2021年，我局在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的关心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实省委、市委关于依法治理工作的决策部署，持续深入开展我市交通运输系统依法治理工作，为“筑三城”“兴三都”，加速升腾“成渝之星”贡献交通力量，现将2021年度法治建设工作情况报告如下：
一、2021年工作开展情况
（一）全力推进法治政府部门建设。一是坚持贯彻领导班子会前学法制度，印发《2021年会前学法计划》，局党组会前固定为学习法律，2021年局党组会前学习《民法典》《四川省交通运输综合行政执法条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》等法律法规、条例等10余次，丰富了领导干部的法治知识，增强了依法行政的自觉性和主动性。二是动态调整交通运输部门行政权责清单，全面梳理调整我局行政许可、行政处罚、行政强制等316项行政权力事项清单并送市委编办备案，“清单制”保障依法行政基础。三是加强执法人员系统管理，规范交通运输综合行政执法改革后交通运输行政执法人员的证件管理工作，完成全市交通运输综合行政执法领域308名执法人员证件年审工作、169名执法人员证件注销工作。按计划积极开展全市交通运输系统执法人员培训、换证工作，组织12名新进执法人员、97名换证执法人员分批次参加省厅培训考试。四是严格落实规范性文件合法性审查制度，做到有件必备、有备必审，分领域3次开展全系统2015年以来规章、规范性文件及其他政策措施清理工作，杜绝我局起草、印发的规范性文件与上位、同位规范性文件内容不符、抵触情况。五是依规保障行政决策，严格落实《遂宁市交通运输局重大行政决策程序规定》和法律顾问制度，重大行政决策出台前会同法律顾问进行审查，确保行政行为依法合规。本年度局法律顾问已提供法律意见10余次。六是积极开展法治宣传，指导市、县交通运输执法机构落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用“路政宣传月”“安全生产月”等重要节点开展交通大讲堂、集中普法宣传等活动，通过客运站点、公交车、出租车LED显示屏、道路中央隔离带标语等多种阵地载体，面向驾乘人员、社会公众以及车站、码头经营企业等从业人员开展普法宣传教育。发放宣传资料7000余份，通过遂宁电视台、遂宁日报、新浪遂宁、四川交通快讯等媒体宣传报道70余次。
（二）扎实开展专项整治行动。深根据交通运输部、交通运输厅关于《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》，结合工作实际，全市交通运输系统开展执法领域突出问题专项整治行动。市局和各县（市、区）交通运输局均已印发实施方案并建立领导小组。专项整治行动开展期间，全市交通运输系统开展调研29次，暗访督查32次，受理12328执法投诉类举报155次，处理155件，满意度100%，开展案件回访29次、案卷评查43卷。通过各地各单位实地走访调研督查、单位自查自纠，汇集问题共16个，明确整改措施和整改时限，全部实施整改到位。
（三）全面落实安保维稳工作。明确重要时间（重大假日庆典事件等关键节点）、重要地点（客运站场码头、公交车）、重要人员（执法人员、从业人员、信访人员），全面落实安保维稳工作，同时，要求局属各单位建立工作机制，成立专门机构指定专人负责维稳工作，切实做到机构健全、人员到位、分工明确、责任落实。工作情况由专人每日统计情况，及时向市委政法委报送信息，目前全系统未发生影响社会稳定矛盾问题。
二、存在的问题
一是交通运输综合行政执法改革后，存在部分法律障碍，执法主体资格问题和相关法律条例规定滞后，对执法活动顺利开展带来较多不便。二是行政执法案卷质量和法制人员的业务能力还有待进一步提高。三是普法工作的形式还有待进一步创新。
三、2022年工作计划
2022年，局法制科将紧紧围绕年度工作目标任务，重点突出以下几项工作。
（一）做严做细扫黑除恶常态化及行业整治工作。继续深入开展全市交通运输行业整治工作，充分结合上级督查、自查自纠、群众举报、座谈调研、媒体曝光等渠道，将问题建议梳理为“立即”“周期”“长效”三类问题，制定具体整改措施，明确整改时限，坚决做到边查边改、及时整改。深度剖析寻找交通运输领域目前存在的隐患点、盲点、难点，梳理薄弱环节，加强上下联动、横向协同，为更好的开展纠错整改工作、工作资源重心分配提供好清单台账，不断将行业整治工作成效引向深入
（二）做实做好交通行政执法监督工作。继续实施好“三项制度”的基础上以执法专项督查和案卷评查为主要抓手，健全行政执法监督程序、行政执法投诉举报、行政执法情况统计以及行政执法和刑事司法相衔接工作制度，确保行政执法监督工作的制度化、规范化和程序化。会同支队科学界定执法岗位职责，合理确定执法人员的执法责任。
（三）做全做专2022年行政执法人员培训工作。按计划组织全市交通运输系统执法人员培训，会同支队进一步加强培训教育和知识更新，结合行政执法人员三年素质提升行动，构建综合执法队伍常态化培训机制，培训教育与考核考试相结合，重点考核执法人员基本法律法规知识的掌握程度；培训教育与实操实务相结合，重点突出交通运输法律法规在依法行政实际工作中应用，切实提升全市交通运输执法队伍业务能力和执法水平。
（四）做特做优交通法治宣传教育工作。进一步细化普法工作责任体系，通过广场宣传、法治讲座、以案释法、新浪微博等多渠道方式开展普法宣传工作。突出制度化，进一步构建好“谁执法谁普法”的工作责任体系；突出品牌化，进一步打造符合交通运输特色、特点的普法宣传内容；突出系统化，进一步细化普法宣传计划，多层次多角度全方位做好交通运输法律法规的普法宣贯工作。