关于《四川省国家税务局四川省地方税务局关于发布〈企业所得税核定征收实施办法（试行）〉的公告》的政策解读
一、公告的背景
近年来，国、地税合作不断加强，但随着税收改革不断深化和形势发展变化，加强国税、地税合作面临着新任务新要求，为此，国家税务总局印发了《国家税务局地方税务局合作工作规范（3.0版）》，对国地税应在哪些方面开展合作、如何合开展合作、应达到什么样的合作标准均提出了明确的要求，其中：国地税联合核定征收企业所得税作为基本合作事项列入了《工作规范（3.0版）》。为进一步推动我省国地税在所得税核定征收方面的服务融合、征管协同，并规范核定征收操作、公平税负，按照《规范（3.0版）》要求和《企业所得税核定征收办法》（国税发〔2008〕30号）授权，制定本公告。
二、公告内容
（一）适用范围。公告适用于四川省国家税务局、四川省地方税务局负责征收管理的居民企业所得税纳税人。
（二）强调税负公平。公告强调：国、地税要联合开展企业所得税核定征收工作，对生产经营地点、经营规模、经营范围基本相同的纳税人，核定的应纳所得税额和应税所得率应基本一致，不得因分属国、地税管辖而出现较大差异。
（三）强调依法核定。公告强调，税务机关应严格按照规定的范围和标准确定企业所得税的征收方式，积极引导纳税人向查账征收企业转变。
（四）强调七类纳税人不适用本公告。
（五）强调实施核定征收的小型微利企业，可享受相应税收优惠。
（六）移植《企业所得税核定征收办法》（国税发〔2008〕30号）确定的应税所得率幅度标准。考虑到我省各地区经济社会发展差别明显，不宜由省级税务机关统一明确应税所得率标准，因此直接移植总局文件的相关规定，由各地灵活掌握，但国、地税对生产经营地点、经营规模、经营范围基本相同的纳税人，双方核定的应税所得率应基本一致。
（七）明确核定征收工作开展的时限。考虑到我省核定征收企业一般为按季申报，为避免一个纳税年度内出现两种征收方式，并减轻基层重新鉴定后纳税申报调整的工作量，公告规定：税务机关原则上应在每年3月底前对上年度实行核定征收企业所得税的纳税人进行重新鉴定。
三、施行时间
根据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第20号）第十四条规定，本公告自公布之日起30日后施行。
四川省国家税务局四川省地方税务局
2017年2月27日
