《意见》分为六部分，共十八条。该制度主要是从政策层面鼓励企业增强内生动力，壮大企业综合实力，为全市建筑业更快更好发展创造良好的政策环境。
第一部分为提升建筑企业竞争实力，包含鼓励企业资质升级增项、加大企业人才培育力度两个方面。按照住建部《建筑业企业资质标准》规定，目前建筑业企业资质等级现资质序列和等级为：施工总承包序列12个类别（特级、一级、二级、三级）、专业承包序列36个类别（一级、二级、三级）、施工劳务序列不分类别和等级。较高资质等级企业以及资质项多的建筑企业，承揽工程范围更宽，规模更大，企业综合实力就会更强。通过政策激励，促使建筑企业主动资质升级增项，能进一步增强企业承揽业务能力，为企业发展创造更高平台和更大空间。
第二部分为鼓励建筑企业创先争优，主要从引导企业扩大规模、培育龙头骨干建筑企业、支持企业创建精品工程三个方面加大对企业的激励力度。其中：对税收缴纳达到一定额度的企业实行奖补，鼓励企业依法纳税，积极申报建筑业产值。对各辖区重点支持的骨干龙头企业在资质升级增项、资金安排、各类保证金缴纳方面实行政策倾斜，帮助企业做大做强。对取得国省市结构优质工程的项目，实行政策奖补，鼓励企业在项目建设中创先争优，提升工程建设品质，旨在鼓励企业大力发展、培养工匠精神。
第三部分为积极拓展建筑市场业务，主要包括大力引进市外优质企业、鼓励本地企业对外拓展、积极扶持本地建筑企业三个方面。充分借用外来企业的人才优势、技术优势、资金优势，结合市内市外企业的不同特点，通过重组、合并、分立等方式，将市场驱动和政策帮扶有机统一，让企业“走出去”“引进来”有机结合，形成企业间的优势互补，整体提升建筑企业综合实力。
第四部分为营造良好建筑市场环境，包括加强诚信体系建设、推动建筑产业园区建设、大力创新招标投标方式、大力推动绿色建材发展、充分发挥行业协会作用、实行入遂信息公开制度六个方面。通过诚信管理和创新招标投标方式，可以有效规制建筑招投标活动，规范施工市场秩序，防范围标串标行为，依法打击各类违法分包、违法转包、挂靠施工行为，持续净化建筑市场秩序。推动建筑产业园区建设是实现项目快速落地和降低传统产业发展风险的重要举措，可以有效提高土地集约化利用水平，促进经济发展质量变革和动力变革，为建筑企业创造宽松的发展环境，激发企业发展潜能。绿色建材可以有效减少对自然资源的消耗，减轻对生态环境影响，最大限度节约资源，在加强环境保护、减少环境污染方面发挥重要作用。发展绿色建材既是供给侧结构性改革的重要任务，也是传统建筑材料产业转型发展的方向，更有建材工业稳增长调结构的现实需求。行业协会在行业指导方面具有权威性，汇聚了本行业各类人才，具有桥梁纽带作用和咨询培训作用。行业协会协助参与行业管理，能有效汇集和发挥行业人才的智慧和才能，为政府发展该行业提供决策参考。
第五部分为强化建筑产业要素保障，包括强化领导、完善机制和明确目标，落实责任两个方面内容。资金落实和兑现是政策公信力的体现，责任明确和落实是职能部门政策执行力的体现，将两个着力点有机结合，才能让政策充分发挥激励作用，确保好的政策落实落地。
第六部分为适用范围及对象。规定解释权的行使部门，是为了对执行中各类政策适用问题及时作出解释和回应，以便更好适用政策。