遂府函〔2024〕386号
遂宁市人民政府
关于《船山区永河农旅融合片区国土空间
总体规划（2021—2035年）》等3个乡镇级
国土空间总体规划的批复
船山区人民政府：
你区《关于申请批准〈船山区永河农旅融合片区、唐桂生态农业片区、龙老遂潼一体片区乡镇级国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（遂船府〔2024〕149号）收悉。经研究，现批复如下。
一、原则同意《船山区永河农旅融合片区国土空间总体规划（2021—2035年）》《船山区唐桂生态农业片区国土空间总体规划（2021—2035年）》《船山区龙老遂潼一体片区国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下统称《规划》）。《规划》是对市级国土空间总体规划的细化落实，是乡镇空间发展的指南，是各类开发保护建设活动的基本依据。《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，着力将永河农旅融合片区（包含船山区管辖的永兴、仁里、河沙3个镇，以及市河东新区管辖的杨渡街道、科教园、慈音街道、灵泉街道、芝溪谷锦绣村等地区城镇开发边界外区域）建成成渝主轴农文旅景融合发展示范区；唐桂生态农业片区（包含桂花镇、唐家乡、新桥镇、北固镇、九莲街道、嘉禾街道、介福路街道、育才街道、镇江寺街道、凯旋路街道、南津路街道及广德街道等3个镇1个乡8个街道扣除中心城区城镇开发边界的范围）建成国家现代农业产业园、丘区乡村振兴新样板；龙老遂潼一体片区（包含老池镇、龙凤镇、保升镇、西宁街道、富源路街道和南强街道等3个镇3个街道扣除中心城区城镇开发边界的范围）建成遂潼国家现代农业高质量发展示范区的核心区。
二、坚守底线约束，筑牢发展基础。严格落实《遂宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》确定的耕地保有量、永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界管控要求。守牢蓝线、绿线、黄线、紫线等各类控制线，加强地质灾害、洪涝灾害等风险防治，维护粮食安全、生态安全和人民群众生命财产安全。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持集约适度、绿色发展，提高资源利用效率，促进人与自然和谐共生。
三、优化发展格局，促进乡村振兴。持续加强与国家、省、市发展规划有效衔接，引导公共资源和市场要素合理聚集，提升中心镇辐射带动能力，全面优化乡村空间布局、生产力布局、基础设施和公共服务设施布局、新型城镇化和乡村振兴发展布局，落实节约集约发展要求，加大存量用地挖潜力度，做好乡村产业用地保障，全面提升国土空间开发保护利用水平，实现城乡融合发展。
四、坚持统筹协调，彰显地域特色。统筹协调好历史文化保护与乡村发展，严格落实历史文化保护线管控要求，保护好各级文物保护单位及其周围环境。顺应自然山水格局，塑造山水田园与乡村聚落相融合的空间形态。充分结合当地历史文化、自然山水风貌和经济地理格局等条件，推动各个片区优势互补、错位发展，彰显地域特色。
五、加强规划实施保障。坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，严格执行《规划》，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。对于没有“多规合一”村庄规划又有建设需求的乡村地区，由船山区自然资源和规划主管部门指导相关乡镇政府组织编制“通则式”规划管理规定报船山区政府审批，作为乡村规划建设管理依据。船山区政府要加强组织领导，建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施国土空间规划全生命周期管理。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
此复。
遂宁市人民政府
2024年12月31日