根据《遂宁市2021年优化营商环境工作方案》，市市场监管局涉及三级指标任务共120项，其中牵头47项。现就主要牵头的“开办企业” “市场监管”及“知识产权保护、创造和运用”三个一级指标涉及重点项目进行解读。
一、关于“开办企业”指标
2020年，我们已经实现了将企业开办环节从“企业登记、印章刻制、申领发票、社保登记、银行开户预约、公积金缴存登记”等6个环节，按照“一件事”标准压缩为1个环节，企业全流程开办时间压缩至8个工作小时，开办企业全面实行首套公章免费。在2020年营商环境评价中，我市“企业开办”指标得分为90.57分，位列全省第四。今年，我们将巩固既有成果，持续优化企业开办流程，在开办企业流程、耗时、费用、便利度以及提升企业注销便利度等方面持续发力。一是深入推进“证照分离”改革，对纳入清单管理的经营许可事项，按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务”四类方式进行办理，实现涉企经营许可事项“清单之外无审批”“四类方式全覆盖”，切实解决市场主体“准营难”的问题。二是建立企业开办“小时清单制”工作机制，明确企业开办每个环节的责任主体、工作职责、操作规范、办结时限，将企业开办时间压缩至6个工作小时，其中营业执照发放2小时办结，其他事项并联4小时办结。三是全面落实税务增值税发票开票软件（Ukey）发放和银行账户开户“零费用”政策，实现企业开办全流程免费。四是积极推进“川渝通办”，探索“遂潼一体化”跨区域统一市场准入服务，努力实现跨区域注册登记“一体化、标准化、规范化”。五是便捷市场主体退出机制，将企业简易注销登记公告时间从45个工作日压缩至20个工作日，实现企业注销“零见面、网上办”，让市场主体“宽进便出”。
二、关于“市场监管”指标
“市场监管”指标体现“放管服”改革中的“管”。近年来，遂宁市转变监管理念，创新监管方式，基本实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”（随机抽取检查对象，随机选派执法人员，检查结果对外公示）监管全覆盖、常态化，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，初步建立贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制。2021年，我们将切实抓好市场监管领域的各项监管工作，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。一是持续完善市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管制度，拓展部门联合抽查领域，理顺部门联合检查协调机制。二是持续推行“三项制度”，规范行政执法程序，增强行政执法透明度，加强对重大行政执法行为的监督。三是持续推动社会信用体系建设，建立公务员诚信档案制度，健全拖欠中小企业款项的约束惩戒机制，启动社会信用信息平台二期建设，完善市场主体信用承诺、信用修复制度。四是全面落实公平竞争审查制度，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。五是探索建立包容审慎监管制度，对采取新技术、新产业、新业态、新模式的市场主体，分类量身定制监管规则和标准。六是探索建立市场主体信用风险分级分类监管制度，根据市场主体的信用水平、风险等级等采取差异化监管措施。七是制定《涉企现场检查事项清单》制度，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。八是制定《重点监管事项清单》制度，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管，守住质量和安全底线。
三、关于“知识产权保护、创造和运用”指标
今年，我们将深化知识产权领域改革创新，打通知识产权保护、创造、运用、管理、服务全链条，提升知识产权治理能力和治理水平，为我市经济高质量发展贡献知识产权力量。具体来说，就是要在“知识产权创造、保护和运用”方面做到四个“提升”。
一是提升知识产权创造质量。将知识产权发展战略纳入遂宁“十四五”规划，制定支持知识产权发展及落地转化的政策措施。实施高价值专利培育工程、企业专利微导航项目，指导企业开展知识产权管理规范认证。提高知识产权拥有量，确保全市发明专利拥有量达620件，高价值专利拥有量达200件以上，维持年限超过10年的有效发明专利数量达80件；实现新增商标注册2800件以上；新增作品版权登记4000件以上。二是提升知识产权保护社会满意度。建立侵权线索判定鉴定机制，落实知识产权重点保护名录，开展知识产权保护专项行动，加大对学生用品、成品油、汽车配件等重点领域假冒侵权违法犯罪行为的发现和惩处力度，对恶意侵权、长时间持续侵权等行为，严格执行侵权惩罚性赔偿制度和巨额罚款制度。三是提升非诉纠纷解决机构覆盖面。建立知识产权非诉讼纠纷解决机制，增设知识产权维权站点，积极引导当事人通过非诉讼方式解决知识产权纠纷，实现通过非诉讼方式解决的知识产权司法纠纷案件占比达20%以上。四是提升知识产权运用效益。深入实施商标地标品牌经济专项行动，推进地理标志产品保护示范区建设，实现新增农产品商标及地理标志商标200件；加大知识产权质押融资力度，出台知识产权质押融资相关政策，建立健全评估管理体系，扩大知识产权质押融资风险补偿资金池及补贴金规模，将知识产权质押融资推广到全市。