深化综合交通运输体系改革 勇当遂宁现代化建设“开路先锋”

——专访市交通运输局党组书记、局长韩麟

遂宁交通运输系统如何完善立体综合交通体系，加快县域间快速通道建设？如何答好“改革”这道大题？又如何服务“引客入遂”？日前，市交通运输局党组书记、局长韩麟接受了遂宁观察客户端记者专访。

记者：市委八届十次全会提出，要完善立体综合交通体系，加快县域间快速通道建设。市交通运输局将围绕这方面推出哪些举措？

韩麟：目前，我市已构建以高速公路、普通国道为主骨架，普通省道、农村公路为脉络的市域公路路网体系，形成了30分钟至区县、90分钟至成渝，覆盖成都、重庆两个特大城市、20余个地级市、110个区县、1.2亿人口的交通圈。全市公路总里程达14583公里，密度274公里/百平方公里，排名全省第1位。其中，农村公路总里程达13317公里，密度250.23公里/百平方公里，排名全省第2位；高速公路“1环9射”386公里，密度7.22公里/百平方公里，排名全省第2位。

下一步，我们将锚定今年综合交通投资超120亿元目标任务，加快推进成南高速扩容、遂渝高速扩容、南潼高速项目建设，加快涪江六桥建设，确保黄连沱渡改桥年底建成通车，扎实推进省道207观音湖环湖道路、遂德高速射洪西连接线项目建设，加快遂射快捷通道前期工作，实现和美乡村共富路三年行动年底圆满收官。抢抓“两重”“两新”政策窗口期，主动攻坚、连续奋战，加快推进165辆新能源公交车更新购置，圆满完成国三及以下标准老旧营运货车等设备更新任务。认真谋划“十五五”规划编制和明年重点工作，持续深化“交通+”融合发展，策划包装一批跨区域、跨领域的重点项目，精心包装一批“交通+物流”“交通+能源”“交通+国防”“交通+应急”“交通+生态”“交通+文旅体”项目。同时，以升级改造高速公路服务区为载体，培育和发展新质生产力，大力发展路衍经济，助力“引客入遂”，加快打造联动成渝的重要枢纽，为全市高质量跨越式发展，建设实力之城、活力之城、魅力之城当好“开路先锋”。

记者：市委八届十次全会提出，优化多式联运发展政策措施，积极融入西部陆海新通道，完善期货交割产业生态链，加快推动全省物流枢纽承载城市建设，加快打造期货交割库集聚区和国家初级产品集散地。对于遂宁而言，优势在哪里？在推动方面，又有何具体举措？

韩麟：遂宁地处成渝发展主轴，是全省除成都外唯一陆港型国家物流枢纽，是西部陆海新通道东线铁路出海通道和成都平原向东联系长三角地区的必经城市，是中欧班列西部通道、沿江通道、西部陆海新通道等国际物流通道的交会点，是全省除成都外第一个建成多式联运货运枢纽的城市，全市客货运总周转量连续多年增速排名全省第3位。

今年，在市委、市政府的坚强领导下，我市成功申报了四川省第二批物流枢纽承载城市。未来三年，我们将坚持实业兴市强根基，抢抓全省物流枢纽承载城市建设机遇，用好省级利好政策，统筹全市物流发展基础、产业布局和运输需求，加快推进中国西部现代物流港铁路专用线、射洪锂电产业园铁路专用线、中国西部锂产品集散中心、遂宁市大宗物资集散分拨中心等11个重点物流项目建设，计划实施期内完成总投资40.52亿元，政府投入资金10.7亿元（含专项债、国债），吸引带动社会投资26.8亿元，同步出台多项支撑政策，实现物流市场“点突破、线连接、面辐射”，释放国家物流枢纽“网络效益”，完善“通道+枢纽+网络”现代物流服务体系，全面提升遂宁枢纽发展能级。

韩麟（右二）率队到交通运输企业调研

记者：交通运输系统将如何答好“改革”这道大题？

韩麟：我们通过召开务虚会、党组会、中心组学习会等方式，深入学习党的二十届三中全会精神，认真落实市委“五个带头、五个作表率”的要求，及早谋划全系统改革工作，明确了2024年综合交通体系、统一大市场、投融资体制、行业党建四个方面10项重要改革事项，以改革解决问题推动工作，确保改革任务在交通运输领域落实落地、率先突破。

一是推进现代物流发展管理体制改革。成立市领导牵头的全市现代物流产业发展专班，进一步厘清部门职能职责，主动承担推进全市现代物流产业发展相关工作。

二是推进“公铁联运”等物流降本增效体制改革。主动参与全市铁路规划建设相关工作，调整优化运输结构，深入推进“公铁联运”，推进物流运输降本增效。

三是推进低空基础设施和低空运输管理体制改革。整合资源，形成合力，积极推进全市低空经济设施建设和低空运输管理，将我市打造为四川具有影响力的低空应用场景品牌。

四是推进出租车“巡网融合”体制改革。推进价格市场化，依托我市主城区巡网融合“一键叫车”网络平台，实行线上线下“一车两价”不同计价方式，打造全省“巡网融合”发展试点城市。

五是推进交通综合执法联动机制改革。强化监督检查、线索移送、案件办理、行政复议、资源共享、结果应用等行业监管的相互协作，形成交通综合执法联动协作监管合力。

六是推进项目建设全过程效率革命。实行流程再造，建立项目建设全过程审批事项清单。以政务服务效率革命为抓手，常态化开展“局长陪您办”活动，切实优化提升营商环境。将效率革命贯穿交通运输各领域、全过程，推进扁平化管理，降低行政管理成本，提高工作效率。

七是推进“建养”一体化长寿命周期公路养护体制改革，高效使用资金。先期在射洪市、安居区等进行改革试点，采用“建养一体”模式，统筹考虑公路施工、管理、保护各个环节，实现从传统的建设、养护“两条腿走路”到“建养一体”“双脚并跳”方式的转变。

八是推进优化收费公路体制改革，高效使用政策。支持收费公路发债，通过政府发行专项债券方式筹措建设资金，如地方普通公路项目与高速公路打包招商，投资人利用收费权到银行进行融资，解决项目建设资金难题。 

九是推进土地要素保障机制改革，高效使用土地。通过“搭便车”的方式，探索全市路林共建、路堤共建、路农共建等新模式。推进高速公路等项目建设弃土使用和填充无缝衔接，提高循环利用效率。

十是推进“学驾一件事”便民服务机制改革。打造“遂心学车”综合便民服务指引，实现择校信息一网揽尽、流程指南一同获取、缴费报名一站完成、评价体验一键反馈，以“小切口”发现民生问题，“大纵深”解决急难愁盼问题。

（全媒体记者 贺建平）