遂府办函〔2024〕53号
遂宁市人民政府办公室
关于市政协八届四次会议第12号提案
办理答复的函
民进市委：
贵单位在市政协八届四次会议上提出的《加强农业生产社会化服务，打造新时代更高水平“天府粮仓”》（第12号提案）收悉。现将办理结果函复如下。
一、基本情况
近年来，我市坚持把加快推进农业社会化服务作为“三农”工作的重点领域和关键环节，按照引导、推动、扶持、服务的思路，大力培育服务组织，健全完善服务体系，积极创新服务模式，着力拓展服务领域，逐步完善支持政策，构建多方利益联结机制。截至目前，全市已培育各类农业社会化服务组织1279个，已建成安居粮安、大英卫农、射洪南部、船山天穗、蓬溪中部片区等区域性“全程机械化+综合农事”服务中心5个，创建省级重点农业社会化服务组织7个。成功培育农业职业经理人200余人、农机手7293人、农机维修人员802人。争取农业社会化服务项目资金5216万元，完成农业生产托管服务面积45.508万亩，农业社会化服务主体营收达2亿元。
二、下步工作打算
（一）着力完善体系，推动农业社会化服务全覆盖。全面构建县乡村三级农业社会化服务体系，采取国有平台公司出资控股，村集体、农机专业合作社、农机大户等群体带资金、带机具、带技术入股等多种方式，分片建设区域性“全程机械化+综合农事”服务中心，到2025年全面建成21个区域性“全程机械化+综合农事”服务中心，不断提升农业社会化服务水平。
（二）强化主体培育，加快构建农业产业联合体。健全完善区域性服务中心民主决策、收益分配、生产运营等规章制度及考核办法，探索建立统一作业规范、统一技术规程、统一作业标准、统一收费标准的“四统一”作业服务标准，激发服务主体内部发展动力。重点培育服务功能齐全、经济实力较强、运行管理规范的专业化服务组织。支持农民合作社加强合作，依法自愿组建联合社，大力培育以龙头企业为核心、专业合作社为纽带，家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，到2026年，建立农业产业联合体20个、“百千万”农民专业合作社25个、家庭农场12000个。
（三）注重示范引领，打造社会化服务样板。积极引导各类服务组织开展单环节、多环节、全过程社会化服务，丰富业态、扩大规模，发挥典型示范和引领带动作用，辐射带动本区域农业社会化服务发展。积极申报全省首批农业社会化服务项目试点工作，支持射洪、蓬溪率先开展整县项目实施；持续争创国家级、省级重点农业社会化服务组织，力保数量稳居全省第一方阵；梯次开展合作社、家庭农场示范创建活动，培树更多先进典型。
（四）拓展服务领域，提升社会化服务水平。一是延长服务链条。着力推动服务范围从粮油作物向果蔬等经济作物拓展，服务环节从产中向产前、产后等环节延伸，服务内容从“耕种防收”向农机维修、农资供应配送、工厂育（秧）苗、秸秆处理、烘干仓储、冷链物流、农产品初加工、产销对接等领域拓展。二是创新服务模式。稳步推广订单式半托管、保姆式全程托管、整村全程托管、“全程机械化+综合农事”、“农资+服务”、“科技+服务”、“互联网+服务”等多种服务模式，提供个性化、菜单式、定制式的社会化服务。三是规范服务组织。完善健全县级农业社会化服务主体名录库，建立动态进入退出机制，研究制定符合当地实际的服务标准和服务规程，强化服务组织规范化建设、服务过程指导和服务效果评估。积极推广使用国家、省制定的农业生产托管服务示范文书，加强服务过程监测和服务价格监测，指导各地建立区域性的农业社会化服务行业协会、行业联盟、服务联合体等。
（五）做实综合保障，夯实社会化服务基础。一是强化资金保障。安排专项经费建设机械维修中心，投入资金升级更新服务主体设备，保障“三级”农业社会化服务体系组成人员的业务知识培训经费。二是强化人才支撑。实施新型职业农民培育、农机手金蓝领成长计划、新型经营主体带头人培训等人才培育工程，每年培育各类高素质农民1500人。三是强化科技运用。鼓励和支持服务组织推广应用绿色优质品种、先进适用技术和现代物质装备，促进服务与科技深度融合。引导各类服务主体与大中专院校、科研院所开展科研和人才合作，与科研院校合作研发适用遂宁丘区的农机装备。四是改善机械作业条件。加大农业综合开发、土地整理、中低产田改造、高标准农田建设、农田水利设施等建设力度，重点加强农业机械生产进出通道、上下田便道配套建设，保障农业机械能进能出、能上能下，为实现全程机械化生产奠定基础。
感谢贵单位对农业农村工作的关心和支持!
遂宁市人民政府办公室
2024年7月19日