为全面贯彻落实《遂宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的战略部署，推动我市清洁汽车产业健康、有序发展，根据《四川省“十一五”清洁汽车产业发展规划》，特制定本规划。
一、遂宁市“十五”清洁汽车产业发展情况
（一）“十五”期间清洁汽车产业发展状况
我市天然气汽车产业已形成集CNG加气站建设、天然气汽车改装、车用装置和站用设备研发制造以及设计、施工、检测、教育培训等专业化服务为一体的产业体系。截止2005年末，全市已推广天然气汽车4000多辆，改装实施CNG汽车800辆，建成加气站7座，日供气能力可达10.5万立方米，2005年供气1930.5万立方米，安置员工6000多人，取得了良好的经济和社会效益。
（二）存在的主要问题
1．清洁汽车企业规模化程度偏低，缺乏一批具有较强竞争能力的骨干企业及产品技术。
2．生物质能源等其它代用燃料科研开发及应用滞后。
3．柴油车改用压缩天然气的技术和设备不很成熟，限制了改装车型，一定程度上影响了天然气汽车的推广。
二、“十一五”我市清洁汽车产业发展优势
（一）资源优势。
我市近年来天然气探明储量增长迅速，磨溪气田天然气的储量约为900亿立方米，目前年产天然气9.2亿立方米，是四川省大型气田之一，居四川省第三位，随着磨溪气田进一步开发，遂宁市“十一五”期间年产天然气将达到15亿立方米以上；同时我市生物质能源丰富，甘薯产量位居全省前茅，在周边50公里采购半径内，常年鲜薯种植面积达130万亩，产量可达210万吨。具备了转化推广清洁汽车的资源条件。
（二）市场优势。
我市2005年机动车保有量约为17万辆，按年递增10%计算，预计到2010年将达到27万辆。已推广天然气汽车4000多辆，占全市汽车保有量的2.4％。据此，我市发展清洁汽车具有良好的市场前景。
（三）技术优势。
我市清洁汽车产业已形成汽车改装、加气站设计、施工、建设、管理，压缩天然气加气机、深度脱水装置等系列化产品制造、成套技术，LNG装备研发，特种设备CNG安全管理软件开发以及清洁汽车和车用气瓶的检测，人员培训等产业化体系，具有发展清洁汽车产业基础和技术优势。
三、“十一五”清洁汽车产业发展的指导思想、原则和目标
（一）指导思想和原则
以建设资源节约型、环境友好型社会、创建国家级卫生城市、环保模范城市为目标，坚持科学发展观，以企业为主体，市场为导向，技术进步为支撑，着力自主创新，完善机制，促进产业优化升级，形成区域协调、布局合理、特色鲜明、优势突出的清洁汽车产业发展格局。
（二）发展目标
“十一五”期间，全市计划新发展8座CNG加气站（含CNG、LNG或L—CNG站），其中市本级4座（西宁片区、创新工业园区、河东新区、城北），射洪、安居、大英、蓬溪各1座；积极配合高速公路管理部门，争取在市境内发展高速路子站2座；同时根据生物质能源及醇醚类等代用燃料的发展进程,建立乙醇配送中心1个。天然气用气量1亿立方米，全市CNG汽车达8000辆以上，解决就业人员8000人。
四、清洁汽车产业发展方向
（一）重点发展天然气汽车产业
1．重点抓好天然气汽车的推广应用。充分利用我市天然气资源的优势，在全市加大推广天然气汽车的力度。将长途客车、长途货车、旅游客车、商务车作为天然气汽车推广重点。
2．加快单燃料天然气汽车的开发。积极推广应用单燃料天然气汽车，逐步将具备条件的公交车、出租车改装为单燃料天然气汽车；进一步提升柴油天然气双燃料汽车应用技术和柴油天然气双燃料汽车转换装置研发水平；逐步扩大在城市公交、中短途客运、货运车等柴油车中推广柴油天然气混燃和单燃料天然气汽车。
