近年来，遂宁市认真贯彻落实中、省推进新型城镇化的决策部署，牢固树立绿色发展理念，全面实施“三大发展战略”，奋力推进“两个跨越”，以实现“五个战略定位”为目标，以实施“城镇优化”“环境提升”等“六大兴市计划”为抓手，高度重视城市环境建设和生态保护，注重城镇发展质量和效益协调，加快建设生态环境优美、文化气息浓郁的“生态山水城”、“现代花园城”和“观音文化城”，积极探索具有遂宁特色的新型城镇化路子。全市已基本形成 “一核两带三片”的城镇发展体系和“一城两区五组团”的开放式、组团型中心城市发展格局，全市城镇化率由建市初的9.8％提高到45.91%。已成功创建国际花园城市、全球绿色城市、国家园林城市、国家卫生城市等20余张国际和国家级城市名片，被省委、省政府评为“四川省环境优美示范城市”，被中国城市竞争力研究会评为“中国十佳宜居城市”，成功申报成为全国16个“国家海绵城市建设试点市”之一，是四川唯一入选城市，也是西部地区唯一入选的地级市。
建设绿色城镇，发展绿色经济，倡导绿色生活，绿色发展使遂宁的城市新区充满了生机和活力，使遂宁这座城市散发出无穷魅力。
一、注重规划引领，推进规划落地
（一）绿色意识引领建设。遂宁市委、市政府切实贯彻落实中央及省委、省政府和要求，多年来坚持把“集约、智能、绿色、低碳”的理念融入新型城镇化全过程，着力在“新型”和“绿色”上下功夫，从制定绿色规划、营造绿色环境、倡导绿色生活、发展绿色产业等方面入手，积极探索绿色生态、节能环保的建设发展新路，切实把建设资源节约型、环境友好型社会和生产发展、生活富裕、生态良好的要求落实到城镇建设的各个领域和环节，努力建设山青、水绿、天蓝、景美的生态遂宁，不断增强城市的环境吸引力和综合竞争力，助推绿色经济发展，促进绿色遂宁建设。
（二）科学规划引领建设。委托中规院修编城市总体规划，仅用一年时间就高效率、高水平完成了总规修编工作；大力推进中心城区控规编制，实现城市新区建设控规全覆盖；坚持“多规合一”，加强城市建设规划与经济社会发展规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多规衔接，促进产业功能、城市功能和生态功能有机共融。
（三）规划管控引领建设。完善“三区四线”管理制度，科学确定城市生产、生活、生态“三生”空间，合理划定基础刚性边界、城镇增长边界、永久基本农田红线和生态保护红线及城市绿线、蓝线、黄线、紫线。在全国率先聘请城市总风貌师，在全省率先建立并实施乡村规划师制度，率先派驻县级规划督查专员，积极探索建立市、县（乡、镇）联动的规划督查机制，规划管理已实现由粗放向精细化、由城市向城乡的转变。
二、注重城乡统筹，推进城镇优化
（一）推进城镇集群化发展。全市已基本形成了以市中心城区为核心，涪江沿岸城镇发展带和成南高速城镇发展带、3个组团型县城、一批重点中心镇为支撑，其他建制镇和乡集镇为基础的“一核两带三片”的城镇发展体系，正在积极构建中心城区-安居、射洪太和-沱牌、大英蓬莱-隆盛及蓬溪赤城-宝梵四大城镇群。
（二）推进城市组团化发展。突破现有城市板块和行政区划限制，按照“南延北进、拥湖发展，东拓西扩、依山推进”空间发展战略，在中心城区构建“一城两区五组团”的开放型、组团式空间格局。新区组团之间利用自然山水相隔，利用快捷通道相连，新区、组团与主城通过大分散、小集中的组团式布局方式有机连成一体。引进置信集团、健坤集团、保利集团等企业加快推进了国开区、河东新区、物流园区、金桥新区、龙凤新城、安居新城等多个城市生态新区建设，城市新区面积达到72平方公里。
(三)推进县城差异化发展。积极完善射洪、大英、蓬溪等县城公共服务设施和基础设施，加大旧城区改造力度，城市建设分别主打生态、文化、旅游牌，推动三县特色化差异化发展，积极建设市域副中心。射洪、大英、蓬溪三县已分别创建省级园林城市、省级卫生城市和环境优美示范县城。
