气象事业是科技型、基础性社会公益事业，对经济社会发展具有很强的现实性作用，对国家安全具有重要的基础性作用，对可持续发展具有深远的前瞻性作用。为进一步增强我市防御气象灾害的能力，充分利用气候资源，使气象工作在社会、经济发展中发挥积极的作用，根据《四川气象事业“十一五”发展规划》，结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想、基本原则和奋斗目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持 “公共气象、安全气象、环境资源气象”的发展理念，加快气象现代化建设，努力提升气象科技水平和气象服务能力，提高我市防御自然灾害的能力，推进我市气象事业全面、协调发展。
（二）基本原则
1．坚持科技兴气象和人才强业，加快气象现代化建设，促进快速发展与效益的统一。
2．坚持以需求为导向，以服务为宗旨，不断提高预测预报水平，提升气象科技、业务和服务能力。
3．坚持趋利与避害并重，增强我市防御气象灾害的能力，大力提高气象对我市经济和社会发展的贡献率。
4．坚持拓展领域，推进体制创新，依法发展气象事业，促进我市气象事业全面、协调、和谐发展。
（三）奋斗目标
按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，坚持“统一规划、合理布局、分步实施”的原则，建成国内较为先进的市、县（区）地面气象观测体系、气象预测预报体系、公共气象服务体系和气象信息技术保障体系，建设一支具有较高创新能力的气象人才队伍，切实改善台面貌，构建和谐单位，实现遂宁气象事业的跨越式发展。
二、主要任务
（一）优化布局，建立技术先进、符合中国气候观测系统要求的，能够满足多轨道业务需求的气象综合观测系统
在重点城镇和主要江河流域，构建加密自动气象观测站网，满足城市气象服务和中小尺度灾害性天气监测预警预报服务需求；在常规观测站网的基础上，围绕社会经济发展需要，进一步拓展非常规观测和特种观测项目；建成一部数字化天气雷达；建设现代化的气象通信网络系统，实现数字化、综合化、智能化、宽带化。
（二）继续完善天气气候预报预测业务，建立新的灾害性天气短时临近预报预警业务系统
建设气象探测信息预处理系统，以高速计算机为依托，实现探测信息（气象卫星、天气雷达和中小尺度自动站）的局地同化预处理；完善中短期天气预报业务系统；建立以天气雷达资料为基础的，综合应用卫星探测资料、加密自动站资料，适应本地的短时临近天气预报预警业务流程及工作平台；建设灾害性天气预测预报系统。
（三）建设新一代公共气象服务系统
建立以现代信息技术为基础，网络化的公共气象服务平台；完善气象决策服务系统；建设气象灾害公众预警系统；建立全市防雷减灾服务系统，加强雷电灾害预警系统和防雷检测业务现代化建设；建设现代农业气象情报服务系统。
（四）建设现代化的人工影响天气系统
建立以火箭为主的现代化人工影响天气作业装备系统，以雷达探测为指标判据的作业指挥和评估管理系统，有效提高人工影响天气的科学水平和作业效益。
三、重点规划项目
（一）建设气象综合观测系统
1．建设自动化的气象加密观测网。我市幅员面积5300多平方公里，目前只有3个国家正式布点的气象观测站，平均1800平方公里一个，获取的气象数据在时空分布上无法反映全市的气象状况和气象灾害信息。为此，在“十一五”期间，我市将在大英县、船山区、安居区各建成1个自动气象站，在乡镇和一些特殊地区建立60个左右2—6要素区域气象观测站，平均站间距为10公里，自动进行每小时一次的观测，在有重要天气影响时，能进行每十分钟或更短时间间隔的自动观测。同时，重点开展地质灾害重点区域、旅游景区、大中型电站（航）、重要交通（高速公路等）沿线自动气象网站的建设。
