2015年10月16日上午，受市自然资源和规划局局长李斌委托，市自然资源和规划局副局长李伦在市规委会会议室主持召开专家委员会。会议推荐重庆大学建筑城规学院教授博士生导师、系主任徐煜辉为专家组组长，并主持研究相关规划事项，现将会议议定事项纪要如下：
一、
国开区南区控制性详细规划
审查结论：
原则同意，按照国家规范和以下意见修改完善。
专家审查意见：
1.
进一步明确规划与总规的关系，应对总规所规定的目标、原则、功能等问题进行解读、传承和细化；应明确功能定位，细化落实总规确定的“产城协调发展新区”的目标；补充并贯彻落实上位规划成果要求，明确应进行调整与优化的内容。
2.
进一步深化现状研究分析，明确产权、用地边界等，充分考虑工业厂房置换的采取形式及时序，应细化和评级，将工业置换与城市功能融合创新。
3.
进一步深化人口规模测算分析，可考虑规划人口和可容纳人口的关系，力求更准确的人口测算结果。
4.
对副中心的构建问题应有相关深入或专题研究支撑，明确在哪些方面承担城市副中心的职能，对商业中心发展模式和用地布局应做进一步研究和优化。
5.
加强城市设计引导的可操作性，充分考虑现状机场使用及将搬迁的实际情况，结合搬迁确定建设时序，并对限高指标作相应说明，同时加强与民航飞行学院的联系，严格按照净空批准程序共同协商该区域在净空范围内的建设。
6.
公共服务设施的布局应细化、分级，按市级—区级—社区级划定，结合圣平岛的特色以及滨江路建设的绿廊及开敞空间考虑整体布局；仔细核算公共设施规模，细化学校、医院、社区管理等设施的布局；核实市政基础设施的指标，人均用水量应结合海绵城市的建设，污水、雨水系统应充分考虑上游水量，认真核对各污水厂规模、变电站布局。
7.
依据片区特色，注重空间形态，对城市滨水空间进行研究、控制，优化绿地布局系统性及滨江用地的多样性和复合性，充分体现滨江地区的休闲和商业价值，并结合支流及生活性道路形成公共开敞空间系统。
8.
优化交通组织，绿线与相邻地块存在出入口矛盾，应对几个重要道路交叉口、桥梁连接点再进行研究，断面形式应充分结合交通组织考虑。
9.
文本编制应规范，补充完善总体建设强度控制、防洪防灾标准等内容，并明确强条内容，核对居住用地容积率、建筑密度等指标及现有消防站的设置是否符合规划要求；文本与说明书内容重复，应简化；分图图册应进入法定性文件中。
10.
应增加环保规定内容及消防规划内容，海绵城市应有专题研究。
二、遂宁市锦华地块修建性详细规划
审查结论：
按以下意见修改完善后重新提交专委会审议。
专家审查意见：
1.
文本应注明是政府委托，方案应按照修建性详细规划的深度要求，严格执行《城市规划编制办法》的规定，并完成规定的六图一书；应充分研究上位规划、相关规划、地形自然要素等，结合政府对提升城市品质的控制要求，对定位、功能、布局等关键性指标控制要素进行深入分析。
2.
从城市整体层面，从周边环境建设状态、城市肌理、交通支撑等研究本地块的空间形态，再研究与业态的对应关系，继而落实建设容量；应站在城市公共利益的角度，确定各项建设指标，提出区域公共服务产品的提供具体要求，明确公共配套设施指标；结合已确定保护的烟囱来组织地块开敞空间，考虑改造利用厂房，保留历史文化脉络。
3.
进一步深入对现状的分析，增加对土地权属、用地性质、地形竖向、历史遗存等问题的基本资料补充；补充经济测算内容及交通影响分析；城市道路支撑功能分析不足，同时应严格按照规划道路退够红线，污水管等市政管线应充分考虑地下空间和管位的可能。
4.
进一步细化地势风貌、商业业态、绿地系统、公共交通组织，建筑风格应统一协调，应兼具特色和精细化。
5.
指标中容积率偏高，建筑高度控制宜从区域空间分析入手，适当优化空间，体现错落有致。
6.
三、金桥新区产城一体项目控制性详细规划
审查结论：
按以下意见修改完善后重新提交专委会审议。
专家审查意见：
1.
控规应将总规的定位、功能等关键控制要素进行认真解读，综合考虑片区的规模控制与发展；主要建设控制性指标容积率、建筑密度、建筑限高等设置不合理，应进一步细化核实；目前人均居住面积超过国家规定，应进一步核实人口规模，并相应调整总体开发强度；地块边界应在综合地形的基础上进行深化处理，落实每一地块的控制指标。
2.
文本部分内容应符合相关标准，应认真核实强制性条文内容，如人大的监督权、片区的总体定位等不宜作为强制条文；补充完善环境保护内容、防灾防洪规划以及现状图中相关已批、协议出让土地的指标资料。
3.
应切实保证绿地的开敞性和可达性，充分考虑用地与道路的出入口设置；加强公共空间的控制，保证滨水空间的公共性，综合考虑产业用地的复合使用，并提出明确的措施。
4.
明确“弹性道路”的法律属性，快速路周边应设置辅道。
5.
分图应进一步深化，应充分表达各类控制指标，达到管理相关要求。
6.
该项目部分区域涉及净空限高，部分高大建筑应函告飞行学院征求净空审查。
（建设工程科整理）
出席：
省政府驻遂宁规划督察员刘良合；市自然资源和规划局高级规划主管金欣；市自然资源和规划局总工程师王钺；重庆大学建筑城规学院教授博士生导师、系主任徐煜辉；重庆大学建筑城规学院教授博士生导师谭少华；重庆大学建筑城规学院博士生导师朱捷；重庆市规划研究中心副主任许骏；中国建筑西南设计研究院规划市政院副总规划师李东；市住建局、市消防支队、市国土局、国开区管委会、蓬溪县规划局、民航飞行学院；市自然资源和规划局毛海涛、刘官海、欧正林、肖姝婷。
二○一五年
十
月
二十七
日
