2017年全市惠民提升行动系列解读⑨
实现2.5万贫困人口脱贫
——解读我市2017年九项民生工程之扶贫解困工程
扶持25000名农村扶贫对象脱贫，为受援人群提供法律援助12000人次，法律援助案件1000件，法律援助事项10000件，新建4个乡镇（街道）规范化法律援助工作站……这些是我市今年的扶贫解困工程中的任务目标。据了解，今年我市的扶贫解困工程涉及农村扶贫解困、城乡困难群众医疗救助、法律援助、计划生育奖励和特别扶助、困难职工救助、贫困残疾人扶贫解困、困难家庭残疾人健康救助等9个方面，由市扶贫移民局、市民政局、市司法局、市卫计委、市总工会、市残联6个部门负责落实。
年度目标 9个项目责任落实到位
近年来，我市以扶贫解困为主题，以维护和保障人民群众的切身利益，切实改变贫困群众生产生活条件为举措，狠抓责任落实、规划落实、对象落实、投入落实，从点到面，力求全面完成扶贫解困工程建设。近日，记者从市目督室获悉，今年我市的扶贫解困工程涵盖9个方面13个小项，其中包括农村扶贫解困、城乡困难群众医疗救助、法律援助、计划生育奖励和特别扶助、困难职工救助、贫困残疾人扶贫解困、贫困白内障患者实施复明手术、脑瘫儿童提供康复救助、贫困家庭听力残疾儿童救助。
13个小项中，市残联负责落实为220名脑瘫儿童提供康复救助、为43名贫困家庭听力残疾儿童救助、扶持4400名农村贫困残疾人发展生产及为1739名贫困残疾人适配亟需的基本型辅助器具；市卫计委负责落实为350名贫困白内障患者实施复明手术及确保“计划生育奖励扶助”（包括农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、“少生快富”工程）对象资格确认无误，项目资金年底前全部发放到群众手中；市司法局负责落实为受援人群提供法律援助12000人次、办理法律援助案件1000件、办理法律援助事项10000件及新建4个乡镇（街道）规范化法律援助工作站；市民政局负责落实符合医疗救助条件的重点救助对象，经各类医疗保险报销后的政策范围内住院自负费用，在年度救助限额内，救助比例不低于70%；市扶贫移民局负责落实扶持25000名农村扶贫对象脱贫；市总工会负责落实为符合条件的建档困难职工每人每年提供300元至1000元生活和医疗救助。
部门连线 多措并举保落实
市司法局党组书记、局长李拥军说，今年为圆满完成目标任务，我们将采取多项措施。首先是进行了明确的分工，进一步明确法律援助中心工作人员承担法律援助的申请、受理、审查、指派、监督等职能工作；其次，将通过已制定的《未成年人法律援助工作方案》，更好地向未成年人提供法律援助。与此同时，我们将积极参加妇儿工委组织开展的维护妇女儿童权益优秀案例评选活动，使法律援助案例获得认可和宣传，以此扩大法律援助的社会影响。“今年我们将认真落实为符合条件的建档困难职工每人每年提供300元至1000元生活和医疗救助。通过前期摸底，已从建档困难职工中选出符合条件的群众。通过审核后，将及时把生活和医疗救助款发放到群众手中。”市总工会党组书记、常务副主席丁文艺说。
“目标划分到部门，实施进度有要求，工作落实才能稳步推进。”市卫计委党组书记、主任李道丕说。据李道丕介绍，市卫计委将民生工程中涉及的各项任务进行了统一划分，把每一项任务都明确了责任领导及具体责任人，并具体到各县（区）卫生计生局、市直卫生计生单位和市卫计委机关各科室。同时，要求各部门认真组织，有计划逐一进行落实，按时、保质完成各项目标任务。并规定各县（区）卫计局、市直医疗单位从3月起,每月25日前将实施医疗卫生民生工程进展情况报市卫计委办公室。
“未来五年，我们将强化机制创新，探索脱贫攻坚遂宁路径。” 市扶贫移民局局长勾中进告诉记者，2017年我市将继续创新“产业扶贫”园区化发展机制、易地扶贫搬迁推进机制和扶贫资金整合投入机制，发展壮大集体经济，引导社会力量参与扶贫，选优配强基层班子落实好扶贫工作。
2017年，市扶贫移民局将对照贫困人口“一超六有”、贫困村“一低五有”退出标准，逐村逐户逐人全面摸排达标情况，分析问题差距和薄弱环节，区分普惠与特惠政策，有针对性地制定脱贫计划，落实帮扶措施，实现2.5万贫困人口脱贫和90个贫困村摘帽的年度目标任务。同时，即将出台交通、水利、电力、通信、农业、工业等21个扶贫专项年度工作计划，充分挖掘部门扶贫资源，让行业部门涉农资金、项目、工作力量优先向贫困村、贫困户、贫困人口聚集，切实解决行业部门业务工作与脱贫攻坚“两张皮”的问题。与此同时还将抓好产业发展和就业扶贫，按照“村村有主导产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”要求，帮助贫困村贫困户贫困人口发展生产、壮大产业、转移就业、投资理财，增加收入，变“输血式”脱贫为“造血式”脱贫。
“符合医疗救助条件的重点救助对象，经各类医疗保险报销后的政策范围内住院自负费用，在年度救助限额内，救助比例不低于70%。这项目标是我们今年民生工程中的重要项目，我们将认真抓好落实工作，切实将目标任务落到实处。”市民政局局长冯蓉志说 ，市民政局以完成民生工程任务为基础，制定了详细的实施方案，并将责任落实到个人，目标确定到部门，每个月都将进行进度考核，确保每项任务认真落实。
“今年我们将继续以服务民生改善民生为重点，扎实推进每一项工作的落实。”市残联党组书记、理事长田碧华说。为了圆满完成民生工程，市残疾人联合会成立了民生工程工作领导小组，对涉及该会参与的民生工程进行了全面的安排和部署，提出明确要求。各区（县）残联和两园区相关部门也成立了相应组织，具体落实民生工程工作。市残联还将涉及残疾人方面的民生工程项目逐一细化、量化，逐一落实到各个具体承办的县区、科室，并明确了具体职责任务。