验。
3．决定责任：在规定期限内，作出准予采矿权转让或者不准予探矿权转让决定。不准予采矿权转让的，应当说明理由，并告知申请人享有的权利。
4．事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度、开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
5．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国行政许可法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2310908

序号

59

权力类型

行政许可

权力项目名称

矿山地质环境保护及治理恢复方案审查

责任主体

自然资源和规划部门

责任事项

1．受理责任：公示申请矿山地质环境保护及治理恢复方案审查应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2．审查责任：对申报材料进行审查，提出审核意见，必要时可组织现场查验。
3．决定责任：在规定期限内，作出批准矿山地质环境保护及治理恢复方案或者不批准矿山地质环境保护及治理恢复方案决定。不批准矿山地质环境保护及治理恢复方案的，应当说明理由，并告知申请人享有的权利。
4．事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度、开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
5．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国行政许可法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2310216

序号

60

权力类型

行政许可

权力项目名称

建设用地改变用途审核

责任主体

自然资源和规划部门

责任事项

1．受理责任：公示申请建设用地改变用途审核应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2．审查责任：对申报材料进行审查，提出审核意见，必要时可组织现场查验。
3．决定责任：在规定期限内，作出准予建设用地改变用途或者不准予建设用地改变用途决定。不准予建设用地改变用途的，应当说明理由，并告知申请人享有的权利。
4．事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度、开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
5．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国行政许可法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2310795

序号

61

权力类型

行政许可

权力项目名称

国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准

责任主体

自然资源和规划部门

责任事项

1．受理责任：公示申请国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2．审查责任：对申报材料进行审查，提出审核意见，必要时可组织现场查验。
3．决定责任：在规定期限内，批准国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让或者不批准国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让。不批准国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让的，应当说明理由，并告知申请人享有的权利。
4．事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度、开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
5．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国行政许可法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2313891

序号

62

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

闲置土地处置

责任主体

自然资源和规划部门

责任事项

1．调查责任：发现有涉嫌构成闲置土地后，应当在三十日内开展调查核实，向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。
2．认定责任：经调查核实，构成闲置土地的，应当向国有建设用地使用权人下达《闲置土地认定书》。
3．处置责任：政府原因造成土地闲置的，应当与国有建设用地使用权人协商，并拟订闲置土地处置方案，报市人民政府批准后实施。
4．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2310795

序号

63

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

收回国有土地使用权

责任主体

自然资源和规划部门

责任事项

1．认定责任：经核实，国有土地使用年限届满或在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，认定收回国有土地。
2．收回责任：依法收回国有土地。
3．补偿责任：在特殊情况下，根据社会公众利益的需要，国家依照法律程序提前收回，并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应的补偿。
4．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0825—2310795