“护栏被车辆撞歪了，需要马上修缮。”这件不起眼的“小事”，从发现到处置完成仅用了半小时。遂宁市中通快递业务经理夏伟打开手机，按照程序流程对发现的安全隐患迅速上报，2分“积分”随之累积入他的个人账户中。

中午时分，遂宁高新区联邻广场的社区食堂人声渐起。美团骑手翟露匆匆走进，递上工作证：“老规矩，套餐八折！”一份12元的特惠套餐热腾腾递来——一荤一素一汤加米饭。他笑着说：“这比泡面强多了，有家的味道。” 

在遂宁高新区，每天有无数快递员、外卖骑手穿梭于街巷。作为新就业群体，他们如今有了一个新身份——基层治理“合伙人”，从穿梭街巷的“服务对象”变身为守护家园的“治理力量”。

“移动探头”

从送快递到“管闲事”

走进遂宁高新区劳动者之家，一场生动鲜活的党课正在进行。遂宁市快递协会党支部各党员济济一堂，佩戴党员徽章，正在专注聆听着新一轮“精神食粮”。

在劳动者之家的公告栏上，《关于加强党建引领新就业新业态群体参与社区治理的管理办法》（以下简称《办法》）格外醒目，信用积累、公益回报的积分规则清晰可见：发现安全隐患积10分，上报环境卫生问题积10分......积分可兑换米面油、洗衣液等实用物资。快递员漆致远刚用积分换了防暑药品。半年来，像他这样享受过积分服务的新就业人员已有30余人，累计兑换40余次。“只需要平时多看一看，发现问题及时上报，就能兑换积分，我们也很有成就感。”漆致远笑着表示。

这一变化源于治理思路的转变。据了解，由于园区物流企业比较集中，快递员等新形态劳动者群体也随之集聚，但参与治理的积极性不高。随着《办法》出台，为党组织管理新形态劳动者群体提供了抓手，也让大家“拧成了一股绳”。

夏伟便是其中的典型代表之一。走进中通快递遂宁分拣中心，他正摆弄一个形似卷尺的金属装置。“这是弹力绳固定器，我的专利发明。”他演示着：只需将弹力绳拉出，用挂钩往大件货物上一扣，收紧固定器就可以运输。按下固定器，瞬间松开。弹力绳回缩至弹簧圆盘内，快递员随之便可以卸货。

这位基层党员的创新源于实践痛点：商场送货时大件物品难固定，普通绳索操作繁琐。他利用大学所学的专业知识，设计出这套便携装置。更令人惊叹的是他发明的手持快递面单撕贴机——体积小、成本低，解决了田间地头收件时面单张贴难题。在遂宁高新区，这样的党员先锋正成为基层治理的中坚力量。夏伟结合配送范围划定服务网格，已协助解决多件“民生小事”。

“合伙人”机制

小积分撬动大能量

激励政策持续加码。园区挂牌6个外卖骑手“暖心食堂”，提供错峰用餐、延时留餐服务超5000次。在联邻广场社区食堂，新就业群体凭工作证享八折优惠，15元特惠套餐成为骑手们的“能量补给站”。

“8块钱两荤两素管饱，比路边摊干净，比餐馆便宜。”翟露几乎每天光顾。食堂特意将供餐时间延长至下午3点，让错过饭点的骑手也能吃上热乎饭。

据了解，联邻广场社区食堂对80岁以上老人及4岁以下儿童免费，主要惠及一老一小和新就业形态劳动者群体，主要是为解决“吃饭难、吃饭贵”问题，提供便捷、实惠、安全的餐饮服务，同时搭建邻里交流平台。2025年5月成立联邻广场商圈党支部以来，党支部在册党员3人，支部委员共3人，覆盖联邻广场商户70余家。除此之外，社区、企业、学校也联动开展了丰富多彩的活动。如跳蚤市场、招聘活动、文艺演出等惠民活动，营造了“党建强治理，五里益家亲”的浓厚氛围。

“当前，园区基层治理呈现出党建引领、多元协同、数智赋能、精细服务的特点，我们尤其注重发挥新就业群体在基层治理中的独特作用，鼓励快递员、外卖员等新就业群体担任兼职网格员，以随手拍上报问题隐患，从原本的治理旁观者，逐渐转变为积极的参与者。”遂宁高新区党群工作部部长吴昊介绍，新就业群体是基层治理的“隐形力量”，将他们纳入治理网络，一方面可以发挥其流动性强、覆盖范围广、熟悉社区动态的优势，弥补传统治理盲区。另一方面，在为新就业群体提供权益保障、暖心服务的同时，可有效增强新就业群体的归属感和认同感，形成“服务—参与—激励—反哺”的良性循环。

目前，园区通过建强组织体系、培育先锋队伍、强化激励保障等系列举措，重点完善了新兴领域组织体系，组建了“高新红骑队”等多支志愿服务队伍。截至目前，已有50余名新就业群体到社区报到备案，30余名通过积分兑换享受了车辆配件更换、商超购物减免、八折用餐等服务。

从“各跑各的路”到“共护一座城”，骑手变“合伙人”的背后，是基层治理理念的创新。下一步，遂宁高新区将以新兴领域“两个覆盖”集中攻坚为抓手，通过“找党员、建组织、解难题、跟党走”四步工作法，将新兴领域党员团结起来、凝聚起来，充分发挥独特优势，全力构建共建共治共享的治理新格局。