遂府办函〔2024〕55号
遂宁市人民政府办公室
关于市政协八届四次会议第104号提案
办理答复的函
刘敏委员：
你在市政协八届四次会议上提出的《关于加强政企银合作优化营商环境的提案》（第104号提案）收悉。经认真研究，现将办理情况函复如下。
一、关于“政府要完善机制，筑牢银企合作根基”相关情况
一是搭建银企对接平台。针对市内企业实际需求，召开“遂宁市2024年重点项目融资对接会议”“遂宁市国有企业融资项目推介会”“2024年河东新区银政恳谈会”等3场融资对接会，促成银企签约400余亿元。积极推广应用天府信用通平台（遂宁站），指导银行机构依托平台创新金融产品，做好银企融资对接，提供信用贷款服务。截至目前，天府信用通平台（遂宁站）已促成融资5765笔、签约金额835.2亿元。紧扣全市重点项目融资需求，面向84家省市金融机构发布《2024年遂宁市重点项目融资推介信》，促成69个重点项目获授信654.67亿元、54个重点项目投放87.4亿元。二是提升司法联动效力。建立金融案件“快立、快审、快判、快执”绿色通道，鼓励银行机构积极举报企业恶意逃废债行为，畅通举报渠道，提高金融债权保护能力。推动遂宁农商行设立遂宁首个“金融云享法庭”，打造调解指导、网上立案、在线诉讼、协助执行、普法宣传、基层治理六大功能，将诉讼服务从审判大楼内进一步延伸至公共空间。三是提高担保机构增信能力。引导政府性融资担保机构降费增量，鼓励开展“见担即贷”业务和首担、信用担保业务。截至2024年6月末，全市政府性融资担保机构新发生的小微企业、“三农”主体融资担保业务平均担保费率仅0.82%，政府性融资担保机构当年新发生业务客户担保余额为3807万元，占担保业务总额的31.8%。四是加大企业培训力度。开展民营小微企业、个体工商户“访店访企访商圈”活动，促进政策和产品直达快享。2024年以来，指导市内银行机构累计走访个体工商户14354户、园区224次，协调解决融资困难的企业和个体工商户6036户，对接、培训企业和个体工商户11755户。
二、关于“银行要胸怀大局，做好金融服务支撑”相关情况
一是加大信贷投放力度。持续引导全市银行机构深刻把握金融工作的政治性、人民性，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的信贷投放力度。截至2024年6月末，全市银行机构本外币存贷款、存款、贷款余额分别同比增长12.78%、11.38%、14.82%，增速分别居全省第3、第2、第5位。二是创新金融产品。指导金融机构用好“助农振兴贷”“支小惠商贷”以及科技创新和技术改造再贷款等政策，开发推广知识产权、应收账款、仓单等权利和动产质押融资贷款产品，持续推广乡村振兴农业产业发展补偿金贷款模式，用好用活“制惠贷”等工业类信贷产品。目前全市银行机构发放知识产权质押贷款余额1999.9万元，为2518户新型农业主体发放乡村振兴农业产业发展补偿金贷款21.86亿元，向40户工业企业发放“制惠贷”65笔、金额27097万元，拟兑现17家企业“制惠贷”贴息66.5万元。截至2024年6月末，全市小微企业贷款余额788.01亿元，同比增长26.80%，民营企业贷款余额598.50亿元，同比增长14.92%。三是用好货币政策工具。用好用足央行再贷款、普惠小微贷款支持工具等货币政策工具，撬动金融机构加大对各类市场主体的支持力度。截至2024年6月末，人行遂宁市分行发放的支小再贷款余额41.45亿元、支农再贷款余额10.66亿元；通过普惠小微贷款支持工具引导地方法人银行加大普惠小微支持力度，累计发放激励资金2919.11万元。四是简化审批流程。引导银行机构建立“连续贷+灵活贷”机制，优化企业办贷流程、持续简化业务手续。截至目前，全市银行机构向企业和用于生产的个人累计办理无还本续贷33.68亿元；办理无还本续贷户数2740户，同比增长42.1%。
三、关于“企业要练好内功，主动争取多方支持”相关情况
开展“金融顾问进企业”专项服务，派遣144名“金融顾问”为351家中小微企业实行网格化服务，创新建立“党员先锋服务制度”“123工作法”和“10项服务清单”机制，指导企业练好内功，主动争取多方支持。一是提升金融服务的全面性。为项目业主和企业提供金融知识培训、金融政策解读等服务，传递最新的市场和行业动态，及时组织提供融资、投资、重组并购、保险、外汇、结算等综合金融咨询服务，合理运用各类金融工具解决项目建设及生产经营问题。二是提升金融服务的实效性。实时了解重大项目和企业金融服务需求和困难，帮助企业进行综合咨询、专项诊断，为项目业主和企业提供投融资建议，打通金融服务“最后一公里”，及时缓解融资难题。三是提升金融服务的前瞻性。注重项目前期工作，主动参与重大项目包装策划，提升项目自身融资能力；及时跟踪掌握企业经营发展及所在行业的动态，帮助指导企业完善财务规划、规范公司治理结构、建立和完善现代企业制度，进一步明晰发展战略，提高经营管理水平。截至2024年6月末，全市“金融顾问”深入实地对接企业4260次，解决企业融资23.17亿元，贷款平均利率4.99%。
下一步，我市将从以下三个方面发力，助力我市营造优良金融营商环境。
一是聚焦重点领域，加大信贷投放力度。坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，深刻把握金融工作的政治性、人民性，加大对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融的信贷投放力度，疏通资金进入实体经济的渠道。扎实开展好“金融走进乡村振兴、走进重点项目、走进中小微企业、走进千家万户”等专场活动，推广“制惠贷”“园保贷”“税电指数贷”，加大对重点薄弱领域的信贷投放力度。
二是健全金融体系，降低企业融资成本。持续开展赴外招商工作，引进更多金融机构、地方金融组织到我市落地发展，重点加快推进重庆银行、四川银行、交通银行等在遂设点工作，力争招引一批优质金融机构入驻我市，增强金融市场竞争力，降低市场主体融资成本。引导银行机构将LPR下调和财政贴息奖补传导至贷款利率，合理降低企业融资成本。
三是优化金融服务，营造优良营商环境。纵深开展“金融顾问”活动，为企业家实地开展“店小二式”金融服务，打通金融服务“最后一公里”。强化与三次产业主管部门沟通协作，定期梳理有关企业（项目）有效融资需求，并及时向市内银行机构推介共享。聚焦重点项目、重点企业、重点行业，分层分类举办银政企融资对接会，全力满足企业融资需求，助力我市营造优良金融营商环境。
感谢你对全市金融工作的关心和支持！
遂宁市人民政府办公室
2024年7月31日