遂宁市民政局
关于《遂宁市惠民殡葬实施办法》的政策解读
《
遂宁市惠民殡葬实施办法》（以下简称《办法》），于
2018
年
12
月
24
日印发，自
2019
年
1
月
24
起施行，有效期
5
年，遂宁市民政局就此进行相关政策解读。
一、起草背景、必要性及可行性
根据民政部蹲点调研组提出的整改要求，为推动我市殡葬公共服务能力和殡葬管理水平提升，切实维护人民群众殡葬权益，保障全市城乡居民基本殡葬需求，结合我市实际，特制定本实施办法。《办法》对全面建成覆盖全民、统筹城乡、权责清晰、保障适度、可持续的多层次殡葬保障体系，实现殡葬公共服务均等化有重要意义。因此，制定《遂宁市惠民殡葬实施办法》非常必要。
二、
起草过程
根据市深改办等部门要求，我局召开了
专题研究座谈会，并向相关部门发出了征求意见函，充分听取了各方意见，反复研究、论证，使《遂宁市惠民殡葬实施办法》更加符合本市的实际情况，充分体现了国家法律、法规、规章和政策的精神和要求，具有一定的可操作性。
三、
起草依据
1.
《殡葬管理条例》（国务院令第
225
号）
2.
民政部等十六部委印发的《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》（民发〔
2018
〕
5
号文）
3.
《民政部关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》（民发〔
2012
〕
211
号）
4.
《四川省殡葬管理条例》（省人大第十届
26
号公告）
5.
民政厅等十部门《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》（川民发〔
2012
〕
101
号）
四、主要内容
在射洪县
2019
年试点惠民殡葬政策全覆盖的基础上，全市惠民殡葬政策到
2020
年底前实现全覆盖，内容包括实施对象和范围、免费项目、申请程序、奖励标准及资金来源、监督管理和组织实施。
一是惠民殡葬政策的对象为
“
遂宁市户籍的城乡居民；驻遂部队现役军人；与遂宁市内用人单位签订劳动
合同并在遂宁市内居住的外来从业人员
；
我市各大中专院校在读的全日制非遂宁籍学生
；
因公或见义勇为牺牲的人员
；
成功捐献人体器官（组织），通过所在医疗机构或各级红十字会出具捐献证明的人员
；
重大自然灾害死亡人员
；
经公安部门认定的其他死亡人员。
二是免费项目为遗体接运费（使用普通接尸车辆接运遗体）；殡仪馆内遗体冷藏存放费（存放期限
3
天以内）；遗体火化费（使用平板炉火化遗体）；骨灰寄存费（存放期限
1
年以内）；目的地搬移遗体费；灵堂租用费（
3
天以内，小号灵堂）；遗物处理和卫生费。
三是对特殊困难人员免费提供价值
200
元以内的骨灰盒（坛）
1
个和免除城乡低保对象、农村
“
五保户
”
和城市
“
三无
”
人员
1500
元基本安葬费。
四是申请程序为经办人（丧属）凭乡（镇）村（社区）和医院出具的死亡证明向殡仪馆（公墓）提出申请，填写《遂宁市惠民殡葬基本服务项目申请表》，并提交相关材料。
五是奖励标准为对自愿选择骨灰花葬、树葬、草坪葬等绿色生态葬的给予一次性奖励现金
1000
元。
六是资金来源为在省级财政补助的基础上，市财政对船山区、安居区和市直园区按照税收分成比例给予补助；扩权县自行承担。
遂宁市民政局
2018
年
12
月
26
日
