各县（区）人民政府，市直有关部门：
现将《遂宁市2015年地质灾害综合防治方案》印发你们，请认真组织实施。
遂宁市人民政府办公室
2015年4月27日
遂宁市2015年地质灾害综合防治方案
为切实做好2015年全市地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度地降低地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《国务院关于加强地质灾害防治工作决定》（国发〔2011〕20号）和《四川省地质环境管理条例》相关规定，结合我市实际，制定本方案。
一、全市地质灾害现状
经排查，全市现有地质灾害隐患点324处（船山区59处、安居区74处、蓬溪县88处、大英县53处、射洪县20处、遂宁开发区25处、市河东新区5处），其中：滑坡190处、崩塌119处、不稳定斜坡10处、其他5处，受威胁群众15548人，威胁财产94774万元。2015年，列入市级地质灾害隐患点14处（见附件），要重点做好防治工作。
二、2015年全市地质灾害形势分析
（一）致灾因素分析
1．气象因素。预计2015年年平均气温17.5—18.0℃，正常略偏高。年总降雨量800—850毫米，与多年平均比较，正常略偏少。汛期有4—5次暴雨，其中有2—3次区域性暴雨；盛夏期间洪涝接近常年，局部地区偏强。大雨开始日接近常年略偏迟。初夏（5—6月）：气温正常略偏低，总雨量正常略偏少。其中5月雨量正常略偏少，6月雨量正常。5月中旬开始有中等强度的夏旱发生。盛夏（7—8月）：气温正常略偏高，总降雨量正常略偏少，降水时空分布不均。其中7月气温正常偏高，雨量正常略偏少，8月气温正常略偏低，雨量接近常年。盛夏期间洪涝接近常年，局部地区偏强。秋季（9—11月）：气温正常、雨量接近常年略偏多，秋季绵雨偏重。
2．地质因素。我市位于四川盆地中部，涪江中游，地质构造简单，丘陵起伏，溪沟纵横，漕地棋布，地面坡度一般为0—20°，丘谷多呈"U"型，极度少数呈"V"型，易发生崩塌、滑坡等地质灾害。
3．人为因素。主要包括采矿、建房、筑路、削坡、爆破等。
（二）地质灾害易发区预测
1．交通沿线。市辖内各条铁路、高速公路、省道和县道、乡村道路两侧断续分布的切削面和高填方区域，遇暴雨极易造成滑坡、崩塌等地质灾害，危及车辆、行人、居民住房及人身安全。
2．矿山采挖陡坡区。到2014年底，全市共有矿山企业134家，大部分均为露天采场，开挖斜坡较陡，地层岩性主要以砂、泥岩为主，极易风化，遇暴雨易诱发崩塌、滑坡等地质灾害。
三、落实地质灾害防治措施
（一）加强领导，落实责任。各级各部门要把地质灾害防治工作纳入重要议事日程，做到领导、机构、职责、任务"四落实"，层层签订责任书，纳入年度工作目标逗硬考核。按照"属地管理，分级负责"和"谁主管，谁负责"的原则，各县（区）政府、园区管委会和市直有关部门主要负责人为地质灾害防治的第一责任人，务必加强组织领导，认真做好地质灾害防治工作。对在地质灾害防治工作中成绩显著的单位和个人予以表扬，对因地质灾害发生造成重大人员伤亡和财产损失的，年度考核实行一票否决，并按照有关规定追究主要负责人及相关责任人的责任。国土部门要组织做好本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，气象、住建、水务、交运等有关部门要按照各自职责，做好相关领域的地质灾害防治工作。
（二）落实经费，保障工作。各县（区）政府、园区管委会要在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治专项经费和演练经费，用于地质灾害预防、监测、演练、应急处置、群测群防补助、避险搬迁和治理、地质灾害宣传培训等。要建立多元化、多渠道的融资渠道，调动社会各界及人民群众防治地质灾害的积极性，增大地质灾害防治资金投入。2015年市政府对市级地质灾害隐患点补助监测经费8000元/个，各县（区）政府、园区管委会要安排必要的配套资金，确保监测到位。
