今年以来，面对错综复杂的国际形势和持续较大的经济下行压力，市委、市政府适应把握和引领经济发展新常态，着力实施一系列稳增长政策，加快推进供给侧结构性改革，促进了全市经济的稳定增长。一季度，全市经济运行开局良好，主要经济指标保持了适度较快增长，总体上好于全国、全省，虽然经济增长同比有所回落，但仍保持在正常区间，经济运行总体呈现“平稳开局，稳中有进，稳中有忧”的态势。
一、全市经济运行基本情况
（一）GDP增速居全省前列
一季度，全市实现地区生产总值（GDP）209.73亿元，同比增长8.6%，增速居全省第2位。一是追赶跨越发展凸优势。一季度GDP增速比全国（6.7%）高1.9百分点，比全省（7.4）高1.2个百分点；二是产业结构进一步优化，服务业占比进一步提高。三次产业结构由上年同期12.5：62.0：25.5调整为12.6：60.7：26.7，服务业占比提高，由上年同期的25.5提高到26.7，提高了1.2个百分点。
（二）农业生产形势稳定
一季度，全市农林牧渔业实现增加值27.37亿元，增长3.0%。全市小春粮食作物种植面积预计扩大0.4%，两夏作物长势明显优于上年。一是小春粮食播种面积稳中有增。预计小春农作物播种面积15.06万公顷，同比增长0.2 %。其中：粮食作物播种面积9.08万公顷，同比增长0.4 %；油料播种面积4.39万公顷，同比增长0.2%。二是畜牧业保持良好发展态势。生猪出栏101.46万头,同比下降5.2%；出售和自宰肉用牛2.13万头，增长12.1%；出售和自宰肉用羊13.71万只，增长5.5%；全市肉类总产量8.86万吨，同比下降3.4%。三是农业投资保持高速增长。一季度完成农业投资12.83亿元，同比增长44.7%，比去年同期提高10.6个百分点，比去年全年高21.8个百分点。
（三）工业生产逐步向好
一季度，全市规模以上工业增加值同比增长10.2%，比全国（5.8%）快4.4个百分点，比全省（7.7%）快2.5个百分点，增速居全省第4位。一是新兴产业发展态势良好，产业结构进一步优化。1-3月我市四大成长型产业实现工业总产值84.3亿元，同比增长16.2%。其中电子信息、天然气、机电与装备制造、新材料分别增长9.6%、7.5%、20.6%、27.4%；二是转型升级效果初现，酒的制造业企暖回升。受沱牌舍得集团战略重组的积极影响，今年酒的制造业出现企暖回升迹象，1-3月，全市酒的制造业实现工业总产值9.5亿元，同比增长9.3%。三是汽车制造业初具规模，产业规模逐渐扩大。我市以江淮汽车为引领的汽车制造业正逐步形成， 1-3月我市汽车制造业实现产值11.3亿元，同比增长37.9%；四是支撑指标发展较好，关联指标比较协调。今年1-3月，我市实现工业用电量46905万千瓦时，同比下降1.95%；其中3月当月17882万千瓦时，同比增长23.78%，工业用电量降幅收窄，当月用电量大幅增长；1-3月，遂宁实现工业增值税15546万元，同比增长1.1%；其中3月当月实现税收6971万元，同比增长57.8%，工业增值税止跌转正。
（四）服务业发展上台阶
一季度，全市服务业实现增加值51.15亿元，同比增长10.0%，超GDP1.4个百分点，是继2003年以来首次超过GDP增速，增速比全国（7.6%）高2.4个百分点，比全省（8.6%）高1.4个百分点，增速居全省第2位。一是服务业在经济中的占比和贡献双提高。一季度，服务业占GDP的比重达26.7%，同比提高个1.2百分点；服务业对经济增长贡献率达到29.8%，同比提高11.1个百分点。二是传统服务业和新型服务业稳步提速。传统服务业增长9.7%，同比提高0.6个百分点；现代服务业增长16.7%，同比提高3.9个百分点。三是房地产业投资形势稳定。全市完成房地产开发投资32.83亿元，增长35.1%；房屋施工面积663.79万平方米，增长23.6%；实现商品房销售面积56.91万平方米，增长29.6%；商品房销售额完成27.14亿元，增长39.5%。
（五）投资保持高位上行
