市委七届十次全会为遂宁抢抓发展机遇、全面融入成渝地区双城经济圈国家战略找准了坐标，明晰了路径和行动纲领。市自然资源和规划局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全会精神，应势而动、乘势而上，充分发挥规划引领和土地要素保障作用，为推动成渝地区双城经济圈建设，实现成渝主轴中部崛起展现新担当、实现新作为。
一、优化空间格局，推动遂宁城市能级全面提升
立足省委赋予遂宁建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市,与潼南共建川渝毗邻地区一体化发展先行区的定位，坚定走生态、循环、低碳、高效的绿色发展之路。以“十四五”规划和国土空间规划体系构建为契机，坚持全域统筹，优化市域“一核三片、四区协同”空间格局，聚焦中心城区经济发展极核做大做强，推动城市产业南向发展，确定中心城区“北控南扩、东强西优”的空间发展策略和“一城三区、一带两廊”的空间格局，推动安居、大英与主城区同城化发展，构建“一体两翼”遂宁都市区框架，力争建设成渝地区双城经济圈区域性中心城市。坚持生态优先，强化山水田林湖自然资源的保护和利用，加快形成中心城区30平方公里湖面，72公里环湖翡翠项链，563公里遂州绿道，公园城市品质稳步提升。
二、强化区域协同，勇担川渝毗邻地区一体化先行区使命
发挥遂宁位于成渝地区双城经济圈地理中心，成渝发展主轴中间，川渝毗邻地区等多重区位优势，以空间战略协同为重点，一是利用新时代推进西部大开发契机，主动融入国家西部陆海新通道建设，发挥遂宁位于全国“两横三纵”城市化战略格局沿长江通道横轴和包昆通道纵轴的交汇地带，承东启西、连接南北的区位优势，以遂宁高新区为主要载体，加快建设综合交通体系和开放协作平台，建设陆港型国家物流枢纽，打造对外开放新高地。二是挺起成遂渝发展主轴的“脊梁”，有机串联成都东部新区、天府新区、潼南、铜梁、重庆科学城和两江新区，打造成渝主轴高品质发展经济走廊。以遂宁高新区为载体，南向拓展，打造川渝合作示范区。以大英为桥头堡，主动对接成都“东进”战略，与天府新区、东部新区等新区充分融合。积极融入重庆、绵阳西部科学城建设，主动谋划沿涪江科创走廊，建设渝遂绵经济发展带。三是重点推进遂潼一体化发展，以“立足成渝、联动双城、形成典范”为目标，以高质量共建遂潼涪江产业新城为突破口，推进基础设施、产业发展、科技创新、生态环保、开放合作、公共服务、体制机制等一体化发展，加快建设川渝毗邻地区一体化发展先行区，打造“三地一枢纽”，构建“双中心、三走廊、一新城”的空间结构，形成集约高效、疏密有度、生态宜居的空间格局，助力遂宁在成渝地区双城经济圈中部崛起，支撑成渝主轴高质量发展。
三、节约集约利用土地，推动经济社会高质量发展。
深化土地利用方式改革，着力内涵挖潜，为经济社会发展提供有力的土地要素保障。一是全力做好土地利用评价全国试点。围绕存量土地科学分析，我市积极争取中心城区建设用地节约集约利用状况详细评价试点，试点纳入了全国10个试点地区之一(西部片区唯一)。通过试点，将进一步分析低效用地潜力，促进节约集约利用，也为遂宁市第三届国土资源节约集约模范市荣誉再提供新的“遂宁样本”。二是全力做好土地利用改革全省试点。为降低企业用地成本、促进企业集约用地，我市在全省率先启动工业用地弹性供应改革。自2017年以来，全市已弹性供应工业用地40宗、面积105.5公顷;围绕营商环境提升，将工业项目投资、产值、税收、容积率、能耗、研发投入等指标纳入“标准地”体系，倒逼企业节约集约用地，在去年全省试点的基础上，今年已挂牌供应“标准地”3宗、8.2公顷，目前正向全市推广。三是全力做好土地利用控增盘存。严控增量。自2020年起，对市本级工业用地统一制定供应标准，完善工业用地出让合同，将亩均税收标准及违约责任纳入土地出让合同进行约定、监管，并在土地出让公告中进行明确，从源头避免新增低效闲置工业用地。盘活存量全域摸排存量土地布局和分类，绘制“征供地一张图”，直观获取各地块空间布局和利用现状，实现存量土地清单化、项目化。结合我市实际制定“切实盘活闲置和低效工业用地”方案，抓住关键，依法依规、分类处置全市闲置和低效工业用地。
下一步，在市委、市政府的坚强领导下，全市自然资源和规划人将坚持不忘初心、牢记使命，为遂宁经济社会高质量发展和生态文明建设贡献力量。
名词解释：
“三地”：指川渝毗邻地区一体化制度创新试验地、成渝发展主轴现代产业聚集地、双城经济圈高品质生活宜居示范地。
“一枢纽”：指联动成渝重要门户枢纽。
“双中心”：即遂宁中心城区、潼南中心城区。依托两地国家级经开区和高新区，加快集聚高端要素资源，合力打造电子信息和先进装备制造产业集群，推动两地中心城区相向发展，逐步强化提升遂宁和潼南中心城区对一体化区域的辐射带动能力，做大做强成渝地区双城经济圈的重要节点城市。
“三走廊”：即现代产业创新走廊、涪江生态绿色走廊、琼江乡村振兴走廊。沿渝遂高速、遂潼大道、遂潼快捷通道构建“现代产业创新走廊”，积极发展科技创新、先进制造和文化创意产业。沿涪江流域打造“涪江生态绿色走廊”，积极发展现代物流、健康养老、休闲文旅和新兴服务产业。沿琼江流域培育“琼江乡村振兴走廊”，积极发展现代农业和休闲农业。
“一新城”：即遂潼涪江产业新城。坚持产城融合发展，在遂潼同轴对向毗邻区域，规划建设遂潼涪江产业新城，集聚高端要素，统筹布局新材料、新能源、食品饮料等优势产业，培育发展会展、康养、现代物流、文创等现代服务业，配套建设市政设施和公共服务设施，增强人口集聚能力，打造产城融合的现代化新城区。