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【部门解读】市扶贫开发局关于市委七届十次全会的解读材料

来源:市委宣传部 发布时间:2020-08-04 14:14 浏览次数: 字体: [ ] 打印

今年是脱贫攻坚全面收官交账之年。市委七届十次全会对“坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利”进行了安排部署,特别对完成剩余脱贫任务、巩固脱贫攻坚成果、接受国省脱贫普查、开展相对贫困试点、做好总结宣传工作进行了重点安排。下面,我围绕全会精神简要介绍遂宁脱贫攻坚相关情况。

一、关于遂宁脱贫攻坚总体情况

遂宁市属于片区外“插花式”贫困丘陵地区。2013年底有建档立卡贫困人口21.3万人、贫困村323个,两项指标均在全省片区外9个市中排第2位。经过7年精准扶贫、5年攻坚作战,全市贫困人口脱贫进度达到99.94%,323个贫困村全部达标退出,贫困发生率由7.6%降至0.06%。在近四年全省脱贫攻坚成效考核中,遂宁是全省片区外仅有的四年获得3个“好”等次的3个市(州)之一。

二、关于今年的收官工作

主要是打好“五大战役”:

一是打好剩余贫困人口的“清零之战”。我市目前还剩余未脱贫人口42户105人,均为2019年整户新识别的贫困人口,由于当年识别、当年不能脱贫,所以2019年没有脱贫。今年初,市领导分别走访了42户贫困户,逐户制定脱贫方案。各县(市、区)均落实了县级领导“包保”责任。对33名有劳动能力的贫困人口全部解决了务工就业,支持17户有生产能力的贫困户发展了短平快产业,将60名重病重残对象纳入了低保兜底。目前,未脱贫42户105人已全部达到“三保障”“三有”标准,预估年人均纯收入达到4100元至5000元9户、5000元至6000元19户、6000元以上14户。计划10月份按程序、标准进行验收和公告后全部脱贫。

二是打好贫困群众的“增收之战”。针对今年突发新冠肺炎疫情的影响,我市把帮助贫困群众稳收增收作为巩固脱贫成果、确保脱贫质量的关键。就业稳收方面,精准监测和帮扶到村到户到人,4月中旬贫困人口务工就已恢复到2019年水平,截至7月27日,全市实现贫困劳动力务工66558人,相当于2019年贫困人口务工总人数的103.77%;对少量外出又返乡的回流人员,坚持周监测、周调度,根据具体情况,落实“一人一策”帮扶措施,用好公益性岗位兜底政策,确保不因无法务工影响其稳定脱贫。产业增收方面,指导各县(市、区)制定产业发展奖补政策,全市统筹资金2993万元,扶持4万余户贫困户发展短平快产业;广泛开展消费扶贫,“以购助扶”购买农产品334.9万元,解决滞销涉贫鲜活农产品708.7万元。兜底保收方面,用好低保兜底政策,上半年新增低保贫困户1064人,特别对131名失能且缺少照护、859名患大病自付医疗费用困难“两类容易返贫的重点人员”,落实了“一人一策”照护帮扶方案,实施“二次救助”308.8万元,实现“两重”持证、政策兜底、照护救助、家庭医生签约服务“四个全覆盖”。

三是打好问题整改的“歼灭之战”。在今年3月各县区疫情转为低风险地区以后,我市开展了全覆盖对标查短,发现各类短板问题7200余条。同时,全市对去年“两不愁三保障”大排查发现问题、脱贫攻坚成效考核反馈问题、扶贫领域信访问题进行了全面梳理,按照核定措施、确定效果、议定成果、审定结果、认定销号“五定”工作法,扎实开展问题整改清零行动,并在6月下旬至7月上旬集中组织开展了问题整改全覆盖大检查。从检查情况看,各类问题都进行了有效整改,但也存在个别问题整改不够彻底的情况。我们在坚持问题整改不到位不放过的同时,完善了问题动态排查整改工作机制,及时发现新问题,打好问题歼灭战。

四是打好总结宣传的“收口之战”。总结方面,编印脱贫攻坚丛书遂宁卷、脱贫攻坚图志、脱贫攻坚典型案例和荣誉册,制作5集脱贫攻坚电视纪实片,完善文字图片音频视频资料库,参加全省脱贫攻坚成果展,筹划我市脱贫攻坚成果展。宣传方面,开展中省媒体重点宣传、“2020,准时交卷”“致敬伟大时代 见证伟大创举”主题征文、脱贫攻坚摄影图片创作、“主播下单书记带货”网络直播、“百名记者进百村”全媒体大型采访活动等“七大宣传活动”,上半年已在中省主流媒体宣传报道258篇次。

五是打好相对贫困的“破局之战”。遂宁是全省开展“建立解决相对贫困问题长效机制”5个全域试点市(州)之一。市脱贫办牵头,制定了“1+5”试点方案,按照“监测预警+常态帮扶+特色工作”的思路推进试点。全市结合开展防止返贫监测,将已经标注的脱贫监测户和预估2020年度家庭年人均纯收入低于5000元的其他脱贫户,将录入国扶系统的边缘户、预估家庭年人均纯收入低于6000元的其他农户和因病、因灾、因学、因意外事故导致家庭基本生活困难的农户,按照低收入型、支出困难型、兜底型“三种类型”识别为相对贫困人口,每月开展动态监测,及时进行帮扶补短。目前,安居区已率先建成“相对贫困监测和帮扶信息系统”,船山区将乡风文明积分和“防贫保”、射洪市将“五小产业”奖补和“产联式”合作社助农增收、蓬溪县将“三驾马车”促增收和建立大病慈善救助基金、大英县将巩固“五联”机制和建立致贫预警处置基金分别作为试点特色工作。我们将在总结试点工作的基础上,围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,编制“十四五”巩固脱贫成果规划。

今年以来,我市先后在全省就业扶贫电视电话会、全省脱贫攻坚总结宣传推进会、全省危房改造工作推进会、全省扶贫开发局局长会等重要会议交流发言7次,就业扶贫、小额信贷等4篇工作经验被《省脱贫攻坚简报》《四川扶贫杂志》刊发,被推荐接受国扶办疫情影响应对、人社部就业扶贫调研、全省“十四五”巩固脱贫成果规划调研等专项调研6次、承担全省试点工作4项,脱贫攻坚数据质量、扶贫小额信贷逾期管控在全省通报排位第一。射洪市从7月20日开始接受国家脱贫攻坚普查现场登记,目前入户登记已完成90%以上,各项工作进展顺利;其余4个县区接受省级普查准备工作也在有力有序推进。

下步,我们将认真落实市委七届十次全会工作部署,紧紧围绕普查、考核、总结“三项任务”全力以赴、不胜不休,以普查结果高质量,考出今年省考“好成绩”,实现遂宁脱贫攻坚圆满收官。

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