尊敬的赵芳委员：
您提出的《关于实施乡村道路提升改造工程的建议》收悉，经市交通运输局专题研究，现答复如下。
一、基本情况
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市各级交通部门对照四好农村路标准，抢抓机遇，做优举措，推动农村公路实现了高质量快速发展。通过市委市政府的政策支持，各级交运部门通过加大资金保障力度、创新农村公路特色建设理念和四好农村公路建设的基础上，建设、管理、养护、运营的品质有了全面提升，我市农村公路的状况得到了极大改善。截至目前，我市农村公路总里程达13317公里，农村公路路网密度243公里/百平方公里，排全省前列。乡镇及建制村通硬化路率100%，列养率100%，等级公路12613公里，占比98.2%。2021年以来，我局深入贯彻落实省委、市委关于两项改革“后半篇”文章工作的各项决策部署，按照“基础设施建设不削弱、基本公共服务不降低”的要求，在全市范围内大力实施撤并建制村畅通工程、乡村振兴产业路旅游路工程、自然村组通硬化路项目、村道安全生命防护工程，共新改建农村公路2079公里，实施村道安全生命防护工程1515公里，开展破损路面整治223公里，均超过省定目标任务。通过农村路网的不断完善，大大改善了农村交通条件，运输难、出行难的状况得到了较好改观，产生了显著的经济社会效益，拉动了我市农业产业发展，促进了农民脱贫致富步伐。
二、下步工作
在推动农村公路高质量发展过程中，确实如您所说，还存在部分村内道路规划不合理、路面狭窄，（目前我市交通范畴内的原村道公路通过改建加宽等工程已全部达到3.5米以上，3米以下基本为2020年农村公路新入库的社道路和其它行业、当地政府、群众自建的产业路、入户路，共4700余公里）日常养护管理不到位、安防设施缺失等问题，您提出的完善基础设施、加强道路管养，加大隐患排查整治力度有关建议，具有较强的针对性，我们将结合发展实际在下步工作中认真吸收采纳。
（一）突出规划引领
坚持规划先行，注重多规合一，增强规划的前瞻性、科学性和可行性。2022年，我市农村公路建设深入贯彻落实市委、市政府决定，大力实施和美乡村共富路建设三年行动，以路网完善提升行动、管理养护提升行动、运输服务提升行动、安全保障提升行动四大提升行动为抓手，统筹建、管、养、运、安协调发展，全力推动农村公路高质量发展，涉及项目主要包含了自然村通硬化路和撤并建制村通硬化路（新、改建）工程，建设里程 2201.7公里，计划总投资69.6亿元，3年计划完成投资60.6亿元，拟争取中央、省补助资金约 13.5 亿元。结合每年的农村公路专项建设，到2025年，全市农村公路网络布局更加科学合理，农村公路服务水平持续提升，实现全域乡村畅达、片区顺达、园区快达、示范美达，充分体现“产业因路而兴、生活因路而富、乡村因路而美、基层因路而治 ”的美好愿景，让“农路畅起来、农业兴起来、农村美起来、农民富起来”成为我市农村公路发展新目标。
（二）抓好农村公路建设
下步我市农村公路的主要工作将是坚持以“通畅”“路网提升”为主目标，全域优化完善农村公路网络结构，大力改善村组道路通行条件，对不涉及土地问题的道路优先实施改造和加宽，对不属于公路范畴的道路，加大行业指导并提供相关的建议意见。严格督促当地政府履行好农村公路建设管理的主体责任，督导各县区交运主管部门严格落实设计审批、施工管理，质量监督、工程验收等各项制度，确保我市农村公路健康发展。
（三）加强农村公路建设资金的筹集和使用
从“十三五”开始，为切实解决农村公路建设资金难题，我市创新思路，探索建立“向上争取、政府兜底、社会融资、企业捐资、群众筹资”投入机制，近年聚合各种资源筹集资金150多亿元，破解了农村公路发展资金多小散难题。渠道主要是向上争取中省专项补助资金；创新政企银三方合作融资模式，获得国家农发行贷款资金；发动中石油等企业投资，政府债券筹集资金；整合发改、财政、农业、林业、国土、扶贫移民、水务等部门部分涉农资金，创新筹资方式，多渠道筹集建设资金，破解了资金难题。下步我局将对各边辖区政府，加大农村公路建设的资金保障的同时做好资金统筹，由县级主管部门牵头加强与上级部门沟通协调，梳理熟悉中省市交通相关支持政策，发挥整体攻坚优势，把握争取主动权，积极策划包装高质量高水平项目，夯实项目落地生根和资金争取的基础，更好地推动交通持续健康发展。
（四）全面提升管养水平
一是加快推进农村公路市场化养护，开展农村公路“长养护周期”试点工作，通过“建养一体”和“长寿命周期养护”两种方式提升农村公路养护水平，以点带面的方式，不断积累经验、推广试点成果，促进我市农村公路养护科学化、规范化。加强对养护队伍工作成效的考核监督，强化日常保洁、预防性养护和小修工程计划管理。二是加强养护管理体系建设，严格落实地方党委政府农村公路建设养护的主体责任。今年我市将继续实施破损路面整治工程，实施农村公路危桥改造3座，开展市县两级农村公路路况自动化检测，建立全市农村公路路况数据库。以路况水平、群众满意度等为重点加强对市县养护工作绩效考核，强化结果运用，压紧压实管养责任，督促常态化规范开展养护作业。
（五）持续开展农村公路安全隐患排查整治
2024年我市共开展两轮农村公路安全隐患排查工作，目前第一轮以村道提档升级为县乡道的排查工作已结束，完成农村公路安全隐患排查路线436条，采集里程共1153公里。共排查出临水路段29.3公里、临崖路段49.13公里、急弯路段11.05公里、陡坡路段2.9公里，其他类型隐患路段0.35公里，安全隐患点330个，目前已上报省厅，积极争取部省补助资金。第二轮对全市14000公里普通公路安防设施开展摸底排查，全面调查掌握普通公路安防工程建设情况，目前工作还在开展。排查工作结束后，将按照省市建设计划开展整治工作，按照“应设尽设”的要求，按计划不断完善农村公路安防设施，确保群众出行安全。
（六）进一步加强农村公路宣传力度和深度
充分利用新闻媒体和公路沿线宣传标语等方式，加强农村公路工作的宣传，特别是农村公路与社道路、入户路等的责权划分，最大限度争取广大群众和社会各界对农村公路工作的理解和支持。要不断增强群众法制观念，提升爱路护路意识，调动广大群众农村公路齐建共管和参与乡村振兴战略的主动性。
我们将按照市委、市政府对乡村振兴战略总体安排部署，以本次《建议》办理为契机，化压力为动力，贯彻落实好上级各项决策部署；针对《建议》，直面全市农村公路存在的问题和不足，结合实际综合施策，坚决达成任务期望，强力推动全市农村公路发展再上新台阶。
遂宁市交通运输局
2024年6月13日
（联系人：罗权 电话：15388379993）