（四）推进镇村一体化发展。按照“镇园结合、产村相融、一体发展”思路，坚持走镇、园、村三级联动新路，努力打造功能完善、环境优美、宜业宜居的“绿色城镇”和“幸福美丽新村”，积极探索生态农业园区、绿色小城镇和新村聚居点融合发展的城镇化建设新模式。成功申报了11个全国重点镇，启动了20个绿色小城镇建设，2015年基本建成了拦江、沱牌、龙凤3个绿色小城镇。
三、注重设施配套，推进枢纽拓展
着力构建便捷的“生活圈”、完善的“服务圈”、繁荣的“商业圈”，不断增强城市的吸纳力和承载力。
（一）着眼于方便生活出行，完善基础设施配套。开展城市基础设施建设年行动，加快城市道路、污水及垃圾处理、地下管网等各类基础设施建设，积极实施市县快捷通道、观音湖下穿隧道、唐家渡电航工程、城市中环线等重大交通项目建设，市城区初步形成了以绕城高速、中环线为环城快捷通道，以遂州路、五彩缤纷路等为纵轴，以明月路、公园路等为横轴的“两环十纵十横”道路网络体系。抓好国家智慧城市和“绿色城镇·幸福生活”示范工程，推进综合配套设施现代化、智能化，提高城市综合承载能力。
（二）着眼于提高生活品质，完善公共服务配套。积极建设体育中心、文化艺术中心及图书馆、博物馆、文化馆等“五馆三中心”，教育、卫生、文化等公共服务设施配套日益完善。
（三）着眼于集聚商气人气，完善综合商业配套。在主城区打造中央商务区，聚集众多商业服务企业。在河东新区建设万达广场，将成为集购物、餐饮、娱乐、休闲、居住等功能于一身的大型超级城市综合体。在物流港打造健坤国际城，将形成集展示交易、物流配送、综合商务配套、金融结算、产品信息发布、休闲娱乐等多功能为一体的高端服务平台。
四、注重“三城”建设，推进环境提升
牢固树立绿色发展理念，坚持生态与发展并重、城市与自然交融，在全域推进生态田园市建设的同时，重点在中心城区积极争创全国文明城市、国家环保模范城市、国家生态园林城市、国家水生态文明示范市，建设独具特色的“生态山水城”、“现代花园城”和“观音文化城”。
（一）加快建设生态山水城。实施“引绿入城”。建设东山、西山森林公园，让生态林地渗透到城市中去，同时与城市周边生态林地、绿地和田园成片连接，城市建设尽可能保留山体，把“城在山中”转变为“山在城中”。实施引水入城”。建设观音湖湿地公园，充分利用涪江穿城而过的独特优势，在城市下游修建过军渡水利工程，加快实施城市上游唐家渡电航工程和永兴、凤台、龙凤等组团的引水入城河道疏浚及景观建设，通过工程措施将使城市水面由15平方公里扩增为30余平方公里，展现西部水都风貌。实施“海绵城市”建设。坚持水安全、水资源、水生态、水环境、水文化“五位一体”，充分发挥原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥自然下垫面对雨水的渗透作用，充分发挥植被、土壤、湿地等对水质的自然净化作用，使城市像“海绵”一样，对雨水具有吸收和释放功能，弹性地适应环境变化和应对自然灾害。在城市开发建设中，加强规划建设管控，通过源头减排、过程控制、系统治理，采取屋顶绿化、透水铺装、下凹式绿地、雨水收集利用设施等措施，使建筑与小区、道路与广场、公园绿地、水系等具备对雨水的吸纳、蓄滞和缓释作用，有效控制雨水径流，使老百姓切实感受到“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的实效。
（二）加快建设现代花园城。先后建设滨江公园、渠河公园、席吴二洲湿地公园，世界荷花博览园等城市公园、游园，在城市周边积极打造十里荷花仙境、中国花海、中国红海、保利花卉公园等郊野公园、花园。尤其是充分利用城区总面积达2280亩的圣莲岛建设世界荷花博览园，目前已引进来自23个国家、7大色系的荷花达720种。荷博园下步将以承办“中国荷花论坛（2016届）”和“国际荷花展（2017年第31届中国荷花展）”为契机，引种全球已有的知名荷花累计达800余种，建设四季可观赏荷花的生态展示馆，同时配以四季花卉和水生植物，时时可赏花，步步皆为景，以荷花为媒传播“观音文化”，展示现代花园城魅力。