一季度，全市固定资产投资完成255.74亿元，增长10.6%，比全国（10.7%）低0.1个百分点，比全省（12.7%）低2.1个百分点，居全省第15位。一是三次产业投资出现二增一降的明显分化。第一产业完成投资12.83亿元，同比增长44.7%，高于全社会投资34.1个百分点，比去年同期提高10.6个百分点；第三产业完成投资177.59亿元，同比增长21%，高于全社会投资10.4个百分点；第二产业投资回落明显，完成投资65.3亿元，下降13.7％，占比较同期下滑7.2个百分点。二是投资结构进一步优化。得益于第三产业投资比重的进一步增加，三次产业投资结构由去年同期的3.8：32.7：63.5改变为5：25.5：69.5，一产业投资占比提高1.2个有分点，三产业投资占比提高6个百分点，二产业投资结构下降7.2个百分点。
（六）消费逐步升温提速
一季度，社会消费品零售总额103.00亿元，同比增长13.5%，比全国（10.3%）快3.2个百分点，比全省(11.8%)快1.7个百分点，增速比上年同期高0.6个百分点，居全省第4位。一是限额以上单位引领消费市场发展。限额以上商贸单位实现消费品零售额51.75亿元，同比增长21.1%，比社会消费品零售总额增速高7.6个百分点。全市限额以上商贸单位社会消费品零售总额的增长贡献率达到73.9%；二是城镇市场发展略快于乡村。城镇消费品零售额78.68亿元，同比增长13.5%，乡村消费品零售额24.32亿元，增长13.3%；三是商品零售占主导，餐饮收入增长较快。实现商品零售51.75亿元，同比增长13.4%，占社会消费品零售总额比重达84.7%，成为消费品市场的主要消费形态；住宿和餐饮业实现餐饮收入15.81亿元，同比增长13.9%，高出社会消费品零售总额增速0.4个百分点。
（七）财政收支增长较快
一季度，全市一般公共预算收入完成18.04亿元，增长19.0%，高于全国(6.5%)12.5个百分点，高于全省(8.2%)10.8个百分点，居全省第2位。其中：税收收入完成10.58亿元，增长18.7%，税收占比58.7%；非税收入完成7.46亿元，增长19.5%。一般公共预算支出完成37.23亿元，增长20.7%。其中，“财政八项支出”完成30.62亿元，增长25.0%。
（八）金融市场运行平稳。3月末，全市金融机构各项存款余额为1292.39亿元，比年初增加103.01亿元，增长8.7%。全市各项贷款余额为777.57亿元，比年初增加36.43亿元，增长4.9%，增幅同比回落1.4个百分点。
（九）居民收入稳步增加
一季度，全市城镇居民人均可支配收入6657元，增长7.8%，比全国高2.0个百分点。农村居民人均可支配收入3087元，增长10.3%，比全国高0.4个百分点，与全省持平。
（十）物价基本稳定。一季度，全市居民消费价格同比上涨2.0%。其中，食品烟酒价格同比上涨5.4%，衣着下降0.1%，居住上涨1.3%，生活用品及服务上涨0.5%，交通和通信下降1.3%，教育文化和娱乐上涨0.7%，医疗保健上涨1.0%，其他用品和服务上涨2.5%。一季度，工业生产者出厂价格指数同比下降2.7%；工业生产者购进价格指数上涨0.1%。
二、当前经济运行中存在的问题
从一季度全市经济运行情况来看，部分经济指标与目标任务差距较大，经济下行的压力仍然较大，经济运行中存在的问题不容忽视，
(一) GDP增速有所放缓。一是增速回落幅度较大。比去年全年和一季度均回落4.6个百分点；二是与全年目标任务差距较大，完成年度目标任务困难。一季度GDP增速与2016年目标任务差1.4个百分点；三是县区之间差距较大。增速最高的船山区（9.6%）与增速最低的蓬溪县（8.14）差距达1.5个百分点。
（二）工业发展隐忧加大。一是重点行业产值增速回落明显。一季度，全市27个大类行业中，25个行业增加值增速较去年同期回落，化工、建材、农副食品、纺织服装以及电力等行业增速均低于全市平均水平。全市规模以上501户工业企业中，有89户累计产值增速为负增长。受产品价格下跌、运营成本攀升影响，企业盈利能力下降。1-2月，全市规模以上工业实现利润总额12.62亿元，下降5.1%，增幅同比回落2.2个百分点。亏损企业26家，增长36.8%，亏损面达5.2%，同比扩大1.1个百分点，全市统计的58种主要产品产量中有19种产品出现下降，下降面达32.8%。二是停产半停产业企业较多。3月末停产半停产企业仍然达到57家，其中有25户不能够恢复生产。三是工业用电量增速持续回落。一季度，全市工业用电量下降6.1%，同比大幅回落7.0个百分点，较去年全年回落5.1个百分点，全市20户用电大户中，还有10户企业用电量出现下降，降幅最大的达到42%，大英县工业用电量同比下降40.4%，蓬溪县下降24.0%。