2．建设一部数字化天气雷达。在市局建设1部探测最大水平距离为150公里的数字化天气雷达，通过雷达的适时监测，从多角度、全方位进行云和降水分析，与自动监测网的气象资料相结合，有效监测、预报临近、短时、局地强降水、暴雨、冰雹、大风等灾害性天气，提高人工影响天气作业效益，提升防灾减灾能力。
3．建立干旱监测网。引进特种气象观测设备，在各区县气象局建立土壤水分监测站5个。
4．建立应急气象观测系统。加强应对突发事件、重大活动、重大气象灾害的气象保障服务。购置移动天气雷达1部和若干移动气象观测设备。
5．建立特种气象服务体系。创造条件逐步在市区与部分区县开展城市化学、大气污染、紫外线、大气能见度、臭氧等观测业务，建立城市环境、生活指数等特种气象服务体系。
6．建设现代化的气象通信网络系统。建立中小尺度监测数据采集系统，实现监测数据的快速收集；建立气象资料数据库，包括实时数据库、历史数据库和气象服务产品数据库建设；建立网络管理自动监控系统，实现对全网络的自动监测、自动诊断、自动控制和自动恢复功能，并进行自动统计分析和故障报警。
（二）气象灾害预测预警体系建设
1．建设气象信息加工处理系统。以高性能计算机为依托，实现探测信息（气象卫星、天气雷达和中小尺度自动站）的局地同化预处理。优化新一代天气预报业务流程，以数值天气预报产品释用为基础，以人机交互系统为主要工作平台，建立自动化程度高的气象信息加工业务流程。
2．建设灾害性天气预测预报系统。建立以数值天气预报产品为基础，综合应用其它气象信息和预报技术的客观灾害性天气落区预报方法和业务系统。
①开展中小尺度数值天气预报研究和业务试用，提高灾害性天气定时、定点、落区预报准确率。
②开展干旱、洪涝（城市内涝）预警服务研究，增强全市防御干旱能力、涪江流域洪涝、城市内涝预警服务能力；建立地质灾害气象预警预报系统和森林火险等级预报业务系统。
③开展短期气候预报方法研究，建立短期气候预测系统，提高短期气候灾害的预测能力。
④建设远程视频会议会商系统。建立省、市、县天气预报远程会商系统，提高遂宁灾害性天气的预警能力。
（三）建设新一代公共气象服务系统
1．完善气象决策服务系统。建立我市气象决策服务支持系统，实现政府决策服务有专用平台；建立政府气象决策服务的可视终端和有关部门气象服务终端，实现气象信息服务网络化、社会化和实时化。
2．建设气象灾害公众预警系统。与水利、水文、国土、林业、农业、卫生等部门联合，整合我市防灾减灾资源，做到资源共享。健全气象灾害预警机制，按照《突发气象灾害预警信号发布办法》，加强与媒体单位的联系与协调，充分利用电视、广播、报纸、“12121”、“96121”、气象短信、网站等媒体和在城市主要社区、乡镇等地方建立公众气象信息电子显示屏等方式，向公众发布气象防灾信息，实现全方位、全天候、无缝隙传播和分发灾害性天气预警信息和政府部门防灾抗灾指令。
3．建设现代农业气象情报服务系统。建立我市现代农业气象情报服务系统专用平台、“四川农经网”网站，快速传递我市农业气象情报与分析信息；利用卫星遥感资料，深入开展气候资源综合开发利用研究，推广气候区划成果，为现代农业产业结构调整和农业发展服务。
4．建立全市防雷减灾服务系统。加强雷电灾害预警系统和防雷检测业务现代化建设。进一步加强防雷装置的设计审核、施工监督、竣工验收工作和防雷工作的规范化管理；建立雷电灾情收集鉴定和评估业务系统，组织开展防雷基础理论、应用理论和技术开发等研究工作，推广应用防雷科技成果，提高防御雷电灾害的业务技术水平。
5．建设遂宁城市气象服务系统。加强城市气象环境的科研工作，拓展城市气象服务的领域；开展遂宁气候资源的研究与应用分析，为遂宁城市化发展特别是重点工程建设提供环境评价和气象服务；提供多种城市特种气象预报服务，逐步推出适合市民需要的气象环境条件指数预报。
（四）建设现代化的人工影响天气系统