（三）加快建设观音文化城。坚持城市景区化建设理念，以打造“两山”、“两水”、“两寺”、“两岛”、“两镇”为重点，系统融入和体现遂宁观音文化及历史文化。积极建设龙凤古镇、仁里古镇等特色景区，打造温情怀旧的城市空间；打造圣莲岛荷花博览园、圣平岛艺术禅村等环观音湖滨水景观带和广德寺、灵泉寺、九宗书院等一批文化地标和城市景点，推进历史文化固态保护、活态传承、业态提升，加快建成观音文化名城，实现根脉延续、文脉弘扬。
五、注重绿色生活，推进“住有宜居”
围绕2016年遂宁绿色发展论坛“绿色城镇，幸福生活”主题，坚持政府引导与群众参与相结合，努力转变市民生活观念，积极倡导绿色低碳生活，努力实现“住有所居”和“住有宜居”， 促进群众安居乐业。
（一）大力推进住房保障。加快城镇棚户区和城乡危旧房改造，积极推行货币化安置，引导农民进城购房，统筹安排农民工入住公租房，切实解决失地农民住房问题和就业问题。“十二五”全市购建城镇保障性住房70869套，完成农村危房改造46054户。遂宁用最好的土地建设保障房，并探索建立建设质量责任公示制度，在中央电视台《新闻联播》头条新闻和《四川日报》等重要媒体进行了宣传报道。
（二）大力发展绿色交通。鼓励“公交 自行车”、“公交 步行”的出行方式，构建以常规公交为主体、以慢行交通为补充，各种交通方式衔接顺畅的交通体系，建设了100多公里长的城市绿道，建成了城市公共自行车运营系统，站点达到173个，车辆达到3790辆，构成了覆盖全城的绿色交通系统。
（三）大力实施绿色建设。积极安装太阳能节能路灯和透水地砖，积极开展可再生能源建筑应用示范工作，加快建设绿色建筑、绿色小区、绿色城镇。在市城区实施了浅水湾小区等一批绿色小区和绿色建筑建设。
（四）大力推行绿色生活。积极倡导绿色健康的生活休闲方式，积极倡导生活垃圾分类收集和处理，积极建设垃圾环保发电厂、餐厨垃圾处理厂、医疗废物处置中心，努力实现垃圾处理的生态化、资源化、无害化，变废为宝，助推绿色经济发展。
（六）注重产城一体，推进产业壮大
坚持“产城融合”，把发展电子信息、现代物流、文化旅游等绿色产业作为城市发展的核心支撑，依托城市新区建设产业园区，依托产业园区拓展城市空间，实现以产兴城、以城促产。
（一）注重招大引强，形成集聚效应。各园区围绕主业，积极招大育强，完善产业链条，形成集群效应。物流园引进远成物流等数十家物流企业，成为国家级物流示范园区。遂宁经济技术开发区引进200多家电子企业，形成了微电子、光电和电路板产业集群，已成功升级为国家级经济技术开发区。河东新区积极与省内外大型企业集团和金融机构合作推进河东二期建设，努力打造“宜居宜业、宜康宜游”的幸福美丽新城，已成为全省城市新区建设典范。
（二）注重宜居宜业，完善功能分区。把园区的配套与生态的保护、商业的繁荣、生活的品质有机结合起来，建设职住平衡、分区明确、功能复合、配套完善、交通便捷、布局合理的产城单元。同时，按照“一园一主业”、“一区多园”的思路建设专业化、特色化园区。
（三）注重转型升级，促进企业发展。积极引导建筑业和房地产业进行产业结构调整，推进传统建筑业向现代建筑服务业转变，鼓励房地产企业向养老地产、医疗地产、教育地产、文化旅游地产甚及金融业等发展转型，促进企业做大做强。全市建筑业企业发展到392家,房地产开发企业发展到236家，其中一级建筑企业8家，一级开发企业3家；勘察设计企业发展到24家，物业管理企业发展到122家，培育了一批多元化发展的龙头企业。