（三）服务业发展亮点较少。一是服务业占比相对国省水平偏低。一季度全市服务业占GDP的比重26.7%，比全国（56.9%）低30.2个百分点，比全省（39.3%）低12.6个百分点。二是传统服务业发展不足，影响服务业整体发展。批发零售业增加值增长6.1%，低于服务业增速3.9个百分点；住宿餐饮业增加值增长7.8%，低于服务业增速2.2个百分点；交通运输、仓储和邮政业增加值增长4.3%，低于服务业增速5.7个百分点。
（四）投资发展后劲不足。一是投资增长速度低于国省平均水平。低于全国0.1个百分点，低于全省2.1个百分点。二是施工项目不足，投产项目减少。一季度我市计划总投资500万元以上施工项目589个，同比下降15.7％；计划总投资500万元以上竣工项目224个，同比下降15.2％；计划总投资亿元以上项目（不含房地产）98个，同比减少22个，下降18.33％，完成投资113.2亿元，增长6.61％，低于全社会投资增速3.95个百分点。对全社会投资增长的贡献率由去年同期的82.4％下降为28.7％。三是在（统计）库项目特别是新开工项目的总体建设规模缩减。在库项目（不含房地产项目）的计划总投资为1165.2亿元，比同期减少126.5亿元，下降9.8％，其中新开工项目计划总投资84.4亿元，比同期减少40.6亿元，下降32.5％；亿元以上项目的计划总投资为626亿元，同比减少173.5亿，下降21.7％。四是投资率居高不下。一季度全市投资率高达121.9%，高于全省平均水平27.5%，比2015年提高4.5百分点，比去年同期提高11.4个百分点，居全省第7位。
（五）消费增长乏力。一是限额以下单位消费品零售额增速下滑明显。限额以下企业实现消费品零售额33.23亿元，同比下降30.8%，低于社会消费品零售总额增速44.3个百分点，低于限额以上企业增速51.9个百分点；二是新的消费热点尚未形成，传统消费业态增长乏力。在限额以上企业统计的16大类商品销售中，有9类商品销售增长速度低于消费品零售总额增速。其中下降的类别有：体育娱乐用品类下降23.7%，金银珠宝类下降5.4%，家用电器和音像器材类下降3.2%，通讯器材类下降0.8%。
（六）居民增收不如预期。城镇居民人均可支配收入增速低于全省0.6个百分分点，与全年目标相差1.2个百分点，增速居全生活上第21位；农村居民人均可支配收入增速与全年目标相差0.2个百分点，增速居全省第13位。
三、下步工作建议
（一）扎实推进项目建设，扩大有效投资。现在投资增长不快的一个主要原因就是统计库中项目不多，特别是大项目、好项目不多，从统计数据看，目前重大项目进展缓慢，一季度全市60个投资5000万元以上的重大工业项目完成投资仅20.6亿元，户均投资3431万元，而其他90个非重大项目户均投资已经达到4910万元，重大项目投资仍然有潜力可挖。因此各地必须突出投资5000万元以上大项目调度，主要调度是不是进入了统计项目库，项目入了库还必须调度到统计报表，是否真实客观地反映情况。特别要把产业园区、建筑行业、交通水利基础设施、社会民生等领域的5000万元以上项目掌握在手中，其他项目也要心中有数。
（二）着力抓好企业帮扶，提振实体经济。经济稳增长主要是工业稳增长，必须突出发展实体经济，以工业为重点，认真落实各项优惠扶持政策，完善企业帮扶工作机制，严格落实领导和部门的帮扶责任，大力开展企业帮扶活动，坚持问题导向，坚持因企施策，实打实地为企业在要素供给、政策落实、环境优化等方面解决实际问题，对减停产、歇业的企业，主管部门要及时跟进，找出减停产、歇业的原因，对不属于政策性原因而减停产的企业要积极协助其早日恢复正常生产，各地对企业退库要慎重，尽量不减少现有统计库中的企业个数，做到有序退出。对正常生产、产品有销路的企业，要督促企业开足马力生产，多为工业增长做贡献。对已投产的新增企业相关职能部门要尽快协调完善各项手续资料，争取能早日纳入统计范围。
（三）培育壮大新兴产业，谋求多点支撑。支撑GDP增长的另一个方面是服务业的发展，一季度全市GDP增长8.6%，有2.6个百分点是服务业贡献的，其中金融保险和营利性服务业支撑力度较大，如保险业，一季度全市保费收入增长了85%，支撑金融保险业增加值增长18.2%，印纪传媒大幅度增长，支撑营利性服务业增长19.0%。因此要全面推进创新创业，加强科技、管理、市场、产品、商业模式等创新，加速培育和壮大新的增长点，推动旅游文化产业的大发展大提升，促进房地产业持续稳定发展，积极发展电子商务，支持蜀道通网络平台加快发展。