关于《遂宁市人民政府办公室关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》的政策解读
《遂宁市人民政府办公室关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》（以下简称《实施意见》）已于8月7日印发，自2018年8月7日起施行，有效期3年。遂宁市粮食局就此进行政策解读。
一、起草背景和依据
根据《四川省人民政府办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》（川办发〔2018〕30号）要求和市领导批示，市粮食局结合我市实际，在发改、农业、经信等部门的支持下起草了《遂宁市人民政府办公室关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》。
二、主要内容
《实施意见》共七部分。
第一部分：总体要求（包括指导思想、主要目标）
1.指导思想。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实国家粮食安全战略，认真落实省委、省政府、市委、市政府关于粮食流通工作各项决策部署，以确保全市粮食安全为核心，以加快推进农业供给侧结构性改革为主线，以大力发展粮食（包括食用植物油及油料，下同）产业经济、满足人们日益增长的绿色优质粮油需要为主题，以实施优质粮食工程、增加绿色优质粮食产品供给、促进农民持续增收为重点，推动粮食产业转型发展、创新发展和提质增效，努力实现粮食产业经济大发展。
2.主要目标。到2020年，初步建成适应我市市情和粮情的现代粮食产业体系，产业发展的质量和效益明显提升，更好地保障粮食安全和带动农民增收。绿色优质粮食产品有效供给稳定增加，粮食优质品率提高10个百分点左右；粮食产业产值年均增长7%左右，粮食加工转化率达到80%左右，主食品工业化率提高到6%以上。
第二部分：夯实粮食产业发展基础补齐短板。一是构建粮食产后服务体系。二是加快粮食物流体系建设。三是统筹利用粮食仓储设施。四是完善粮食质量安全保障网络。
第三部分：培育壮大粮食产业主体激发内生动力。一是进一步深化国有粮食企业改革。二是培育壮大粮食产业化龙头企业。三是支持多元主体协同发展。四是发挥品牌引领作用。
第四部分：加快粮食产业转型升级提质增效。一是增加绿色优质粮油产品供给。二是积极推进主食产业化。三是加快发展粮食精深加工与转化。
第五部分：创新粮食产业发展方式促进融合发展。一是促进全产业链发展。二是推动产业集聚发展。三是发展粮食绿色循环经济。四是积极发展新业态。
第六部分：推进粮食科技创新强化人才支撑。一是加快粮食科技创新步伐。二是加快科技成果转化推广。
第七部分：加大支持力度构建政策支撑体系。一是加大财税扶持力度。二是加大金融支持力度。三是落实用地用电用气等优惠政策。四是加强组织领导。
三、征求意见和法律审查情况
《实施意见》已于6月19日至22日和7月6日至13日，两次书面征求市发改委、市农业局、市经信委、市科知局等部门的意见，并结合部门意见进行了修改完善。
四、《实施意见》对我市粮食产业经济发展的积极作用
本《实施意见》出台后，将增加全市绿色优质粮油产品供给，促进农民持续增收，推动粮食产业转型发展、创新发展和提质增效。
遂宁市粮食局
2018年8月9日