3．开展LNG汽车的试点和推广应用示范。依据我省LNG资源、LNG生产、运输和LNG汽车装备开发的领先优势，借鉴国内外LNG汽车推广应用经验，积极开展LNG或L-CNG汽车的试点和推广应用示范，进行LNG气瓶检测技术研究。
4．规范“车、瓶、气”的检验。抓好“车、瓶、气”的检验与监管是天然气汽车安全运营的关键。依托现有天然气汽车检测中心和气瓶检测站，研究车用天然气气质检测的方法、技术和装备，健全相关的管理制度，规范车用天然气气质的检测管理。
（二）开展乙醇和生物质能燃料汽车试点示范
按照省上“统一规划、试点先行”的原则和全省的推广应用实施方案，制定我市醇类燃料汽车推广应用实施方案，积极稳妥地推进乙醇汽油、生物柴油和二甲醚等其它代用燃料汽车试点及推广应用工作。争取在我市布点建设燃料乙醇生产项目。
（三）加强科技攻关，提升产业技术水平
发挥大专院校、科研、检测、设计、协会、企业单位的优势，积极组织科技攻关，提升我市清洁汽车产业的技术水平。
五、政策措施
（一）切实加强组织领导
从能源结构调整和能源安全的角度出发，高度重视清洁汽车产业发展，切实加强组织领导，明确相关部门工作职责，切实做好本地区的清洁汽车产业发展实施工作。各有关部门要协同配合，要加强对产业发展统筹协调和宏观指导，积极促进清洁汽车产业健康发展。
（二）制定和落实扶持政策
1．加大对清洁汽车产业项目的投入。“十一五”期间，政府每年安排一定的资金，重点支持清洁汽车产业重大项目、示范项目及新产品、新技术的开发及推广应用；金融机构要加大对清洁汽车产业发展的信贷支持。鼓励社会资金加大投入，继续支持投资主体多元化；鼓励企业积极争取国际金融组织、外国政府贷款和外国企业投资或通过市场直接融资加大投入，促进清洁汽车产业发展。
2．实施促进清洁汽车产业发展的优惠政策。清洁汽车产业项目继续享受省政府川府发〔1999〕2号文件明确的主要措施和相关政策；符合相关条件的清洁汽车产业项目享受国家和省制定的西部大开发、资源节约和综合利用、新产品开发、高新技术成果转化及引进外资等有关优惠政策；清洁汽车产业中的高新技术企业享受四川省高新技术企业优惠政策；清洁汽车排放达到国家第二阶段排放标准的可申请享受国家减征消费税的政策。
（三）加快技术开发和推广应用
支持以企业为主体的产业技术创新体系建设，企业研究开发新产品、新技术、新工艺实际发生的费用可以按规定享受所得税优惠政策；鼓励企业技术中心科研人员以技术要素参与收益分配，允许重要科技开发项目提取研发奖励金；支持产学研结合，加强国内外合作，加快新技术、新产品研发，加快科技成果的转化，推动先进成熟的产业新技术、新工艺的推广应用。
（四）培育和规范产业市场
执行清洁汽车产业项目的行政许可制度、产品的认证、准入制度和目录公告制度，对清洁汽车产业项目合理布局规划，积极培育市属符合条件的企业作为改装定点厂家，加气站的业主和布点应符合市政府关于城市天然气特许经营权的有关规定，提高市场准入条件，防止低水平产品的重复建设；依法行政，严禁乱收费及乱摊派，创造公平竞争和统一有序的市场环境；依据法律授权，通过制订和实施法规、标准，加强政策导向和信息引导，营造有利于产业发展的政策、体制和市场环境，促进清洁汽车产业可持续发展。
（五）提高清洁汽车产品的竞争力
大力引进先进理念、先进技术、先进管理和高素质人才，推动企业间以品牌为纽带的组织结构调整，鼓励生产企业按照市场规律进行强强联合，形成优势互补和资源共享，扶优扶强。
（六）加强安全运行体系建设
建立清洁汽车装备（装置）制造、使用、监管安全质量管理体系；健全清洁汽车燃料品质监督管理、清洁汽车全生命周期安全运营管理、CNG加气站规范化管理、清洁汽车定点改装厂的动态管理等安全管理体系；强化清洁汽车产业从业人员的安全技术培训，确保全市清洁汽车产业安全、健康发展。