时隔3天，四川省遂宁市委常委、常务副市长杜海洋和重庆市潼南区发展改革委主任王超尤再次相聚——5月14日，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设领导小组第三次会议暨工作推进会在遂宁召开；5月17日，为期12天的推动成渝地区双城经济圈建设专题培训班开班，来自川渝两地的102名厅处级干部参训，两位工作在推进“双圈”建设一线的干部成了“同学”。
“此前，我们签约了一些项目，希望通过这次培训，收获更多干货，推动双方合作尽快出结果。”面对记者，杜海洋和王超尤道出了共同的“心声”。
“输出”推动“双圈”建设的先进经验、发展良策等干货正是此次培训班的目标。
根据课程安排，5月19日，“川渝合作共建毗邻地区功能平台”经验交流课开课，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区、川渝高竹新区、万达开川渝统筹发展示范区等3个川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台（以下简称“功能平台”）的相关参训学员上台交流，省委党校区域经济教研部副教授陈燕现场答疑解惑。
困惑
毗邻区合作共建之路怎么走
代表遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区作交流的杜海洋在开班仪式前就和王超尤“合计了一把”，“园区产业发展和国土空间规划编审、GDP核算、固定资产投资和税收地方留成分享这些问题，我们都留意一下，看看能不能向其他功能平台学到经验。”
“机会难得！既交流经验，也要摆出问题和困惑。”首个发言的杜海洋率先抛出了问题——成渝“双核”虹吸效应还在持续增强、两地政策制度不统一、利益分享机制不健全、园区实体化落地还存在诸多制约因素。
“这些问题确实存在，也是我想提的。”打了一年多“交道”，王超尤和杜海洋已经形成“默契”，“有问题和困惑，要直面，共同寻找解决办法。”
同样想来找答案的还有重庆市万州区发展改革委主任乔乾麟，他现场带来了万达开川渝统筹发展示范区的推进过程中的困惑和困难——跨行政区协作经验不足、发展基础条件受限、中心城市能级和经济总量不高。
解惑
破题需做到“三个明白”
“类似的问题，几乎在每个合作共建毗邻地区功能平台都存在。”陈燕表示，破解此类问题，毗邻地区要把握好三个“磨合”阶段——想明白、说明白和干明白。
陈燕解释说，“‘想明白’就是要确定每个功能平台承载什么样的探索任务；说明白，即各方在合作共建的过程中各要担负起什么样的责任；干明白，就要在具体项目的落地和推进过程中权责明晰。”
作为川渝两地首个、全国唯一的跨省域共建新区，川渝高竹新区负责同志在交流中带来了实践中的好经验。
“川渝高竹新区不是同省，已成同城。”广安市委常委、川渝高竹新区筹委会党委书记陈捷从发展定位、功能布局和主要任务等三个方面作了介绍。
川渝高竹新区的发展定位为“两区一城”，即经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景融合发展示范区，重庆中心城区新型卫星城；功能布局为“两区一城一带”，即先进制造业集聚区、都市近郊现代农业集中发展区、高品质生活宜居城、生态康养旅游带；主要任务是探索经济区与行政区适度分离改革。
“川渝高竹新区是想明白和说明白了，为毗邻地区一体化发展提供可复制可推广的经验。”陈燕点评说。
听完交流后，杜海洋打趣道，“我们现在用的有些好的经验，就是从高竹新区‘抄袭’过来的，避免走弯路。”
在课堂上，杜海洋就找到了“答案”。他举例说，“高竹新区坚持发展规划一体化、推动项目统筹布局；坚持基础设施一体化，推动相互融入等经验都是值得‘抄袭’和借鉴”。
杜海洋还介绍，今年3月19日，遂宁市党政代表团专门赴广安到高滩、茨竹实地考察了高竹新区建设发展经验和成功的实践，并“抄袭”了一些好经验。“这次课堂上的交流，又收获了新的启示，希望能尽快用到实践中。”
新闻链接
今年，川渝两地在去年公布首批9个毗邻地区功能平台的基础上，新增了川南渝西融合发展试验区。“9+1”详细名录为：万达开川渝统筹发展示范区；梁平、垫江、达川、大竹、开江、邻水等环明月山地区打造明月山绿色发展示范带；城口、宣汉、万源建设革命老区振兴发展示范区；广安、渝北共建高滩茨竹新区；合川、广安、长寿打造环重庆主城都市区经济协同发展示范区；遂宁、潼南建设一体化发展先行区；资阳、大足共建文旅融合发展示范区；内江、荣昌共建现代农业高新技术产业示范区；泸州、永川、江津以跨行政区组团发展模式建设融合发展示范区和川南渝西融合发展试验区。