（三）检查到位，严格统计。我市突发性地质灾害主要发生在汛期，各级各部门要认真组织开展汛前排查，汛中巡查、汛后核查，发现问题及时整改，确保各项防御措施落到实处。特别是对工程建设等人为因素引发的地质灾害，要责成责任单位迅速落实防治措施，及时消除灾害隐患。各县（区）政府、园区管委会及国土部门，要严格按照国土资源厅关于规范地质灾害灾情统计年报、季报、月报等填报有关规定，将本行政区域内的各类地质灾害隐患点、灾情和地质灾害预报情况等如实报告上一级人民政府和国土资源主管部门。
（四）面向基层，宣传培训。各县（区）政府、园区管委会及有关部门要切实加强地质灾害防治宣传培训。通过制作专题片、公益广告片，结合"防灾减灾日"、"地球日"、"土地日"等活动，采取电视、广播、展板、印发宣传册等多种形式加大宣传力度，普及地质灾害防治知识。组织全市开展地质灾害应急预案或隐患点避险演练。深入到受地质灾害威胁的居民点采取形式多样的地质灾害防治宣传活动，提高群众的地质灾害防治意识。
（五）部门联动，协同应对。国土部门要牵头做好地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作，加强与发改、气象、水务、交运、安监、环保、住建、民政、教育、扶贫等部门及汛期地质灾害防治驻守督导单位的协作，信息互通、资源共享，形成地质灾害防治的强大防灾减灾合力。发生突发地质灾害等紧急情况时，各级各相关部门要积极履行地质灾害防治职责。气象部门负责为地质灾害防治提供雨情及地质灾害气象信息发布等服务保障工作；水务部门负责水利工程及其输水管线地质灾害巡查、监测与防治，及时准确提供地质灾害防治所需水文信息；发改、交运部门负责铁路、高速公路、国道、省道等沿线地质灾害巡查、监测与防治，确保救灾物资、设备、药品、食品的运输顺畅；民政、卫生、食药、商务、公安等部门，应当在地质灾害发生后，及时设置避难场所、灾民安置点和救济物资供应点，妥善安排灾民生活，做好医疗救护、卫生防疫、药品供应、社会治安工作。地质灾害应急指挥部成员单位要按照《遂宁市突发地质灾害应急预案》（遂府办函〔2014〕9号）职责，各负其责，统筹做好地灾防治工作。
（六）健全制度，强化值守。各县（区）政府、园区管委会及有关部门要进一步完善汛期值班制度、险情巡逻制度、灾害速报制度，向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督。汛期要严格实行24小时值班制度，值班人员必须坚守岗位。发生突发事件，必须迅速向市政府和市国土局报告（市政府总值班电话：2317618；市国土局值班电话：上班时间2311321，节假日及下班时间2320188）。
附件：2015年地质灾害隐患点市级监测点基本情况表
附件
2015年地质灾害隐患点市级监测点基本情况表
| 序号 | 县（市、区） | 隐患点地点 | 类型 | 所在位置 | 规模 | 威胁人数 | 威胁 财产 （万元） |
是否 建立 防灾 预案 |
是否 发放 两卡 |
是否建 立群测 群防监 测预警 网络 |
防灾责任人 | 监测责任人 | 群防群策人员 | 备注 | ||||||
| 镇（乡） | 村、组 | 立方米 | 姓 名 | 单位及职务 | 电 话 | 姓 名 | 电 话 | 姓 名 | 电 话 | |||||||||||
| 1 | 船山区 | 龙凤镇金桃社区8社 | 滑坡 | 龙凤镇 | 金桃社区8社 | 20000 | 120 | 1500 | 是 | 是 | 是 | 谭凡山 | 龙凤镇镇长 | 13982544745 | 陈 爱 玲 | 15244949994 | 谭红梅 | 13038229577 | ||
| 2 | 大英县 | 隆盛镇三家店村1社 | 滑坡 | 隆盛镇 | 三家店村1社 | 14000 | 55 | 60 | 是 | 是 | 是 | 熊安全 | 镇长 | 13568715511 | 漆识 | 18280887272 | 彭科军 | 15282576259 | ||
