遂环〔2015〕90号 签发人：吴炳麟
遂宁市环境保护局关于2014年度全市排污费征收稽查情况的报告
省环境保护厅：
按照省环境保护厅办公室《2015年全省环境监察执法工作要点》（川环办发〔2015〕92号）安排，2015年5月27日～6月2日，我局组织开展了2014年度排污费征收稽查工作。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）排污申报工作情况
2014年，全市完成申报审核企业572家，其中国控企业25家、省控企业1家、市控企业68家、污水处理厂6家、固体废物专业处置场4家、小型企业275家、建筑业193家；
结合工业园区企业名单和环统企业名单，工业园区企业共计96家，其中90家进行了排污申报审核，申报率为93%；稽查年度环统企业共计50家，其中50家进行了排污申报审核，申报率为100%。
（二）排污费征收工作情况
全市2014年共征收企业548家，排污费开单共计1365.2万元，入库1356.2万元，征收入库率100%。
本次重点稽查各县（区）企业共50家，当地开单331.76万元，当地入库331.76万元，稽查应征金额共336.83万元，欠缴5.07万元，征收率为98.49％。（详见附件1） 。
二、存在的问题
（一）企业监测资料不全。部分国、省、市控重点污染源监测报告不全，导致无法核征排污费。
（二）监察执法力量不足。部分县（区）监察执法人员远远未达到75％在岗比例要求，企业点多面广，无法做到排污费全面征收。
（三）收费工作不够规范。部分县（区）核收因子不全、排污费征收档案不健全等问题，存在部分企业排污费有不能按时缴纳等现象。
（四）排污申报填写不全。部分企业的排污申报无支撑材料，如无污染物排放监测报告、有关原辅材料情况资料等，有的企业申报的能耗量与单位产品能耗不符。
三、处理情况
（一）对未足额缴纳排污费的单位，由各辖区环保局进行追缴。目前，本次稽查应追缴入库的5.07万元已全部足额入库。
（二）加强环境监察执法人员的业务督查和培训，确保在岗人数到达省厅规定的要求，解决征收程序不清、计征原则不明、数据核定不准等问题，不断提高业务能力，确保排污费征收工作依法、有序开展。
（三）加大对重点污染源、重点行业、排污大户的现场监管力度，增加日常执法检查频次和暗查频次，确保污染治理设施正常运转，污染物稳定达标排放，督促企业如实申报，科学公正核定，保证数据的全面准确。
（四）加强国、省、市控企业监督性监测，为排污费征收提供真实、科学、合理的技术支撑。
四、工作建议
（一）建议省环境监察执法总队继续加强对排污费稽查工作的指导，帮助各地建立相对固定的稽查队伍。定期开办业务培训，交流稽查工作先进经验和做法，进一步推进排污费稽查工作制度化、规范化，确保排污费依法、全面、足额征收。
（二）建议继续升级排污费征收管理系统，在软件中增加稽查功能模块，以便及时监控、审核和统计排污费稽查数据。
遂宁市环境保护局
2015年6月30日