——审计机关成立40周年记
今年是审计机关成立40周年,1983年9月,审计署成立,此后相继在县以上各级人民政府设置审计机关。40年来,审计监督在维护财经秩序、加强廉政建设、推进依法治国、推动完善国家治理、促进深化改革和经济社会发展等方面发挥了积极作用。当前,审计工作越来越重要,审计任务也越来越繁重,如何适应新时代对审计工作的新要求,需要我们正确把握审计发展形势,实施有效的工作方法,确保党委政府中心工作在哪里、发展堵点在哪里、民生期盼在哪里,审计监督就跟进到哪里。
2021年以来,中央审计委员会陆续印发《关于加强地方党委审计委员会工作的指导意见》《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》等几个文件,对进一步强化党对审计工作的领导,持续纵深推进审计整改工作提出了明确要求。2022年1月1日,新修订《中华人民共和国审计法》开始实施,审计监督内容、范围、程序和权责通过法律进一步明确完善。在党的二十大上,习近平总书记强调,要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。省委书记王晓晖在省委十二届二次全会上指出,要完善权力监督制约机制,推进政治监督具体化、精准化、常态化。审计作为党和国家重要监督手段,在维护国家财产、发挥资金绩效等方面起到重要作用,也必定在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程上大有可为、大有作为。在审计实践中我们发现,当前还存在着短板制约审计工作高质量发展。一是审计方法不够创新。审计项目的开展,往往依据年初制定的审计项目计划,对一年在什么时间开展什么项目都有明确。但经济社会发展形势纷繁复杂,特别是受到新冠肺炎疫情冲击后,党委政府的关注点也在不断变化。如何创新审计方法,使审计始终围绕时政大局开展监督,是审计机关急需思考和解决的问题。二是审计理念不够先进。审计干部对审计结果的运用理解还不够深刻,将审计结果转化为审计成果的创造性同当前经济发展的要求结合得还不够紧密。有时存在为完成审计项目而审计的情况,在以审计角度提出可靠可行的审计建议服务中心发展上做得不够。三是审计效率有待提高。与其他审计先进地区相比,我们信息化水平较低,全市大数据审计骨干严重不足,科技赋能不够,造成在审计项目完成数量和质量上存在差距。
随着各级党委政府对审计工作的重视加强,审计机关承担的任务也逐渐加重,审计监督关注的重点不再是单一的财务账目,而是经济社会发展全过程各环节,着力以经济监督手段助力经济社会高质量发展,给我们审计人员带来前所未有的压力和挑战,同时也带来了重大历史发展机遇。作为新时代审计干部,要做好以下几点。要坚持党的领导,突出审计的“政治性”。把党的领导作为开展审计工作的根本前提,牢牢把握审计机关首先是政治机关属性,坚持从政治高度看待审计工作,确保习近平总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神和中省市各项决策部署落地落实。要充分发挥党委审计办作用,整合资源、聚合目标,向上强化请示报告、平行加强沟通协调、向下进行及时指导,形成全市审计“一盘棋”格局,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。要坚持过程监督,突出审计的“质效性”。在开展审计事后监督的同时,更加重视对经济运行、项目建设、权力行使等方面进行过程监督,紧密围绕当前政策要点、社会热点、发展堵点,发挥好政策跟踪审计过程监督效果,确保审计工作跟进及时、提高质效。要坚持防范风险,突出审计的“前瞻性”。把查问题防风险促稳定作为开展审计工作的基本导向,紧盯地方政府债务风险、金融机构运营风险、国有企业管理风险、项目工程投资风险、债权债务纠纷风险等各类影响社会稳定发展的风险隐患,注重整合社会审计、内部审计等力量,及时消除存在的重大风险隐患,确保系统性风险整体可控。要坚持执审为民,突出审计的“人民性”。党的二十大报告指出,人民性是马克思主义的本质属性,把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点,把改善人民生活品质、推动共同富裕、满足人民日益增长的美好生活需要作为审计工作的切入点和着力点,推动各项惠民富民利民政策落到实处。要坚持敢于斗争,突出审计的“权威性”。充分发挥审计反腐利剑重要作用,立足审计经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益,实施研究式、穿透式审计,提升还原事实真相的意识和能力,要沿着资金的走向还原事实的真相,把问题审深审透,持续深入推动反腐败斗争。要坚持勇于探索,突出审计的“创新性”。深刻领悟习近平总书记“创新是第一动力”重要论述,把创新发展作为提升审计效率、提高审计质量的动力源泉。要创新工作方式,深入运用电子审计“大数据+”技术,不断提升工作效率;要创新制度机制,深入总结审计中发现的普遍问题,提出有价值的审计建议,推动审计结果转变为审计成果、提升审计效果;要创新协作模式,最大限度的凝聚其他监督合力,推动构建全市大监督格局,用新思维新状态新方法应对工作新形势新任务新挑战。