建立“动静结合、点面结合、地空结合、应急性与资源性相结合”的人工影响天气业务体系。健全以火箭为主的作业装备系统，建立以雷达探测为指标判据作业指挥和评估管理系统，有效提高人工影响天气的科学水平和作业效益。全市作业装备达到5套以上，广泛开展人工增雨和防雹作业，开发空中云水资源，有效防御或减轻干旱、冰雹灾害；开展人工消雾、消云、消雨等工作。
（五）建设农村综合信息服务体系
1．整合各涉农部门信息资源。对各部门的涉农网站、信息资源和科技服务体系进行整合，充分利用依托农经网已有硬件资源，对各部门的涉农信息系统与网站进行整合。
2．建设农业综合信息数据库。以农业科技、名优特新产品、涉农企业、农村专合组织、种养大户等信息为重点，建立农业综合信息基础数据库。
3．建设农村信息化人才队伍。以乡镇信息服务站人员为重点，进一步加大对各类人员（农村专合组织、大户、协会）的培训，逐步形成一批农村信息服务人才队伍。
4．建设信息进村入户体系。将农经网信息服务终端向村社、专业大户、专合组织延伸；建立和完善信息发布方式，在全市集镇建立农经网信息发布栏或电子显示屏，利用电视、广播等媒体开设农经网信息节目。
（六）基础设施建设
1．完成遂宁市气象科技园的基础设施建设任务，继续实施环境综合改造和美化绿化工作，加强观测场地的标准化建设和保护工作。
2．按照整体规划，完成蓬溪县气象局综合台站改善建设和射洪县气象局测场迁建、业务办公用房的建设。
3．购置气象减灾防灾指挥车、车载式流动气象车，保障气象业务和服务的需要。
（七）健全气象机构，加强气象行政执法，依法发展气象事业
在大英县、船山区、安居区等县级行政区成立相应的气象局（站）；加强法制机构建设，规范气象行政审批工作；健全和完善全市气象系统行政执法队伍；积极探索气象行政执法形式；依法行使社会管理职能；开展行业管理，积极履行管理职能。
（八）加强人才资源开发、队伍建设和科技创新
积极探索与建立吸引、选拔、培养和用好人才的有效运行机制，大力提高职工队伍的科研业务水平，努力创建一支思想政治过硬、业务水平高、结构合理、富有活力，能适应气象现代化建设和气象事业发展需要的职工队伍，为我市气象事业发展提供人力资源的支撑和保证。
加强我市气象部门与省内外先进气象部门的科技合作，引进国内先进的气象探测与预报技术。采取请进来，走出去，以及项目合作、课题研究等多种形式，加强学术交流，大力进行科技创新。
（九）加强精神文明建设
以文明单位、文明系统建设为载体，深入开展思想政治工作教育、职业道德教育、安全生产和法制教育，提高文明单位的内涵，提高创建档次。力争将市气象部门创建成省级文明单位。
四、保障措施
（一）组织保障。成立规划实施领导小组，加强对规划工作的组织领导；建立健全科学管理体系，具体落实到部门和责任人，每年要制定实施细则，并对五年规划实施中存在的问题及时进行修正，以保证规划的时效性和实施的操作性。
（二）投入保障。认真贯彻实施《中华人民共和国气象法》和《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》，完善以公共财政为主的气象投资机制，明确各级公共财政的气象投入责任，将气象事业发展规划纳入全市国民经济和社会发展计划及财政预算，在经费投入上予以保障。
（三）人才保障。加强继续教育和岗位培训，引进和加强高层次人才的培养，大力加强学科带头人和青年科技骨干的培养，造就一批具有较高学术水平和创新能力的人才，同时要培养和引进各类管理人才。争取到2010年末，全市气象职工队伍中，大专以上学历人员占职工总数的比例达70%，大学本科以上学历人员占职工总数的比例达50%，高级工程师以上职称人员占职工总数的比例达10%。
（四）技术保障。继续实施科技兴气象战略，全面推进气象科技创新，加速气象科技成果的转化，促进气象科研与业务服务和经济建设的结合，提高气象科技的综合实力。成立技术保障部门，使现代化仪器装备不断得到维护、补充和更新。