| 3 | 大英县 | 卓筒井镇三兴村普渡寺 | 不稳定斜坡 | 卓筒井镇 | 三兴村普渡寺 | 1800 | 30 | 200 | 是 | 是 | 是 | 彭海明 | 镇长 | 13619086838 | 代 军 | 13778716678 | 释果正 | 13778704957 | ||
| 4 | 大英县 | 城西管委会转轮街社区7组陈家山边 | 崩塌 | 城西管委会 | 转轮街社区7组陈家山边 | 5000 | 180 | 500 | 是 | 是 | 是 | 谭雯旻 | 主任 | 13982526611 | 谭雯旻 | 13982526611 | 陈方华 | 18782549021 | ||
| 5 | 蓬溪县 | 赤城镇屏风村7组 | 滑坡 | 赤城镇 | 屏风村7组 | 4100 | 24 | 70 | 是 | 是 | 是 | 邱先武 | 赤城镇镇长 | 13882532353 | 高林海 | 15882523328 | 胥正君 | 13551763277 | ||
| 6 | 蓬溪县 | 县城区综贸大楼后山 | 崩塌 | 赤城镇 | 城南新区蜀北中路 | 6000 | 245 | 1700 | 是 | 是 | 是 | 申福林 | 城南局局长 | 13508213026 | 高林海 | 15882523328 | 冯炳才 | 13330648829 | ||
| 7 | 安居区 | 东禅镇黄桷垭1社 | 崩塌 | 东禅镇 | 黄桷垭1社 | 90 | 10 | 4 | 是 | 是 | 是 | 东禅镇 镇长 |
漆 平 | 13882570107 | 陈代会 | 15182573489 | 张中益 | 18282581615 | ||
| 8 | 安居区 | 佛圣庙村3社刘兴华屋后崩塌 | 崩塌 | 东禅镇 | 佛圣庙村 | 600 | 16 | 30 | 是 | 是 | 是 | 东禅镇 镇长 |
漆 平 | 13882570107 | 林辉万 | 15828865468 | 林辉万 | 15828865468 | ||
| 9 | 安居区 | 文星桥10社 | 崩塌 | 石洞镇 | 文星桥村 | 380 | 12 | 30 | 是 | 是 | 是 | 石洞镇 镇长 |
何 强 | 13982546699 | 张生伟 | 13684442546 | 张生伟 | 13684442546 | ||
| 10 | 安居区 | 文星桥村4社 | 滑坡 | 石洞镇 | 文星桥村 | 2000 | 24 | 60 | 是 | 是 | 是 | 石洞镇 镇长 |
何 强 | 13982546699 | 向孝和 | 15182551785 | 向孝和 | 15182551785 | ||
| 11 | 安居区 | 黄桷桥村7社 | 崩塌 | 分水镇 | 黄桷桥村 | 300 | 10 | 20 | 是 | 是 | 是 | 分水镇 镇长 |
刘安良 | 13541410787 | 潘松 | 15983075923 | 宋常林 | 13882531723 | ||
| 12 | 射洪县 | 食品站后山 | 滑坡 | 双溪乡 | 五叉树村1社 | 35000 | 36 | 500 | 是 | 是 | 是 | 郑晓科 | 副乡长 | 13558970899 | 庞正明 | 13882575652 | 陈学伦 | 13568704768 | ||
| 13 | 射洪县 | 古井口村6社 | 滑坡 | 大榆镇 | 古井口村6社 | 100000 | 41 | 1000 | 是 | 是 | 是 | 赵宇 | 党委书记、镇长 | 13568739469 | 马凤宁 | 13882539848 | 周文松 | 18782565779 | ||
| 14 | 射洪县 | 射洪县卫校 | 滑坡 | 太和镇 | 紫薇街 | 10000 | 300 | 1000 | 是 | 是 | 是 | 杨成虎 | 院长 | 13982599699 | 何荣春 | 13982505228 | 税正中 | 13982579989 | ||
抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室，市纪委，市中级人民法院，
市检察院，遂宁军分区。