遂宁市交通运输局
群众+专业、吹哨人!高速公路运营安全管理典范



社区网格化管理作为基层社会治理的重大实践创新,让社区管理做到了全覆盖、精细化,推动了社会治理的现代化和智能化,也为高速公路运营管理提供了新思路。为加强路网监控覆盖面,进一步优化道路管养工作,提升高速公路运营管理精细度,川高秦巴公司创新思路,尝试探索“群专结合,网格吹哨”企地联动运营安全管理新模式。



群专结合

凝聚沿线群众、企事业单位力量

群专结合,即群众与专业力量的结合。充分发挥沿线群众的主体作用,同时依托营运公司、高速交警、高速执法等管理主体单位的专业能力,形成优势互补、协同共治的良好局面。

(一)开展“五进”安全宣传,促进安全知识深入人心

秦巴公司充分利用“一路四方”工作机制,强化联勤联动,各管理处联合高速公安、高速执法深入辖区沿线开展“五进”宣传活动,通过张贴海报、悬挂横幅、发放宣传资料等,向大家宣传高速公路交通安全、地质灾害防范、森林防火等方面的知识,为与地方群众搭建常态化联络平台奠定了坚实基础。

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(二)通过宣传法律法规提高群众爱路护路的意识

以“安全生产月”为契机,开展“点对面”的系列宣传活动,通过现场讲解、案例分析等向群众普及《中华人民共和国公路法》《四川省高速公路条例》《公路安全保护条例》等相关法律法规,积极引导群众“学法、懂法、守法”,并针对道路风险辨识和隐患判定标准进行宣传普及,让周边群众知晓如何界定路基、路面、桥隧涵结构物、交安设施等存在的安全风险隐患,从而将高速公路安全常识内化于心、外化于行。

(三)通过一对一座谈沟通,提高群众积极性

各管理处采取“点对点”的模式逐一走访沿线村户,向村民详细阐述了义务网格员对于实现高速公路良好营运管理、保障沿线村社共同安全的重要性,介绍了关于道路异常信息识别及报送的程序和渠道,针对性给予个性化激励措施和日常关切等,提高他们作为义务网格员的积极性。



网格吹哨

形成常态化防灾减灾预警机制

网格吹哨,即指依托网格化管理体系,当发现隐患问题或紧急情况时,网格员通过特定渠道向路公司发出“哨声”,请求支援和协助的一种机制。

(一)以村社为单元建立网格“吹哨人”,留存双向联系方式

以村、社区为基本单元进行网格划分,桥隧等结构物遵从就近原则划入相关网格中,实现网格无缝对接,便于全覆盖管理。优先考虑邻近结构物的居民群众作为安全保护“吹哨人”,根据实际情况对向外辐射500-1000米的区域进行网格化看护管理。若条件允许则尽量搭建“一”(一户或人)对“一”(一处结构物)的看管模式。

期间,工作人员通过走村入户,深入交流互动,从积极性较高的村民中选取设立安全保护“吹哨人”,明确其责任和义务。建立桥隧结构物安全保护联络员清单台账,搭建双向联络平台。


(二)完善结构物信息,喷绘单位联系方式

公司各管理处将紧急联络员及联系方式等信息喷绘在桥梁墩柱及新泽西护栏外沿,并通过制作桥梁伸缩缝铭牌、隧道铭牌等方式实现桥隧结构物的构件化管理,给沿线村民提供更真实有效的基础信息,便于突发情况下的信息报送和精准施策。



推动企地联动相关制度

标准化、规范化

(一)常态化慰问制度

为了提升“吹哨人”在参与公司网格化管理工作中的幸福感和满意度,公司成立专门的慰问工作小组,负责相关慰问活动的策划、组织和实施。除春节、国庆等重要节假日,平时也会不定期组织开展形式多样的慰问活动,为他们送去日常生活物资,与他们深入交流“网格吹哨”工作的重要意义及实施开展中的相关问题。

(二)信息线索报送奖励制度

秦巴公司结合实际情况为社会群众设立信息报送专项奖励制度,公司在核实上报信息后,会按照规定的程序和时间向信息报送人发放奖励,具体的奖励标准因上报信息的性质而异,旨在逐步完善形成一套较为成熟的常态化慰问制度。



具体案例

案例一

2024年7月22日晚9时,秦巴公司恩阳管理处接到地方联络员(下两镇新桥村书记)电话反映陕巴向下两隧道出口上方有大量水涌出,路政巡逻组收到信息后第一时间赶往现场查看,疑似隧道上方自来水管爆裂。随即管理处联系下两镇政府通知相关部门确认。经现场确认为乡镇供水水管爆裂,下两镇政府联系乡镇站关闭源头阀门,暂停供水。次日下两中队联合下两镇政府对破损管道进行修复,彻底消除安全隐患。

案例二

2024年7月以来,公司所辖路段遭受持续强降雨天气,汛情形势严峻。各管理处在统筹调动养护巡查队员、路政巡逻队员、养护施工单位开展汛期“三查”工作的同时,充分发挥周边群众力量,对涉水桥梁、傍山临崖桥梁、高边坡等200余处重点关注点位,通过电话联系地方“吹哨人”,请他们帮忙查看桥梁下部结构、边坡周边地质情况等有无异常情况。期间,地方联络员反馈的广巴高速K369+500贾家坝右线大桥桥下及外侧边坡土方沉降、成巴高速巴南段K280+380边坡落石等均已及时采取相应措施进行处治。



实践表明,积极调动地方村民群众发挥观察吹哨作用是落实群防工作的生动体现,网格化管理进一步强化了公司与地方之间的协同合作,搭建了高效迅速的信息渠道,提升了高速公路管养的精细化水平。秦巴公司接下来将进一步细化“群专结合、网格吹哨”群防体系制度建设,全面提高地灾预防、事件预警的能力水平,切实保障辖区高速公路安全畅通。






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